Disapplicazione — Anno 2023

Una docente, dopo anni di precariato e la successiva assunzione a tempo indeterminato, ha chiesto il pieno riconoscimento dell'anzianità di servizio maturata per la progressione di stipendio. La Corte di Cassazione le ha dato ragione, stabilendo un principio fondamentale: la stabilizzazione non cancella il diritto a vedersi riconosciuto tutto il servizio passato. In base al diritto dell'Unione Europea, che vieta discriminazioni tra lavoratori a termine e a tempo indeterminato, i giudici devono disapplicare le norme nazionali che limitano questo diritto. La docente ha quindi vinto, ottenendo il ricalcolo della sua anzianità e le relative differenze retributive.

Un'azienda che produce rifiuti speciali e li avvia autonomamente al riciclo ha contestato un avviso di accertamento TARI. La Corte di Cassazione ha stabilito un principio fondamentale sulla riduzione TARI rifiuti speciali: lo sconto sulla parte variabile della tassa non può essere forfettario o limitato da un tetto massimo imposto dal regolamento comunale. La riduzione deve essere calcolata in modo rigorosamente proporzionale alla quantità di rifiuti che l'azienda dimostra di aver riciclato. La sentenza precedente, che aveva concesso uno sconto dell'80% in modo empirico e immotivato, è stata annullata. Il caso dovrà essere riesaminato per calcolare l'esatta riduzione spettante in base alle prove fornite.

Un agricoltore subisce un ingente danno da fauna selvatica a causa del passaggio di cinghiali sul suo terreno coltivato a mais, situato all'interno di un Parco Nazionale. L'agricoltore chiede il risarcimento totale del danno, ma l'Ente Parco offre solo un indennizzo parziale, pari all'80%, come previsto dal proprio regolamento. La Corte di Cassazione stabilisce un principio fondamentale: nelle aree protette, la tutela della fauna è un valore di interesse pubblico. Pertanto, il danno subito dal privato non deriva da un fatto illecito e non dà diritto a un risarcimento integrale, ma solo a un indennizzo. La Corte bilancia così l'interesse del singolo con quello della collettività, confermando la legittimità dell'indennizzo parziale.

La Corte di Cassazione ha stabilito l'illegittimità della riduzione unilaterale compenso operata da un'Azienda Sanitaria nei confronti di un medico di medicina generale. L'Azienda aveva tagliato gli emolumenti previsti da un accordo integrativo regionale, giustificandosi con la necessità di rispettare i tetti di spesa imposti dalle leggi finanziarie. La Corte ha chiarito che il rapporto tra medico convenzionato e ASL è di natura privatistica e paritaria. Pertanto, l'Azienda non può agire con potere autoritativo, ma deve rispettare gli accordi presi. Qualsiasi modifica contrattuale, anche per esigenze di bilancio, deve avvenire tramite una nuova negoziazione con le parti sindacali e non può essere imposta. La Dottoressa ha quindi vinto la causa, ottenendo il pagamento delle somme trattenute.

La Corte di Cassazione ha stabilito che un'Azienda Sanitaria non può imporre una riduzione unilaterale del compenso a un medico convenzionato, anche se la decisione è motivata da esigenze di contenimento della spesa pubblica. Il rapporto tra medico e ASL ha natura privatistica ed è regolato dalla contrattazione collettiva. L'Azienda non può agire con potere autoritativo, ma deve rispettare gli accordi presi. Pertanto, la pretesa del medico di ricevere il pagamento completo degli emolumenti previsti dal contratto è stata ritenuta fondata. La riduzione unilaterale del compenso medico è illegittima perché viola i principi dell'autonomia privata e della negoziazione collettiva.

Un docente assunto da un'Amministrazione pubblica con ripetuti contratti a termine ha chiesto il pieno riconoscimento del servizio prestato ai fini dello stipendio, al pari dei colleghi di ruolo. L'Ente si opponeva, invocando norme interne che limitavano tale diritto. La Corte di Cassazione ha dato ragione al lavoratore, stabilendo che il principio europeo di non discriminazione impone il completo riconoscimento anzianità precari. Qualsiasi norma nazionale o locale che crei una disparità di trattamento economico tra personale di ruolo e precario deve essere ignorata dal giudice. Di conseguenza, l'Amministrazione è stata condannata a pagare le differenze retributive, confermando che l'anzianità maturata va sempre valorizzata per intero.

Un lavoratore autonomo chiede il rimborso IRPEF previsto da una legge italiana per le zone colpite da un sisma. L'Agenzia delle Entrate nega il rimborso, sostenendo che l'agevolazione è un aiuto di Stato illegale secondo una successiva decisione della Commissione Europea. La Corte di Cassazione, però, dà ragione al contribuente. La Corte chiarisce che la stessa decisione UE fa salvi gli aiuti che rientrano nella soglia degli 'aiuti di Stato de minimis'. Poiché l'importo richiesto dal lavoratore era al di sotto di tale soglia e l'Agenzia non ha contestato specificamente questo punto, il suo diritto al rimborso è stato confermato. Vince il cittadino perché il suo beneficio era troppo piccolo per falsare la concorrenza.

Una lavoratrice straniera, titolare di un permesso di soggiorno per motivi familiari ma non di quello di lungo periodo, si vede negare l'assegno di natalità dall'Ente Previdenziale. La Corte di Cassazione conferma la decisione dei giudici di merito, stabilendo che tale diniego è discriminatorio. La sentenza chiarisce che l'assegno di natalità per stranieri è una prestazione di sicurezza sociale legata al lavoro, non di assistenza. Pertanto, deve essere garantita la parità di trattamento a tutti i lavoratori stranieri regolarmente soggiornanti, a prescindere dalla tipologia di permesso di soggiorno posseduto. La lavoratrice vince la causa e ottiene il diritto al beneficio.

La Corte di Cassazione ha confermato il diritto di un lavoratore straniero, titolare di un permesso di soggiorno per lavoro ma non di lungo periodo, a ricevere l'assegno di natalità. L'Ente Previdenziale aveva negato il beneficio, ritenendolo riservato solo a determinate categorie di residenti. La Corte ha stabilito che tale esclusione costituisce una condotta discriminatoria. Il principio sancito è che l'assegno di natalità stranieri spetta a tutti i lavoratori extracomunitari regolarmente soggiornanti, in quanto prestazione di sicurezza sociale e non di mera assistenza. L'Ente Previdenziale ha perso la causa.

La Corte di Cassazione ha stabilito che negare l'assegno di natalità a una lavoratrice extracomunitaria solo perché priva del permesso di soggiorno di lungo periodo costituisce una discriminazione. Il caso riguardava una cittadina straniera, titolare di un permesso per lavoro, a cui l'Ente Previdenziale aveva rifiutato il beneficio. La Corte ha confermato che l'assegno di natalità stranieri è una prestazione di sicurezza sociale legata al lavoro e non di assistenza. Pertanto, deve essere garantita la parità di trattamento con i cittadini italiani, a prescindere dalla tipologia di permesso di soggiorno posseduto. L'Ente Previdenziale ha perso la causa e la lavoratrice ha ottenuto il diritto alla prestazione.

Una cittadina straniera, titolare di un permesso di soggiorno per lavoro, si è vista negare dall'Istituto Previdenziale l'assegno di natalità. L'Istituto sosteneva che la legge italiana riservasse il beneficio solo a determinate categorie di soggiornanti. La Corte di Cassazione ha stabilito che tale esclusione è discriminatoria e viola il diritto europeo. Sulla base di una precedente sentenza della Corte Costituzionale, ha affermato che l'assegno di natalità stranieri spetta a tutti i cittadini extracomunitari ammessi a lavorare in Italia. Di conseguenza, la Corte ha annullato la decisione precedente e ha rinviato il caso al giudice per una nuova valutazione conforme a questo principio. La lavoratrice ha vinto il ricorso.

Un cittadino, dopo la morte della nonna con cui conviveva, si vede negare il subentro nel contratto di locazione di una casa popolare e riceve un ordine di sgombero. La Corte di Cassazione, risolvendo un conflitto tra tribunali, stabilisce la giurisdizione del giudice ordinario. La controversia, infatti, non riguarda l'esercizio di un potere pubblico, ma la gestione di un rapporto di locazione di natura privatistica. La decisione sulla giurisdizione in materia di edilizia residenziale pubblica spetta quindi al tribunale civile, che valuta la questione come una normale disputa tra locatore e conduttore, proteggendo il diritto soggettivo all'abitazione del cittadino.

Un istituto di credito ha contestato l'applicazione di aliquote IRAP maggiorate da parte di alcune Regioni per l'anno 2002, chiedendo il rimborso delle maggiori somme versate. La Corte di Cassazione ha dato ragione alla banca, stabilendo un principio fondamentale sull'aliquota IRAP banche. Per l'anno 2002, la legge statale prevedeva un'aliquota speciale fissa del 4,75% per il settore bancario, non modificabile dalle Regioni. Questo per garantire uniformità e non creare distorsioni della concorrenza. Le leggi regionali che imponevano un'aliquota superiore sono state quindi considerate non applicabili. L'Agenzia delle Entrate ha perso il ricorso e la banca ha ottenuto il diritto al rimborso.

Un cittadino straniero, accusato del reato di ingresso e soggiorno illegale, era stato assolto dal Giudice di Pace. Il giudice riteneva la legge italiana, che punisce il fatto con una multa, incompatibile con la direttiva europea sui rimpatri. La Procura ha fatto ricorso e la Corte di Cassazione le ha dato ragione. La Suprema Corte ha stabilito che la sanzione penale pecuniaria non ostacola affatto la procedura di espulsione prevista dalle norme UE. Pertanto, il reato è pienamente valido. La sentenza di assoluzione è stata annullata e il processo dovrà essere celebrato di nuovo.

Una docente è stata cancellata dalle liste provinciali per non aver presentato la domanda di aggiornamento periodico. La lavoratrice ha quindi richiesto il reinserimento graduatorie ad esaurimento, incontrando il rifiuto del Ministero basato su alcuni decreti ministeriali. La Corte d'Appello ha accolto il ricorso della docente, ordinando il suo reinserimento con il punteggio precedentemente maturato. Il Ministero ha impugnato la decisione davanti alla Corte di Cassazione, sostenendo che la natura chiusa delle graduatorie impedisse nuovi ingressi. La Suprema Corte ha rigettato il ricorso, confermando che il diritto al reinserimento previsto dalla legge del 2004 non è mai stato abrogato e prevale sulle fonti secondarie ministeriali.

Una docente era stata cancellata dalle liste scolastiche per non aver presentato la domanda di aggiornamento periodico. Il Ministero dell'Istruzione ha negato il suo reinserimento graduatorie ad esaurimento, sostenendo che la natura chiusa di tali elenchi impedisse nuovi ingressi. La Corte di Cassazione ha invece confermato il diritto della lavoratrice a essere reinserita con il punteggio precedentemente maturato. I giudici hanno chiarito che la legge del 2004, che permette il recupero della posizione, non è stata abrogata dalle riforme successive del 2006. Di conseguenza, i decreti ministeriali che vietano il reinserimento sono illegittimi e devono essere disapplicati. La decisione ribadisce che una dimenticanza amministrativa non può comportare la perdita definitiva di un diritto professionale acquisito, garantendo la stabilità delle aspettative dei docenti abilitati.

Una società concessionaria per la raccolta di scommesse ippiche ha contestato l'eccessiva onerosità del contratto e l'inadempimento delle Amministrazioni Centrali. La lite riguardava il mancato contrasto alla concorrenza illegale e la ritardata attivazione di nuovi sistemi di gioco, fattori che hanno reso insostenibile il pagamento del minimo garantito. Dopo che la Corte d'Appello aveva dichiarato la giurisdizione del giudice amministrativo, annullando un lodo arbitrale favorevole al privato, la Cassazione ha ribaltato il verdetto. La Suprema Corte ha stabilito che, trattandosi di diritti patrimoniali legati all'esecuzione del rapporto contrattuale, sussiste la giurisdizione e arbitrato nelle concessioni. Poiché la controversia verte su obbligazioni paritetiche e non su poteri autoritativi, la competenza spetta al giudice ordinario e la materia può essere decisa da arbitri privati.

La Corte di Cassazione ha annullato senza rinvio la condanna di un imputato per violazione del foglio di via obbligatorio. Il provvedimento del Questore è stato giudicato illegittimo poiché conteneva solo il divieto di ritorno nei comuni interdetti, omettendo l'ordine espresso di rientro nel comune di residenza. Secondo la giurisprudenza consolidata, queste due prescrizioni sono inscindibili per la validità della misura di prevenzione. Di conseguenza, l'inosservanza di un atto amministrativo viziato non può integrare il reato previsto dal Codice Antimafia.

La Corte di Cassazione, a Sezioni Unite, ha definito i confini della giurisdizione pubblico impiego in merito alla nomina del coordinatore di un'avvocatura regionale. La controversia riguardava la legittimità di un incarico conferito direttamente dal Presidente di un Ente Regionale a un professionista esterno, senza l'esperimento di una procedura selettiva concorsuale. Nonostante la ricorrente sostenesse la competenza del giudice amministrativo per la natura autoritativa dell'atto, la Suprema Corte ha confermato la giurisdizione del giudice ordinario. La decisione si fonda sul principio per cui, nel lavoro pubblico contrattualizzato, la gestione del rapporto e il conferimento di incarichi dirigenziali avvengono con i poteri del privato datore di lavoro, rendendo gli atti amministrativi semplici presupposti disapplicabili dal giudice del lavoro.

La Corte di Cassazione ha confermato l'annullamento di una sanzione amministrativa per eccesso di velocità rilevata tramite il dispositivo Scout Speed. Il caso nasce dall'opposizione di un automobilista che contestava la mancata presegnalazione della postazione di controllo. La Suprema Corte ha stabilito che l'obbligo di presegnalazione previsto dall'art. 142 del Codice della Strada ha carattere generale e non può essere derogato da norme secondarie, come i decreti ministeriali. Di conseguenza, anche per i rilevamenti in modalità dinamica, l'assenza di avvisi luminosi o cartelli rende nullo il verbale, garantendo il principio di trasparenza dell'azione amministrativa.