Disapplicazione — Anno 2023

Un contribuente ha contestato la legittimità di una imposta sostitutiva applicata retroattivamente sulla sua partecipazione in un fondo di investimento immobiliare, chiedendone il rimborso. La Corte di Cassazione, con l'ordinanza n. 33299/2023, ha rigettato il ricorso. I giudici hanno stabilito che la retroattività della norma era giustificata dalla necessità di gestire il passaggio a un nuovo regime fiscale, evitando che redditi già maturati ma non distribuiti sfuggissero alla tassazione. La Corte ha escluso la violazione del principio di capacità contributiva e del divieto di doppia imposizione, confermando la piena legittimità della imposta sostitutiva.

Una docente ha contestato il riconoscimento solo parziale del suo servizio preruolo e l'assegnazione di una sede lavorativa distante. La Corte di Cassazione ha sancito il suo diritto al pieno riconoscimento di tutti gli anni di servizio pre-ruolo, giudicando la legge italiana, che ne limitava la valutazione dopo i primi quattro anni, in contrasto con la normativa europea. La Corte ha però respinto le sue istanze relative alla sede di servizio e al punteggio aggiuntivo per l'abilitazione SSIS, stabilendo inoltre che il servizio svolto in scuole paritarie non è equiparabile a quello statale ai fini della carriera.

La Corte di Cassazione conferma l'illegittimità di un'ordinanza comunale che limitava l'accesso a una zona a traffico limitato (ZTL) acquea solo per gli operatori di noleggio con conducente (NCC) autorizzati da altri comuni. Tale provvedimento è stato giudicato un caso di discriminazione degli operatori NCC, in quanto crea una disparità di trattamento ingiustificata e viola i principi di libera concorrenza. La Corte ha stabilito che i comuni possono regolare le modalità del servizio, ma non possono impedire l'accesso basandosi sul comune che ha rilasciato la licenza, confermando il potere del giudice di disapplicare l'atto amministrativo illegittimo.

Una società di trasporto acqueo si opponeva a una sanzione del Comune per violazione delle norme di accesso alla ZTL. La Corte di Cassazione ha annullato la sanzione, ritenendo illegittima l'ordinanza comunale. La Corte ha stabilito che la normativa locale creava una ingiustificata discriminazione NCC, trattando diversamente gli operatori con licenza rilasciata da altri comuni rispetto a quelli locali. Questo trattamento differenziato viola i principi di concorrenza e supera i poteri regolamentari del Comune.

La Corte di Cassazione dichiara l'inammissibilità di un ricorso contro una condanna per violazione del foglio di via. La decisione si fonda sulla mancanza di specificità dei motivi di appello, che non contestavano puntualmente le argomentazioni della sentenza di primo grado. La Suprema Corte ribadisce che per evitare l'inammissibilità del ricorso, l'impugnazione deve contenere una critica argomentata e precisa della decisione impugnata, e non limitarsi a richiami normativi generici.

Una società di commercio all'ingrosso ha contestato il pagamento della TARI per le aree di magazzino e vendita, sostenendo di produrre solo rifiuti speciali (imballaggi terziari) smaltiti autonomamente. La Corte di Cassazione, con la sentenza n. 31702/2023, ha chiarito che l'esenzione TARI imballaggi si applica solo alla parte variabile del tributo, a condizione che il contribuente dimostri la produzione prevalente e continuativa di tali rifiuti. La parte fissa della TARI, invece, è sempre dovuta in quanto copre i costi generali del servizio e si basa sulla mera detenzione di superfici idonee a produrre rifiuti.

Una legale dipendente di un ente pubblico ha contestato la decurtazione dei propri compensi, basata su un regolamento interno. Contemporaneamente, ha impugnato lo stesso regolamento davanti al giudice amministrativo. Il Tribunale del Lavoro aveva sospeso la causa in attesa della decisione amministrativa. La Corte di Cassazione ha annullato tale sospensione, affermando il principio della disapplicazione atto amministrativo: il giudice del lavoro deve decidere la controversia sui diritti soggettivi del lavoratore, disapplicando l'atto se illegittimo, senza attendere il giudizio amministrativo, che verte su interessi legittimi.

La Corte di Cassazione, con l'ordinanza n. 31508/2023, ha stabilito che la retribuzione dei docenti precari deve includere la progressione stipendiale basata sull'anzianità di servizio, alla pari dei colleghi di ruolo. La Corte ha chiarito che la mancanza del titolo di abilitazione non costituisce una ragione oggettiva per giustificare una disparità di trattamento economico, poiché le mansioni svolte sono identiche. Questa decisione rafforza il principio di non discriminazione nel pubblico impiego scolastico.

Una società cooperativa ha impugnato un avviso di accertamento per la Tarsu (tassa sui rifiuti) relativa a un'area scoperta adibita a parcheggio, tassata con la stessa tariffa di un garage coperto. La Corte di Cassazione, con un'ordinanza interlocutoria, non ha emesso una decisione finale ma ha rinviato il caso a una pubblica udienza per risolvere due questioni fondamentali: se il giudice tributario possa disapplicare un regolamento comunale sulle categorie tariffarie e come debba essere valutata l'omogenea potenzialità di produzione di rifiuti. La questione centrale riguarda la legittimità dell'equiparazione fiscale tra parcheggi scoperti e aree coperte.

La Corte di Cassazione, con un'ordinanza interlocutoria, ha rinviato a pubblica udienza una controversia sulla tassazione dei parcheggi scoperti ai fini della tassa rifiuti (Tarsu/Tia). Il caso riguarda una società che gestisce un parcheggio a cui il Comune ha applicato la stessa tariffa dei garage al chiuso. La Corte ha sospeso la decisione per risolvere due questioni fondamentali: se il giudice possa disapplicare i regolamenti comunali sulle categorie tariffarie e come vada valutata l'omogeneità di produzione di rifiuti tra aree diverse.

Una società cooperativa che gestisce un parcheggio scoperto ha impugnato un avviso di accertamento per la tassa rifiuti (TARSU) che equiparava la sua area a immobili come depositi e garage coperti. Dopo decisioni contrastanti nei primi due gradi di giudizio, la Corte di Cassazione ha emesso un'ordinanza interlocutoria. Riconoscendo l'importanza della questione sulla corretta tassazione aree scoperte, ha rinviato il caso a una pubblica udienza per definire i limiti del potere dei Comuni nella classificazione delle aree tassabili e i criteri per valutare l'omogenea produzione di rifiuti.

Una società cooperativa che gestisce un parcheggio scoperto ha impugnato un avviso di accertamento per la tassa sui rifiuti (TARSU), contestando l'equiparazione della sua area a categorie più onerose come garage e autorimesse coperte. Dopo decisioni contrastanti nei primi due gradi di giudizio, la Corte di Cassazione, con ordinanza interlocutoria, ha sospeso la decisione. Ha ritenuto necessario un approfondimento in pubblica udienza sulla legittimità della tassazione aree scoperte, per definire i limiti del potere del giudice nel disapplicare i regolamenti comunali e i criteri per valutare l'omogeneità delle categorie tariffarie.

La Corte di Cassazione ha stabilito che l'anzianità dei docenti precari deve essere riconosciuta ai fini della progressione stipendiale, equiparandoli ai docenti di ruolo, anche in assenza del titolo di abilitazione. La Corte ha specificato che il principio di non discriminazione, derivante dalla normativa europea, impone di considerare la sostanza del lavoro svolto, che è identica. Tuttavia, ha negato che tale riconoscimento possa estendersi al periodo di prova successivo all'immissione in ruolo, poiché in quella fase il docente è già un lavoratore a tempo indeterminato e la comparazione non è più tra precario e di ruolo.

Una società impugnava una multa per eccesso di velocità rilevata da un autovelox, ottenendone l'annullamento in appello perché il Comune non aveva provato le caratteristiche della strada. La Corte di Cassazione ha ribaltato la decisione, stabilendo che l'onere della prova autovelox spetta a chi contesta la sanzione, una volta che l'amministrazione ha dimostrato l'esistenza del decreto prefettizio che autorizza l'apparecchio su quella specifica via.

Un cittadino straniero impugna un decreto di espulsione sostenendo vizi procedurali e l'illegittimità del diniego di rinnovo del permesso di soggiorno. La Cassazione rigetta il ricorso, chiarendo che il giudice ordinario non può valutare la legittimità dell'atto amministrativo presupposto, ma solo verificare i requisiti di legge per l'espulsione.

La Corte di Cassazione, con la sentenza n. 29961/2023, ha stabilito che la Carta Docente, il bonus di 500 euro per l'aggiornamento professionale, spetta anche ai docenti precari. Il caso riguardava un insegnante con contratti a tempo determinato che si era visto negare il beneficio. La Corte ha applicato il principio di non discriminazione previsto dalla normativa europea (Direttiva 1999/70/CE), disapplicando la legge nazionale che limitava il bonus ai soli docenti di ruolo. La sentenza chiarisce che hanno diritto alla Carta i docenti con supplenze annuali (fino al 31/08) o fino al termine delle attività didattiche (fino al 30/06). Viene inoltre definita la natura dell'obbligazione come 'pagamento a scopo vincolato' e si stabilisce un termine di prescrizione di cinque anni per l'azione di adempimento e di dieci anni per l'azione risarcitoria.

Una società cooperativa ha impugnato un avviso di pagamento TARSU, sostenendo l'illegittimità dell'applicazione della stessa tariffa a parcheggi scoperti e a garage. La Corte di Cassazione, investita della questione, ha ritenuto di particolare rilevanza il tema del potere del giudice tributario di procedere alla disapplicazione regolamenti comunali che si fondano su valutazioni tecnico-discrezionali. Per questo motivo, ha rinviato la causa a una pubblica udienza per una trattazione approfondita, senza emettere una decisione definitiva sul merito.

La Corte di Cassazione ha annullato le multe inflitte a un condominio e al suo amministratore per errato conferimento dei rifiuti. La decisione si fonda sulla violazione del principio di legalità: un regolamento comunale non può introdurre sanzioni amministrative, come l'obbligo di custodia dei bidoni, senza una specifica previsione in una legge di rango primario. Mancando tale base legale, le sanzioni sono state ritenute illegittime e annullate.

La Corte di Cassazione ha annullato le sanzioni rifiuti inflitte da un Comune a un condominio, stabilendo che le multe basate esclusivamente su un regolamento comunale sono illegittime. Manca infatti la necessaria copertura di una legge statale, violando il principio di legalità.

Una cittadina riceve un contributo regionale per siccità, poi revocato. L'amministrazione emette un'ingiunzione fiscale per la restituzione. La Corte di Cassazione stabilisce che per opporsi all'ingiunzione fiscale non è necessario impugnare preventivamente l'atto di revoca. Il giudice dell'opposizione ha il potere di valutare il diritto sottostante e, se necessario, disapplicare l'atto amministrativo illegittimo.