Deroga

La Corte di Cassazione ha esaminato un caso riguardante la deroga orario di lavoro nel settore della vigilanza privata. Il Ministero del Lavoro aveva sanzionato un Istituto per il superamento dell'orario massimo. L'Istituto ha contestato, sostenendo l'applicazione di un Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro (CCNL) che prevedeva una deroga fino a 48 ore su 12 mesi, con efficacia retroattiva all'1.1.2005, sebbene firmato successivamente. La Cassazione ha confermato la decisione della Corte d'Appello, che aveva annullato la sanzione. Ha stabilito che il CCNL poteva validamente prevedere tale deroga e che l'applicazione retroattiva della parte normativa del contratto non violava il principio di irretroattività delle sanzioni amministrative, trattandosi di una norma più favorevole.

Un militare in congedo ha prestato servizio a termine per oltre tre anni presso la Capitaneria di porto, svolgendo mansioni a favore del Ministero dei Trasporti. Il lavoratore ha quindi fatto domanda per ottenere la stabilizzazione nel pubblico impiego indetta da tale Ministero. L'Amministrazione lo ha escluso perché il suo rapporto formale di arruolamento era intercorso con il Ministero della Difesa. La Corte di Cassazione ha confermato la legittimità dell'esclusione. Le procedure di assunzione a tempo indeterminato senza concorso rappresentano una deroga eccezionale all'art. 97 della Costituzione e richiedono l'esatta coincidenza tra l'ente che ha stipulato il contratto a termine e l'ente che stabilizza.

Il Ministero ha impugnato una decisione che aveva dichiarato illegittimi dei contratti a termine e di somministrazione. Questi contratti erano stati stipulati basandosi su Ordinanze di Protezione Civile (O.P.C.M.) emesse per gestire l'immigrazione di massa. La Corte di Cassazione ha ribadito che le O.P.C.M., essendo atti amministrativi, non possono derogare alle leggi sui contratti a termine e sulla somministrazione di lavoro senza un'esplicita previsione normativa. Inoltre, la successiva stabilizzazione del lavoratore, un fatto nuovo (factum superveniens), non poteva essere introdotta per la prima volta in Cassazione, poiché avrebbe richiesto nuove indagini di fatto. Il ricorso del Ministero è stato rigettato, e quest'ultimo è stato condannato al pagamento delle spese legali. La sentenza chiarisce i limiti dei Contratti a termine e ordinanze di emergenza.

Un Lavoratore ha contestato una serie di contratti a termine e di somministrazione con un'Amministrazione Pubblica. I primi contratti di somministrazione erano stati dichiarati nulli per mancanza di una "causale del termine" specifica. La Cassazione ha stabilito che, per valutare la "temporaneità ed eccezionalità" delle esigenze che giustificano un contratto a termine, si devono considerare anche i periodi di lavoro precedenti svolti tramite somministrazione presso lo stesso ente. La Corte ha inoltre ribadito il diritto al "risarcimento del danno presunto" per il "contratto a termine illegittimo" nel pubblico impiego, anche senza conversione a tempo indeterminato. Il ricorso principale del Lavoratore è stato accolto, e la causa è stata rinviata per una nuova valutazione, tenendo conto anche della successiva stabilizzazione del Lavoratore.

L'Ispettorato per la tutela della qualità e repressione frodi sanzionava una società cooperativa agricola e il suo amministratore per la presenza di silos di succo d'arancia all'interno di una cantina vinicola. La legge stabilisce il divieto di detenzione negli stabilimenti enologici di bevande e succhi diversi da vino e mosto, al fine di evitare rischi di adulterazione. I vertici aziendali sostenevano che una semplice rete metallica alta quattro metri separasse l'area vinicola da un presunto opificio ortofrutticolo contiguo. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso dell'azienda. I giudici hanno chiarito che una rete divisoria non crea due stabilimenti autonomi e che l'eventuale detenzione in deroga richiede sempre una preventiva comunicazione formale agli organi di controllo. L'azienda deve quindi pagare l'intera sanzione amministrativa inflitta.

Un lavoratore licenziato nel 2011 ha ottenuto la ricostituzione del proprio rapporto di lavoro. La Corte d'Appello ha stabilito il suo passaggio automatico alla società subentrante a seguito di un trasferimento d'azienda. Le due società coinvolte nella ristrutturazione hanno ricorso in Cassazione. Le aziende sostenevano che gli accordi sindacali stipulati durante l'amministrazione straordinaria potessero azzerare le tutele dell'occupazione. La Corte di Cassazione ha respinto i ricorsi datoriali. I giudici hanno chiarito che, durante un trasferimento d'azienda in crisi, la contrattazione collettiva può modificare le condizioni di lavoro, ma non può escludere il passaggio dei dipendenti alla nuova impresa. Il lavoratore ha quindi vinto la causa, ottenendo la conferma del proprio diritto al posto di lavoro presso la società subentrante.

Un Condannato ha chiesto l'affidamento in prova, ma il Tribunale di Sorveglianza di Caltanissetta gli ha concesso la detenzione domiciliare. Il Condannato ha impugnato la decisione, sostenendo l'incompetenza territoriale del Tribunale, poiché la sua residenza era a Varese. La Corte di Cassazione ha chiarito che, per l'affidamento in prova di un soggetto non detenuto con pena sospesa, la competenza territoriale non segue la residenza, ma il luogo dove ha sede l'ufficio del Pubblico Ministero che si occupa dell'esecuzione della pena. Poiché il PM competente era a Caltanissetta, il Tribunale era correttamente investito. La Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile, confermando la decisione e la competenza territoriale del Tribunale di Caltanissetta.

Un amministratore societario riceve una sanzione amministrativa per l'emissione di un assegno senza clausola di non trasferibilità. Il cittadino propone opposizione al decreto e procede con la Notifica del ricorso in opposizione direttamente all'autorità statale che ha emesso il provvedimento tramite la sua posta elettronica certificata. Il tribunale annulla la sanzione. L'amministrazione statale impugna la decisione in appello oltre i termini di legge, sostenendo la nullità della notifica iniziale. La Corte di Cassazione accoglie le ragioni del privato. Per le opposizioni alle sanzioni amministrative la legge prevede una deroga speciale. La notifica effettuata direttamente all'ente emittente è perfettamente valida e rende superflua la notifica all'Avvocatura dello Stato. Di conseguenza, l'appello dell'amministrazione era tardivo. La Cassazione annulla la sentenza di secondo grado e conferma l'annullamento della sanzione.

Il Ministero della Giustizia ha impugnato l'ordinanza del Tribunale di Sorveglianza che consentiva a un detenuto in regime di carcere duro di svolgere i colloqui mensili tramite videochiamata a causa dell'emergenza COVID-19. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del Ministero, stabilendo che la "Videocomunicazione detenuti 41-bis" rappresenta una deroga eccezionale. Tale misura non può essere concessa in via automatica solo per la presenza dello stato di emergenza nazionale. È invece necessaria una verifica concreta e documentata della reale impossibilità dei familiari di spostarsi per i colloqui in presenza. La Suprema Corte ha quindi annullato la decisione, ordinando un nuovo esame del caso.

L'ente di riscossione ha iscritto ipoteca sui beni di un cittadino per un credito dell'Agenzia del Demanio derivante dall'occupazione senza titolo di un immobile pubblico. Il cittadino ha contestato la misura lamentando l'assenza di un titolo esecutivo. Sebbene la Corte d'Appello avesse accolto la tesi del privato, la Corte di Cassazione ha ribaltato la decisione. I giudici hanno chiarito che, per il recupero delle somme dovute allo Stato per l'utilizzo di immobili pubblici, la legge speciale consente la riscossione coattiva e l'iscrizione ipotecaria senza un preventivo titolo esecutivo giudiziale. È sufficiente la notifica di due solleciti di pagamento e il decorso di novanta giorni dall'ultimo invio.

Un gruppo di docenti, laureati in Scienze della Formazione Primaria tra il 2012 e il 2014, ha richiesto l'inserimento nelle graduatorie ad esaurimento per la scuola dell'infanzia e primaria. Il Ministero dell'Istruzione ha negato l'accesso poiché le graduatorie erano ormai chiuse ai nuovi iscritti successivi all'anno accademico 2007/2008. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso dei docenti, confermando che le graduatorie ad esaurimento sono a numero chiuso e che le deroghe temporanee si applicano solo a chi si era iscritto all'università prima della chiusura delle liste. La laurea successiva mantiene il valore abilitante per i concorsi pubblici, ma non garantisce il diritto all'inserimento automatico nelle graduatorie chiuse.

Il caso riguarda un contribuente accusato di aver utilizzato una fattura falsa nella propria dichiarazione dei redditi. Il documento, apparentemente emesso da una società terza per prestazioni mai eseguite, era stato in realtà creato materialmente dal contribuente stesso. La Pubblica Accusa ha contestato sia l'uso sia l'emissione di fatture per operazioni inesistenti. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso del Procuratore. I giudici hanno chiarito che il reato di emissione richiede che il documento sia emesso da un soggetto reale per favorire l'evasione di terzi. Se il contribuente crea da solo un documento interamente falso, non si configura il reato di emissione, ma solo quello di utilizzo di fatture false. Di conseguenza, l'assoluzione del contribuente per il reato di emissione è stata confermata.

Un progettista ha richiesto il pagamento delle proprie competenze tramite decreto ingiuntivo per la redazione di un piano di sostituzione edilizia. La società committente si è opposta eccependo l'inadempimento del professionista, poiché il progetto violava le distanze minime tra edifici stabilite dalla normativa statale, nonostante fosse redatto nell'ambito del "Piano Casa" regionale. La Corte d'Appello ha revocato il decreto ingiuntivo, ritenendo legittimo il rifiuto di pagamento della società. La Corte di Cassazione ha confermato la decisione, dichiarando inammissibile il ricorso del progettista. I giudici hanno ribadito che le norme statali sulle distanze sono inderogabili e prevalgono sulle leggi regionali. Di conseguenza, l'inadempimento del professionista per la redazione di un progetto non conforme e irrealizzabile giustifica il mancato pagamento del compenso.

Una clinica privata convenzionata ha richiesto il pagamento di prestazioni sanitarie erogate nel 2007, notificando un decreto ingiuntivo direttamente all'Azienda Sanitaria Locale. L'ente sanitario si è opposto, sostenendo il proprio difetto di legittimazione passiva poiché la legge regionale dell'Abruzzo attribuiva l'obbligo dei pagamenti a un intermediario finanziario regionale. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso della clinica, confermando che la legittimazione passiva spettava esclusivamente alla finanziaria regionale e non all'azienda sanitaria. I giudici hanno chiarito che la normativa regionale applicabile all'epoca dei fatti derogava alla regola generale sull'efficacia dei contratti, individuando un soggetto terzo come unico responsabile dei pagamenti. Di conseguenza, la clinica ha perso la causa ed è stata condannata al pagamento delle spese processuali.

Un dipendente pubblico ha contestato l'illegittimità dei suoi contratti di somministrazione e a tempo determinato stipulati con l'Amministrazione Pubblica. La Corte d'Appello ha dichiarato nulli i contratti per mancanza di causali valide e ha condannato l'ente al risarcimento del danno pari a 12 mensilità. L'Amministrazione Pubblica ha fatto ricorso in Cassazione, sostenendo che le ordinanze di protezione civile per l'emergenza immigrazione giustificassero la deroga alle tutele ordinarie. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, confermando che l'emergenza non consente di violare le regole sui contratti a termine senza una legge espressa. L'ente pubblico perde la causa e deve risarcire il lavoratore per l'abuso dei contratti a termine.

Una società di leasing ha ottenuto un decreto ingiuntivo contro un'azienda utilizzatrice e il suo fideiussore per il mancato pagamento dei canoni. I debitori si sono opposti contestando la gravità dell'inadempimento e la validità della garanzia. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso dei debitori. I giudici hanno chiarito che la presenza di una clausola risolutiva espressa esclude qualsiasi valutazione del giudice sulla gravità dell'inadempimento, poiché le parti hanno già stabilito in anticipo l'importanza della violazione. Inoltre, la deroga ai termini di decadenza della fideiussione è del tutto legittima se concordata tra le parti. Di conseguenza, i debitori perdono la causa e devono pagare i canoni arretrati e le spese legali.

Un'azienda automobilistica ha interrotto il rapporto con i suoi concessionari applicando un preavviso di recesso ridotto a un anno invece dei due previsti, giustificandolo con la necessità di riorganizzare la rete di vendita. I concessionari hanno contestato la decisione, sostenendo che l'azienda volesse in realtà smantellare l'intera rete e non riorganizzarla. La Corte d'Appello aveva dato ragione al produttore, ritenendo la scelta imprenditoriale insindacabile. La Cassazione ha invece accolto il ricorso dei concessionari, stabilendo che spetta al produttore dimostrare l'effettiva necessità e realtà della riorganizzazione per poter beneficiare del preavviso ridotto. La causa è stata rinviata per un nuovo esame.

I Vicini acquistano un terreno da un'Impresa con l'accordo di poter edificare sul confine in deroga ai regolamenti comunali. L'Impresa costruisce per prima ma non sul confine, bensì a una distanza minima di 17 centimetri, violando sia l'accordo sia il piano regolatore che imponeva una distanza minima di 5 metri dal confine. La Corte d'Appello respinge la domanda di demolizione dei Vicini applicando il principio di prevenzione e ritenendo la distanza trascurabile. La Cassazione accoglie il ricorso dei Vicini: il principio di prevenzione non si applica se i regolamenti locali impongono una distanza minima dal confine. Inoltre, le norme sulle distanze legali tra costruzioni sono assolute e non ammettono tolleranze giudiziarie. La sentenza viene cassata con rinvio.

Un lavoratore invalido all'ottanta per cento ha richiesto l'accesso alla pensione di vecchiaia anticipata. La Corte d'Appello ha stabilito che l'erogazione dovesse decorrere subito dopo la domanda, escludendo lo slittamento di dodici mesi previsto dalla legge sulle finestre mobili. L'INPS ha fatto ricorso, sostenendo che tale ritardo si applicasse a tutti i trattamenti di vecchiaia, inclusi quelli anticipati per invalidità. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso dell'INPS. I giudici hanno chiarito che la pensione di vecchiaia anticipata non è una pensione di invalidità, ma un trattamento di vecchiaia a tutti gli effetti, soggetto quindi alle regole generali sul differimento dei pagamenti. La sentenza d'appello è stata annullata con rinvio.

Una lavoratrice con invalidità superiore all'ottanta per cento ha richiesto la pensione di vecchiaia anticipata. La Corte d'Appello ha stabilito che l'assegno spettasse subito dopo la domanda, senza applicare lo slittamento di dodici mesi previsto dalla legge sulle "finestre mobili". L'INPS ha fatto ricorso, sostenendo che tale ritardo si applichi a tutte le pensioni di vecchiaia, comprese quelle anticipate per invalidità. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso dell'INPS. I giudici hanno chiarito che la pensione di vecchiaia anticipata è un normale trattamento di vecchiaia e non una prestazione di invalidità. Di conseguenza, si applica il meccanismo di slittamento di dodici mesi per l'erogazione del denaro. La sentenza d'appello è stata annullata con rinvio.