Art. 28 Codice di Procedura Penale — Sezione Prima Penale

Un condannato richiede il riconoscimento del vincolo della continuazione tra più condanne definitive. Il Presidente di sezione del Tribunale trasmette gli atti alla Corte di Appello con una semplice nota interna per competenza. La Corte di Appello, ritenendosi a sua volta non competente rispetto all'ultima sentenza irrevocabile, solleva formalmente un conflitto negativo di competenza davanti alla Corte di Cassazione. I giudici di legittimità dichiarano il conflitto insussistente. La Corte stabilisce che una mera nota di trasmissione presidenziale non costituisce un formale provvedimento giurisdizionale di incompetenza, riservato invece all'organo collegiale riunito in camera di consiglio. Gli atti tornano al Tribunale per la corretta trattazione.

L'Amministratrice di una cooperativa subiva due distinti procedimenti penali per lo stesso reato fiscale di indebita compensazione di imposte per circa 75.000 euro. Il primo procedimento pendeva dinanzi al Tribunale di Latina e il secondo, comprendente ulteriori reati e in fase più avanzata, davanti al Tribunale di Vallo della Lucania. A fronte della duplicazione del processo, il giudice di Latina sollevava un conflitto positivo di competenza per garantire il rispetto del divieto di bis in idem. La Corte di Cassazione ha risolto il conflitto attribuendo la competenza integrale al Tribunale di Vallo della Lucania. La Suprema Corte ha applicato il criterio della continenza, concentrando le accuse davanti al tribunale con l'imputazione più ampia per evitare decisioni contrastanti.

L'Imputata affronta un processo penale per reati in materia di armi. Il Giudice Monocratico apre il dibattimento e decide sulle richieste di prova senza rilievi. In una seduta successiva, il Pubblico Ministero contesta la ripartizione interna e chiede il trasferimento al collegio dei giudici. Il Giudice Monocratico trasmette gli atti, ma il Giudice Collegiale rifiuta il fascicolo poiché l'eccezione è tardiva. Si apre così un conflitto di competenza davanti alla Corte di Cassazione. I Supremi Giudici stabiliscono che il superamento dei termini di legge preclude lo spostamento del procedimento. Di conseguenza, il processo resta definitivamente assegnato al Giudice Monocratico.

La Corte di Cassazione ha risolto un conflitto negativo di competenza tra due uffici giudiziari in merito all'applicazione di una misura di sicurezza nei confronti di un condannato. La Procura aveva chiesto di valutare la pericolosità sociale del soggetto mentre questi risiedeva nel primo circondario. Successivamente, l'uomo si era trasferito presso una comunità situata nel territorio del secondo giudice. Entrambi i magistrati avevano declinato la propria competenza. La Suprema Corte ha chiarito che la competenza del magistrato di sorveglianza si radica in modo definitivo al momento della presentazione della richiesta iniziale. Gli spostamenti o i cambi di residenza successivi non modificano l'ufficio competente. Di conseguenza, il primo giudice deve trattare il fascicolo.

Due soggetti affrontano un procedimento penale per aver danneggiato ripetutamente un chiosco situato in un parco pubblico. Il Tribunale ordinario dichiara la propria incompetenza e rimette il fascicolo al Giudice di Pace. Quest'ultimo rifiuta a sua volta il processo e solleva conflitto di competenza davanti alla Corte di Cassazione. I giudici supremi chiariscono che la riforma del 2016 ha depenalizzato il danneggiamento semplice, trasformandolo in sanzione pecuniaria civile. Di conseguenza, le fattispecie che conservano rilevanza penale appartengono integralmente alla giurisdizione del Tribunale, a prescindere dal fatto che ora si proceda a querela di parte. La Corte dichiara quindi competente il Tribunale per il reato di danneggiamento.

Un presunto truffatore ha contattato telefonicamente la vittima presso la sua abitazione, simulando un debito inesistente e minacciando un imminente pignoramento. La persona offesa ha disposto un bonifico bancario ma ha tempestivamente revocato il pagamento prima dell'accredito, interrompendo il danno. I tribunali della residenza dell'imputato e della persona offesa hanno entrambi declinato la propria cognizione, generando un conflitto. La Corte di Cassazione ha stabilito che la competenza per il reato di tentata truffa telefonica appartiene al tribunale del luogo in cui la vittima riceve la telefonata e percepisce l'inganno, trasmettendo gli atti al giudice del domicilio della persona offesa.

Un uomo condannato per maltrattamenti ottiene la pena sostitutiva del lavoro di pubblica utilità e successivamente richiede la liberazione anticipata. Il Magistrato di Sorveglianza rigetta l'istanza dichiarandola inammissibile per la genericità dei contenuti. Il Tribunale ordinario, investito della stessa richiesta, rifiuta di decidere e solleva un conflitto negativo di competenza dinanzi alla Suprema Corte di Cassazione, sostenendo la competenza esclusiva della magistratura di sorveglianza. I giudici di legittimità dichiarano insussistente il conflitto negativo di competenza. Il primo giudice ha già emanato un provvedimento definitivo sull'istanza, impedendo qualsiasi blocco o stallo della procedura giudiziaria.

La Procura della Repubblica ha richiesto la dichiarazione di estinzione del reato per un vecchio decreto penale di condanna. Due distinti uffici giudiziari si sono dichiarati reciprocamente incompetenti, generando un conflitto negativo di competenza. Il primo tribunale ha ritenuto che il decreto penale fosse l'ultimo titolo diventato definitivo. Il secondo organo giudicante ha invece dimostrato, tramite le risultanze del casellario penale, che una successiva sentenza di condanna era divenuta irrevocabile in un momento posteriore. La Corte di Cassazione ha risolto la questione individuando il corretto giudice dell'esecuzione nell'autorità che ha pronunciato la condanna passata in giudicato per ultima, assegnando la decisione al tribunale del luogo in cui era intervenuta la sentenza più recente.

Il Giudice per le indagini preliminari di Verbania ha disposto il sequestro preventivo di carburanti e mezzi per reati di contrabbando, dichiarando la propria incompetenza e trasmettendo gli atti a Novara. Ricevuti gli atti, il Giudice di Novara ha rinnovato il sequestro per evitarne la scadenza, ma ha sollevato un conflitto negativo di competenza, ritenendo il fatto consumato al valico di confine. La Corte di Cassazione ha dichiarato insussistente il conflitto negativo di competenza. Il magistrato che riceve gli atti e applica la misura cautelare richiesta esercita pienamente il proprio potere decisionale. Tale scelta impedisce di dichiararsi incompetente, imponendo la prosecuzione delle indagini davanti alla stessa sede giudiziaria.

Un detenuto ha presentato una domanda di ristoro per detenzione inumana, lamentando la violazione dei propri diritti per carenza di ore d'aria, divieto di cucinare cibi e scarsa illuminazione artificiale. Un precedente magistrato di sorveglianza aveva già giudicato lo stesso periodo carcerario, ma esaminando motivi differenti come lo spazio vitale e il riscaldamento. I due tribunali di sorveglianza hanno declinato la propria competenza ritenendo chiuso il caso dal precedente giudicato, generando un conflitto negativo. La Corte di Cassazione ha chiarito che il giudicato di sorveglianza opera limitatamente a quanto effettivamente deciso. Poiché i nuovi motivi integrano una nuova causa petendi, l'istanza introduce un procedimento autonomo. La competenza spetta quindi al tribunale del luogo di detenzione attuale.

La Corte di Cassazione ha risolto un conflitto di competenza per connessione tra due diversi Giudici dell'udienza preliminare. L'imputato rispondeva di ricettazione aggravata dal metodo mafioso davanti al tribunale distrettuale e di riciclaggio di un'altra vettura davanti al tribunale ordinario. I due veicoli si trovavano nascosti nello stesso garage, nella stessa data e con targhe alterate per agevolare il medesimo gruppo criminale. Il giudice locale ha rifiutato la trattazione del caso, chiedendo la riunione dei procedimenti. La Suprema Corte ha assegnato l'intero processo al giudice del tribunale distrettuale, confermando che l'unicità del disegno delittuoso e la presenza di un'aggravante speciale attraggono anche i reati comuni presso la sede distrettuale competente.

Un primo Tribunale ha dichiarato la propria incompetenza territoriale in un procedimento penale e ha trasmesso gli atti al Pubblico Ministero di un'altra sede giudiziaria. Il Pubblico Ministero ricevente ha sollecitato il proprio Tribunale a sollevare conflitto di competenza verso il primo giudice. La Corte di Cassazione ha dichiarato insussistente il conflitto negativo di competenza sollevato. La Suprema Corte ha stabilito che il contrasto tra giudici deve essere attuale e concreto. Un Pubblico Ministero non può chiedere al giudice della propria sede di rifiutare la competenza se quel magistrato giudicante non è stato prima formalmente investito dell'azione penale sul fatto.

Un condannato ha richiesto l'applicazione della continuazione tra più sentenze irrevocabili per ottenere una riduzione di pena. Due tribunali diversi hanno rifiutato di occuparsi della richiesta, aprendo un conflitto negativo. Il primo giudice ha declinato la competenza perché l'ultima condanna non risultava ancora registrata nel casellario giudiziale. Il secondo tribunale ha contestato tale rifiuto, rilevando che l'ultimo titolo definitivo era già noto dagli atti. La Corte di Cassazione ha stabilito che la competenza del giudice dell'esecuzione appartiene all'autorità che ha pronunciato l'ultima sentenza definitiva al momento della domanda. Tale dato rileva anche se il provvedimento non è ancora formalmente iscritto nella banca dati del casellario penale.

Un cittadino estraneo alla condanna penale definitiva ha avviato un incidente di esecuzione per ottenere la correzione di un errore materiale e il dissequestro del proprio immobile. La Corte territoriale ha rimesso gli atti al Giudice per le indagini preliminari, il quale ha rifiutato la decisione restituendo il fascicolo. A quel punto la Corte d'Appello ha sollevato un formale conflitto di competenza davanti alla Corte di Cassazione, indicando tuttavia come competente il Tribunale monocratico. La Suprema Corte ha dichiarato insussistente il conflitto: lo stallo processuale svanisce quando si individua un terzo organo competente, verso cui gli atti devono essere direttamente trasmessi.

Un giudice per le indagini preliminari, incaricato della gestione di beni oggetto di confisca definitiva, ha sollevato un conflitto di competenza contro il Tribunale collegiale. Il Tribunale aveva accolto le opposizioni di alcuni istituti di credito per l'ammissione allo stato passivo dei crediti. Il primo magistrato riteneva che il collegio avesse violato la legge sulle misure di prevenzione e scavalcato le sue prerogative. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il conflitto di competenza. I contrasti tra decisioni di grado diverso non possono essere risolti aprendo un conflitto tra uffici giudiziari. Le eventuali violazioni di legge commesse dal Tribunale in sede di impugnazione devono essere contestate esclusivamente dalle parti tramite ricorso per cassazione.

La vicenda nasce dalla mancata restituzione di veicoli aziendali a seguito del fallimento di una società concessionaria d'auto. L'indagato deteneva i mezzi in forza di un contratto di noleggio ormai scaduto e ha ignorato i solleciti della curatela fallimentare. Il Tribunale del luogo del fallimento e quello di residenza dell'indagato hanno entrambi negato la propria competenza, sollevando conflitto davanti alla Corte di Cassazione. I giudici supremi hanno stabilito che la competenza territoriale per reati fallimentari commessi dopo la dichiarazione di fallimento non appartiene al luogo in cui è stato aperto il fallimento. Il reato si consuma nel luogo della condotta distrattiva o dell'omessa consegna. In mancanza di un luogo certo di consumazione, il processo spetta al tribunale del luogo di residenza dell'indagato, radicando il procedimento presso il giudice capitolino.

Un Tribunale locale ha liquidato l'importo economico spettante a un professionista incaricato di gestire beni sequestrati nell'ambito di una misura di prevenzione. Il soggetto destinatario del sequestro ha contestato la liquidazione, proponendo opposizione. Il Tribunale ha tuttavia dichiarato la propria incompetenza, ritenendo competente la Corte di appello. La Corte di appello ha a sua volta rifiutato il caso, sollevando un formale conflitto di competenza davanti alla Corte di Cassazione. I Supremi Giudici hanno stabilito che l'impugnazione del compenso dell'amministratore giudiziario promossa dal cittadino sottoposto a sequestro spetta al capo dell'ufficio giudiziario che ha emesso il decreto originario. Solo il professionista incaricato gode della corsia preferenziale davanti alla Corte di appello. La Cassazione ha quindi dichiarato la competenza del Tribunale locale.

La Procura della Repubblica ha chiesto la declaratoria di estinzione del reato dopo un decreto penale emesso contro la persona condannata. Il tribunale originario ha declinato la propria competenza, sostenendo che spettasse al giudice della sentenza passata in giudicato per ultima. A sua volta, il secondo tribunale ha rifiutato la decisione, sollevando un conflitto negativo. La Corte di Cassazione ha chiarito le regole sulla competenza del giudice dell'esecuzione in presenza di più sentenze penali irrevocabili a carico del medesimo soggetto. La Suprema Corte ha affermato che la competenza spetta sempre al giudice che ha pronunciato la condanna divenuta irrevocabile per ultima, anche quando l'istanza riguarda un solo e diverso provvedimento esecutivo. I giudici hanno quindi rimesso gli atti al tribunale dell'ultima condanna definitiva.

Un cittadino condannato ha presentato un'istanza per cancellare alcune iscrizioni dal casellario giudiziale e per ottenere la dichiarazione di estinzione dei reati. Il magistrato che aveva emesso l'ultima condanna ha declinato la propria competenza a favore del tribunale del luogo di nascita del richiedente. Quest'ultimo tribunale ha sollevato conflitto di competenza, rimettendo gli atti alla Corte di Cassazione. I giudici di legittimità hanno stabilito che l'istanza riguarda la revoca e l'estinzione delle condanne. Di conseguenza, la competenza funzionale e inderogabile spetta al giudice dell'esecuzione individuato nell'organo giudiziario che ha emesso il provvedimento divenuto irrevocabile per ultimo.

Un automobilista riceveva una sanzione amministrativa per guida senza patente con fermo del veicolo ed era contestualmente imputato per falsità materiale relativa a un permesso internazionale. L'interessato proponeva ricorso contro la contravvenzione davanti al Giudice di Pace, mentre definiva il processo penale tramite patteggiamento irrevocabile. Il Giudice di Pace declinava tuttavia la propria competenza a favore del giudice penale, ritenendo sussistente un vincolo di connessione tra i fatti. Il Giudice per le Indagini Preliminari sollevava quindi conflitto di competenza davanti alla Corte di Cassazione. I Supremi Giudici hanno stabilito che, una volta esaurito il processo penale con sentenza definitiva, viene meno qualsiasi connessione con l'illecito stradale: la competenza a decidere sull'opposizione alla sanzione amministrativa spetta inderogabilmente al Giudice di Pace.