Decadenza — Anno 2023

Un contribuente ha richiesto all'Agenzia delle Entrate il rimborso imposte post sisma pari al 50% dell'IRPEF e delle addizionali versate per gli anni dal 2002 al 2005, a seguito dei benefici fiscali introdotti retroattivamente dalla legge finanziaria del 2007 per le zone colpite dal terremoto del 2002. Di fronte al silenzio dell'amministrazione, il cittadino ha fatto ricorso. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del contribuente, confermando la decisione dei giudici di merito. La Corte ha stabilito che, quando il diritto al rimborso sorge a causa di una legge successiva, si applica il termine di decadenza biennale previsto dall'articolo 21 del decreto legislativo numero 546 del 1992, decorrente dall'entrata in vigore della nuova norma, e non il termine più lungo di quarantotto mesi. Il contribuente ha quindi perso definitivamente il diritto al rimborso per tardività della domanda.

Una società che gestisce case di riposo ha versato erroneamente l'IVA al dieci per cento per prestazioni esenti. Dopo un accertamento con adesione, ha richiesto il rimborso IVA indebita. La Commissione Tributaria Regionale ha accolto la richiesta della società, stabilendo che il termine per chiedere il rimborso decorre dal recupero dell'imposta da parte dell'ufficio e non dalla fatturazione. L'Agenzia delle Entrate ha proposto ricorso in Cassazione. La Suprema Corte, con ordinanza interlocutoria, ha rinviato la causa alla pubblica udienza per la particolare rilevanza della questione.

Il Ricorrente ha richiesto l'equa riparazione per l'eccessiva durata di una causa civile iniziata nel 2007 e dichiarata estinta nel 2018 per la mancata comparizione delle parti alle udienze. Il Ministero della Giustizia si è opposto. La Corte d'Appello ha rigettato la domanda, ritenendo che l'estinzione per inattività faccia presumere l'assenza di un reale danno psicologico o morale. Il Ricorrente ha impugnato la decisione in Cassazione, sostenendo che l'abbandono della causa fosse dovuto a un accordo transattivo bonario e non a disinteresse. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso. I giudici hanno chiarito che l'estinzione per mancata comparizione rientra nell'inattività delle parti. Di conseguenza, scatta la presunzione legale di insussistenza del danno, superabile solo con prove concrete del pregiudizio subito, che il cittadino non ha fornito. Il Ricorrente perde la causa e deve pagare le spese legali.

Un gruppo di ex lavoratori del settore riscossione tributi ha chiesto all'ente previdenziale l'accertamento del diritto alla pensione di vecchiaia con la liquidazione della pensione integrativa a carico del Fondo Esattoriali. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso dei lavoratori. I giudici hanno chiarito che il termine di decadenza per avviare l'azione giudiziaria decorre anche in mancanza di un provvedimento esplicito dell'ente previdenziale. Inoltre, avendo i lavoratori scelto di trasferire e ricongiungere i propri contributi nell'assicurazione generale obbligatoria, non possono più pretendere prestazioni autonome o una pensione integrativa dal fondo speciale, venendo meno il principio di unitarietà dei versamenti. I ricorrenti sono stati condannati a pagare le spese processuali.

L'Agenzia delle Entrate ha revocato le agevolazioni prima casa a un contribuente che aveva acquistato un immobile in corso di costruzione, ritenendolo di lusso. L'ufficio ha notificato l'avviso di liquidazione oltre tre anni dopo l'accatastamento dell'immobile. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del fisco, stabilendo che il termine triennale di decadenza per i controlli decorre dall'effettivo completamento dell'immobile, coincidente con la richiesta di accatastamento, e non dalla scadenza teorica del termine per ultimare i lavori. Di conseguenza, l'accertamento tardivo è nullo e il contribuente conserva i benefici fiscali.

Una consumatrice ha garantito con fideiussione il finanziamento del marito. La banca ha ottenuto un decreto ingiuntivo contro di lei per il pagamento del debito residuo. La garante si è opposta, contestando la validità della clausola contrattuale che escludeva il termine di decadenza di sei mesi previsto dalla legge per l'azione del creditore. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso della garante. I giudici hanno stabilito che la rinuncia preventiva ai termini di legge può costituire una clausola vessatoria se imposta unilateralmente al consumatore, poiché crea un significativo squilibrio contrattuale. La Suprema Corte ha quindi annullato la sentenza d'appello, rinviando la causa per un nuovo esame che verifichi l'effettiva abusività della clausola nel caso concreto.

Un'azienda sanitaria pubblica ha richiesto il rimborso delle imposte versate in eccedenza per gli anni dal 2001 al 2004, invocando un'aliquota agevolata. L'Agenzia delle Entrate ha rifiutato la richiesta, eccependo la decadenza del termine di quattro anni per i primi pagamenti effettuati. L'azienda sosteneva che l'ultimo versamento integrativo, eseguito tramite ravvedimento operoso, avesse riaperto i termini per l'intero importo. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso dell'amministrazione finanziaria. I giudici hanno stabilito che il termine per richiedere il rimborso decorre autonomamente per ogni singolo versamento. Di conseguenza, il contribuente perde il diritto al rimborso per le rate pagate oltre quattro anni prima della domanda, poiché non è consentito imputare l'intera eccedenza solo all'ultimo pagamento utile.

Un lavoratore dipendente di una cooperativa ha subito un infortunio sul lavoro mentre prestava servizio presso un'azienda terza. L'istituto assicuratore ha pagato l'indennizzo e ha poi avviato l'azione di regresso dell'Inail per recuperare oltre 142.000 euro dall'azienda e dalla cooperativa. Il processo penale si era concluso con una sentenza di non doversi procedere per prescrizione del reato. L'azienda sosteneva che il diritto dell'istituto fosse ormai prescritto. La Corte di Cassazione ha invece rigettato il ricorso dell'azienda, stabilendo che, se il processo penale è iniziato tempestivamente, il termine di tre anni per l'azione di regresso dell'Inail decorre solo dal passaggio in giudicato della sentenza penale di non doversi procedere, e non dalla data della sua pronuncia o dalla liquidazione del danno. L'azienda deve quindi rimborsare l'istituto.

Un Comune ha notificato a una Società un avviso di accertamento per il pagamento della maggiore ICI relativa agli anni dal 2005 al 2008, basandosi su una variazione della rendita catastale presentata nel 2013. La Società ha impugnato l'atto eccependo la decadenza del potere impositivo del Comune. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del Comune, confermando che la retroattività degli effetti fiscali delle nuove rendite catastali non sospende né estende il termine di decadenza quinquennale per l'accertamento dei tributi locali. Di conseguenza, l'avviso notificato nel 2014 per annualità ormai prescritte è nullo. La decisione ribadisce che la decadenza accertamento ICI opera come limite invalicabile per l'amministrazione comunale.

Il Contribuente ha proposto opposizione contro un pignoramento avviato dall'Agente della Riscossione per diverse cartelle esattoriali, eccependo la prescrizione e la mancata notifica dei crediti fiscali. I giudici di merito hanno dichiarato il difetto di giurisdizione, ritenendo la causa di competenza del giudice ordinario, pur pronunciandosi comunque sul merito della vicenda. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del Contribuente, stabilendo che la giurisdizione tributaria è pienamente competente quando si contestano fatti estintivi del debito (come la prescrizione) avvenuti prima della notifica della cartella o dell'atto esecutivo. Di conseguenza, i giudici tributari non avrebbero dovuto declinare la propria competenza né, tantomeno, esprimersi sul merito dopo averlo fatto. La sentenza impugnata è stata cassata con rinvio.

L'Agenzia delle Dogane ha negato a una società il rimborso dazi doganali, nello specifico dazi antidumping sull'importazione di acido ossalico dalla Cina. La società sosteneva che il termine di tre anni per chiedere il rimborso decorresse dall'annullamento del regolamento europeo che aveva istituito la tassa. La Corte di Cassazione ha invece accolto il ricorso dell'Agenzia delle Dogane, stabilendo che il termine di decadenza triennale decorre sempre dalla data del pagamento effettivo del dazio, e non dalla successiva sentenza di annullamento del regolamento. Di conseguenza, la richiesta di rimborso della società è stata definitivamente respinta perché presentata fuori tempo massimo.

Un autotrasportatore ha compensato un debito previdenziale utilizzando un credito d'imposta derivante dall'agevolazione accise gasolio. Tuttavia, l'Agenzia delle Dogane ha contestato l'operazione poiché il contribuente non aveva presentato la dichiarazione periodica obbligatoria per legge. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso dell'amministrazione finanziaria, stabilendo che la presentazione della dichiarazione non è un semplice formalismo, ma un requisito essenziale. Senza di essa, il credito d'imposta non sorge affatto. Di conseguenza, la compensazione effettuata è illegittima e il contribuente deve restituire le somme contestate oltre alle sanzioni.

Un consorzio di imprese (L'Appaltatore) ha richiesto il risarcimento dei danni al Committente pubblico per un ritardo di oltre sette anni nell'esecuzione del collaudo finale di alcune opere ferroviarie. Il Committente ha eccepito che il ritardo era dovuto ai gravi vizi riscontrati in molti impianti e che la richiesta risarcitoria era tardiva. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso dell'Appaltatore. I giudici hanno stabilito che la riserva negli appalti pubblici deve essere iscritta immediatamente nel registro di contabilità non appena il danno è percepibile, senza attendere la fine dei lavori. Inoltre, il Committente ha il diritto di rifiutare la consegna dell'intera opera se vi sono gravi difetti in singoli impianti, anche se altre parti sono state completate correttamente. L'Appaltatore perde definitivamente la causa e deve pagare le spese di giudizio.

Gli eredi di un'utente hanno citato in giudizio il gestore idrico lamentando la fornitura di acqua non potabile e chiedendo il rimborso parziale delle bollette pagate. Il gestore si è difeso eccependo la decadenza e la prescrizione annuale previste per i vizi della vendita. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del gestore, confermando che la fornitura di acqua non potabile, a fronte di un contratto per acqua potabile, costituisce un'ipotesi di "aliud pro alio" (consegna di una cosa completamente diversa). Di conseguenza, non si applicano i termini brevi di decadenza e prescrizione, ma la prescrizione ordinaria decennale per inadempimento contrattuale. Gli utenti hanno quindi ottenuto definitivamente il rimborso del 50% dei canoni versati.

Una contribuente ha impugnato una cartella di pagamento per il bollo auto del 2008, eccependo la prescrizione del tributo. La Commissione Tributaria Regionale ha respinto il ricorso ritenendo applicabile il termine decennale dopo la notifica dell'avviso di accertamento. La contribuente ha proposto ricorso in Cassazione sostenendo la natura triennale del termine. La Suprema Corte, rilevando un contrasto interpretativo sul calcolo del termine e sulla sua decorrenza (se dall'anno successivo o dalla notifica stessa), ha ritenuto la questione di massima importanza. Di conseguenza, con ordinanza interlocutoria, ha rinviato la causa alla pubblica udienza per definire in modo univoco le regole sulla prescrizione bollo auto.

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso di un istituto bancario che chiedeva di dichiarare la decadenza della fideiussione prestata a favore di due società acquirenti di un immobile in costruzione. La banca sosteneva che i creditori avessero perso il diritto alla garanzia per non aver agito entro sei mesi dalla scadenza del termine di consegna dell'immobile, come previsto dall'art. 1957 c.c. I giudici hanno chiarito che la garanzia non copriva il semplice ritardo, ma lo stato di crisi del costruttore, ed era destinata a durare fino al trasferimento definitivo della proprietà. Di conseguenza, le parti hanno voluto escludere la decadenza della fideiussione prevista dalla legge, rendendo inapplicabile il termine semestrale. La banca è stata condannata a pagare le spese di giudizio.

L'Azienda ha impugnato un avviso di addebito dell'Ente Previdenziale per contributi omessi, invocando la sospensione contributiva post sisma a seguito del terremoto del Molise del 2002. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso dell'Azienda. I giudici hanno chiarito che la richiesta di rateizzazione del debito e i relativi pagamenti interrompono la prescrizione quinquennale, equivalendo a un riconoscimento del debito. Inoltre, la Corte ha stabilito che la sospensione contributiva post sisma si applica esclusivamente ai rapporti di lavoro già in essere al momento dell'evento sismico. Di conseguenza, l'agevolazione non spetta per i lavoratori assunti successivamente al terremoto, anche se l'assunzione è avvenuta durante il periodo di vigenza della sospensione. L'Azienda è stata condannata a pagare i contributi e le spese di giudizio.

Una garante ha impugnato il decreto ingiuntivo ottenuto da una banca, eccependo la nullità della garanzia poiché conforme allo schema ABI sanzionato dall'Antitrust. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, confermando che la conformità allo schema illecito comporta solo la nullità parziale della fideiussione, limitata alle singole clausole anticoncorrenziali (reviviscenza, sopravvivenza e rinuncia ai termini di decadenza), senza travolgere l'intero contratto. La Corte ha inoltre chiarito che il termine semestrale per agire contro il garante decorre dalla revoca degli affidamenti e non dalle segnalazioni alla Centrale dei Rischi, e che la revoca scritta della garanzia non può essere provata per testimoni. Il ricorso è stato interamente rigettato con condanna alle spese.

Due contribuenti hanno impugnato un avviso di accertamento IMU relativo a un terreno agricolo diventato edificabile. Le proprietarie lamentavano la mancata notifica del cambio di destinazione urbanistica e contestavano il valore del terreno stabilito dal Comune. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso. I giudici hanno chiarito che la mancata comunicazione della natura edificatoria non annulla l'atto se non lede la difesa del contribuente. Inoltre, per contestare la valutazione aree edificabili IMU effettuata dall'ente locale, non basta una generica contestazione: il contribuente deve fornire prove concrete e specifiche, come atti di compravendita di terreni simili, per superare i valori medi stabiliti dal Comune. Di conseguenza, le contribuenti hanno perso la causa e devono pagare le imposte e le spese di giudizio.

Il caso riguarda uno straniero che ha impugnato il proprio decreto di espulsione. La Corte di Cassazione, con una precedente ordinanza, aveva ordinato la rinotifica del ricorso alla Prefettura, omettendo però di specificare il termine entro cui provvedere. Per rimediare a questa svista, la Suprema Corte ha disposto d'ufficio la correzione errore materiale. Il termine per la rinotifica è stato così fissato in trenta giorni dalla comunicazione del provvedimento correttivo.