D.Lgs. 165/2001 — Anno 2026

Tre insegnanti di una scuola dell'infanzia comunale chiedevano il ricalcolo della loro indennità premio di servizio. Pretendevano che l'importo fosse calcolato sulla base di un accordo decentrato locale che applicava voci retributive più favorevoli, tipiche del comparto scuola statale, anziché del comparto enti locali. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso delle lavoratrici, confermando la decisione d'appello. I giudici hanno chiarito che la contrattazione integrativa locale non può derogare ai contratti collettivi nazionali introducendo aumenti non previsti. Pertanto, l'accordo locale era nullo per contrasto con le norme nazionali. L'indennità premio di servizio deve essere calcolata esclusivamente sulle voci retributive tassativamente indicate dalla legge e previste dal contratto collettivo nazionale del comparto di appartenenza, escludendo trattamenti di miglior favore illegittimamente concordati a livello locale.

Un ente pubblico per l'edilizia residenziale ha disposto la revoca anticipata del dirigente che ricopriva il ruolo di direttore generale, lamentando un contrasto con le direttive aziendali. Il dirigente ha impugnato il provvedimento chiedendo il risarcimento dei danni. La Corte di Cassazione ha confermato la giurisdizione del giudice ordinario, poiché il rapporto di lavoro era regolato da un contratto di diritto privato. I giudici hanno dichiarato illegittima la revoca anticipata del dirigente perché l'ente non ha rispettato la procedura di garanzia prevista dallo statuto, che imponeva la previa contestazione scritta degli addebiti e un termine di venti giorni per presentare giustificazioni. Di conseguenza, il ricorso dell'ente pubblico è stato rigettato, confermando il diritto del dirigente a ricevere il risarcimento del danno per la perdita della retribuzione fino alla scadenza naturale dell'incarico.

La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso della Procura contro il diniego degli arresti domiciliari per due dentisti privati, accusati di aver rilasciato false attestazioni a un poliziotto per fargli ottenere permessi retribuiti. I giudici hanno confermato che i medici privati non sono pubblici ufficiali, bensì esercenti un servizio di pubblica necessità. Di conseguenza, le loro condotte integrano l'ipotesi di falsità in certificati medici (art. 481 c.p.) e non il più grave reato di falso in atto pubblico. Poiché la pena prevista per tale reato è inferiore ai limiti di legge per l'applicazione di misure cautelari personali, e data la carenza di interesse del Pubblico Ministero che non ha dimostrato l'attualità delle esigenze cautelari, la richiesta di arresto è stata definitivamente respinta.

L'INPS ha richiesto a un artigiano il pagamento di contributi previdenziali per l'anno 2013 tramite un avviso di addebito. L'artigiano si è opposto, sostenendo che il diritto dell'ente fosse ormai estinto per il decorso del tempo. I giudici di merito gli hanno dato ragione, ritenendo che la precedente notifica dell'avviso di accertamento da parte dell'Agenzia delle Entrate non avesse interrotto i termini. La Corte di Cassazione ha invece ribaltato la decisione. I giudici di legittimità hanno stabilito che l'accertamento fiscale notificato prima della scadenza interrompe la prescrizione dei contributi previdenziali anche a favore dell'INPS. Di conseguenza, la Cassazione ha accolto il ricorso dell'ente previdenziale e ha rinviato la causa alla Corte d'appello per un nuovo giudizio.

Un dirigente medico, pur avendo optato per il regime di lavoro esclusivo con un ospedale convenzionato, ha svolto attività privata esterna (extramoenia) non autorizzata emettendo fatture con propria partita IVA. L'ospedale ha richiesto la restituzione delle somme versate a titolo di indennità di esclusività e di posizione. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del medico, confermando l'obbligo di restituire oltre 34.000 euro. La Corte ha stabilito che l'eventuale inadempimento dell'ospedale nel fornire gli spazi per l'attività interna non autorizza il medico a lavorare all'esterno di propria iniziativa, potendo quest'ultimo solo richiedere il risarcimento dei danni.

L'Amministrazione Finanziaria ha notificato a una Società un avviso di accertamento per maggiori imposte Ires, Iva e Irap, basato su indagini bancarie. La Società ha impugnato l'atto contestando il vizio di delega del firmatario e la mancata deduzione dei costi legati ai maggiori ricavi presunti. La Corte di Cassazione ha rigettato la contestazione sulla delega di firma, ritenendola valida anche senza motivazione espressa. Tuttavia, ha accolto il ricorso della Società per quanto riguarda la carenza di motivazione del giudice d'appello sulle movimentazioni bancarie e sulle schede carburante. La Suprema Corte ha stabilito che, in caso di accertamento analitico-induttivo, il contribuente ha il diritto di dimostrare e dedurre i costi di produzione correlati ai maggiori ricavi, anche in via presuntiva. La sentenza impugnata è stata cassata con rinvio per un nuovo esame del merito.

Due lavoratrici scolastiche hanno fatto causa a un'Amministrazione Comunale contestando l'abuso di contratti a termine per oltre sette anni. Dopo alterne vicende giudiziarie, il giudice di rinvio ha riconosciuto il danno ma ha ridotto il risarcimento escludendo dal calcolo il primo triennio di lavoro, considerato legittimo per legge. Le lavoratrici hanno fatto ricorso sostenendo che la cifra non potesse essere ridotta. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, stabilendo che contestare la legittimità dei contratti impedisce la nascita di un giudicato sulla quantificazione del danno. Di conseguenza, il giudice di rinvio poteva rideterminare la somma in via equitativa. Le ricorrenti perdono la causa e devono pagare le spese processuali.

Un lavoratore ha impugnato i contratti a tempo determinato stipulati nel 2006-2007 con una società pubblica di gestione rifiuti, ottenendo dai giudici di merito la conversione del contratto a termine in un rapporto a tempo indeterminato. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso della società. I giudici di legittimità hanno chiarito che le società d'ambito siciliane, pur avendo forma di S.p.A., hanno natura sostanzialmente pubblica. Di conseguenza, l'assunzione di personale deve rispettare le procedure selettive previste dalla legge regionale vigente all'epoca dei fatti, la quale imponeva selezioni pubbliche anche per i contratti a termine. La Cassazione ha quindi annullato la sentenza d'appello, rinviando la causa per un nuovo esame che verifichi il rispetto di tali regole prima di disporre l'eventuale conversione del contratto a termine.

Un docente ha chiesto il riconoscimento del servizio pre-ruolo per ottenere scatti di anzianità e differenze retributive. La Corte d'Appello ha accolto la domanda, ritenendo che il blocco della spesa pubblica non potesse danneggiare la carriera. Il Ministero ha proposto ricorso in Cassazione, contestando la computabilità dell'anno scolastico 2013. La Suprema Corte ha accolto parzialmente il ricorso, stabilendo che il blocco stipendiale dei docenti per l'anno 2013 comporta la sterilizzazione degli effetti economici, ma non di quelli giuridici. Di conseguenza, l'anno 2013 è utile per la ricostruzione della carriera ai fini giuridici, come mobilità e concorsi, ma non dà diritto ad aumenti di stipendio o arretrati in mancanza di un accordo collettivo nazionale che ne finanzi il recupero.

Alcuni dipendenti della scuola pubblica hanno chiesto il riconoscimento del servizio prestato nel 2013 per ottenere aumenti di stipendio e arretrati. La Corte d'Appello aveva accolto la domanda, ma la Cassazione ha parzialmente ribaltato la decisione. I giudici hanno stabilito che l'anno 2013 è valido solo per gli effetti giuridici (come mobilità o graduatorie) ma non per gli effetti economici. Il blocco degli scatti stipendiali introdotto dalle leggi di contenimento della spesa pubblica impedisce infatti di calcolare quell'anno per gli aumenti automatici, a meno che non intervenga un nuovo accordo sindacale finanziato dallo Stato. Di conseguenza, la richiesta dei lavoratori di ottenere gli arretrati in busta paga è stata respinta.

Un insegnante chiedeva il riconoscimento di due diverse precedenze per la mobilità del personale docente, avendo lavorato per oltre tre anni in un istituto penitenziario. L'amministrazione gli riconosceva solo la precedenza specifica per le carceri, escludendo quella per l'educazione degli adulti. La Corte d'Appello respingeva la domanda, escludendo il cumulo dei benefici. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso del lavoratore. La Suprema Corte ha chiarito che l'interpretazione dei contratti collettivi integrativi spetta esclusivamente al giudice di merito, purché sia logica e rispetti i canoni di ermeneutica contrattuale. Di conseguenza, non è possibile richiedere in sede di legittimità un riesame dell'interpretazione contrattuale solo perché ritenuta meno favorevole dal ricorrente. Il docente perde definitivamente la causa.

Un'associazione culturale ha impugnato un avviso di accertamento per il recupero di IRES, IVA e IRAP, sostenendo che l'atto fosse nullo perché sottoscritto da un funzionario delegato senza l'indicazione dei motivi e della durata della delega. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, confermando la validità dell'atto. I giudici hanno chiarito che la delega di firma non richiede le formalità rigide della delega di funzioni, potendo essere conferita anche tramite semplici ordini di servizio interni che indicano la qualifica del delegato. Di conseguenza, l'atto impositivo resta pienamente valido e l'associazione è stata condannata a pagare le spese di giudizio.

Un dipendente pubblico, idoneo non vincitore in una selezione del 2009, ha chiesto il riconoscimento del diritto alla progressione professionale o il risarcimento del danno. Il lavoratore sosteneva che l'obbligo biennale di indire nuove selezioni, previsto dal contratto collettivo, imponesse lo scorrimento della graduatoria. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, confermando che lo scorrimento della graduatoria non costituisce un obbligo automatico per l'amministrazione. L'indizione delle procedure e la copertura dei posti dipendono sempre dalle scelte organizzative dell'ente, dalle disponibilità di bilancio e dalla previa contrattazione integrativa. In assenza di risorse finanziarie autorizzate, non sussiste alcuna responsabilità risarcitoria del datore di lavoro pubblico.

I dipendenti di un Ente di Ricerca pubblico, risultati idonei in una selezione del 2010, hanno fatto causa chiedendo il passaggio al livello superiore o il risarcimento del danno. Lamentavano la mancata indizione biennale delle selezioni e il mancato scorrimento delle graduatorie da parte dell'amministrazione, basandosi sul contratto collettivo. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso dei lavoratori, confermando che non esiste un diritto soggettivo allo scorrimento delle graduatorie nel pubblico impiego contrattualizzato. L'attivazione delle procedure selettive e l'uso delle graduatorie dipendono dalle scelte discrezionali dell'ente, condizionate alla previa definizione delle risorse finanziarie tramite contrattazione integrativa. Senza fondi stanziati, l'amministrazione non ha alcun obbligo di avviare le selezioni, escludendo così qualsiasi illecito o risarcimento per perdita di chance.

La Corte di Cassazione ha confermato l'obbligo per un ex Direttore Generale di un ente pubblico di restituire le somme incassate come diritti di rogito tra il 2000 e il 2006. L'ente aveva richiesto la restituzione poiché tali compensi erano stati erogati in violazione della contrattazione collettiva e del principio di onnicomprensività della retribuzione dirigenziale. I giudici hanno chiarito che l'amministrazione ha il dovere di procedere alla ripetizione dell'indebito quando i pagamenti contrastano con i contratti collettivi, risultando nulli. Non rileva la buona fede del dipendente o la volontarietà del pagamento iniziale, poiché non si consolidano diritti acquisiti su somme non dovute. Inoltre, i compensi erano confluiti nel fondo per la retribuzione di risultato senza che fossero stati definiti o verificati gli obiettivi annuali previsti dalla legge.

Una ricercatrice ha fatto causa al proprio ente pubblico di ricerca chiedendo la promozione al livello superiore. La lavoratrice lamentava il mancato scorrimento della graduatoria in cui era idonea e la mancata indizione di nuove selezioni biennali. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, stabilendo che non esiste un diritto automatico allo scorrimento della graduatoria. L'indizione di nuove procedure selettive e l'avanzamento di carriera dipendono dalle scelte discrezionali dell'amministrazione, dalla disponibilità effettiva di risorse finanziarie e dalle autorizzazioni di spesa. Senza la contrattazione integrativa e i fondi necessari, l'ente non ha l'obbligo di promuovere il personale. Di conseguenza, la dipendente ha perso la causa ed è stata condannata a pagare le spese processuali.

Un dipendente pubblico idoneo in una selezione interna ha chiesto il risarcimento dei danni o l'inquadramento superiore, lamentando la mancata progressione di carriera. Il lavoratore sosteneva che l'ente pubblico avesse l'obbligo di procedere allo scorrimento delle graduatorie o di indire nuove selezioni biennali. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, confermando la decisione d'appello. I giudici hanno chiarito che la contrattazione collettiva non impone un obbligo incondizionato di indizione o scorrimento, poiché tali procedure dipendono dalle risorse finanziarie disponibili e dalla programmazione del fabbisogno di personale, elementi subordinati alla contrattazione integrativa e all'approvazione del bilancio. Pertanto, in assenza di fondi autorizzati, non sussiste alcun inadempimento datoriale né diritto al risarcimento.

Due ricercatori, risultati idonei non vincitori in un concorso del 2009, hanno fatto causa a un ente pubblico di ricerca. I lavoratori pretendevano la progressione di carriera nel pubblico impiego e lo scorrimento della graduatoria, lamentando la mancata indizione delle selezioni biennali previste dal contratto collettivo. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso. I giudici hanno chiarito che l'indizione delle selezioni e lo scorrimento non sono obblighi automatici. Queste procedure dipendono sempre dall'effettiva disponibilità di risorse finanziarie e dalla contrattazione con i sindacati. Senza l'autorizzazione di spesa e la copertura economica, l'amministrazione non può procedere alle promozioni. Di conseguenza, i lavoratori non hanno diritto al superiore inquadramento né al risarcimento del danno.

Un commerciante ha ricevuto un avviso di accertamento per non aver dichiarato i redditi della sua impresa. Il contribuente ha contestato l'atto, sostenendo che il funzionario firmatario non avesse una delega valida. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, stabilendo che la delega di firma non richiede l'indicazione nominativa del delegato o una specifica elencazione degli atti. Trattandosi di un semplice decentramento burocratico, l'atto firmato dal collaboratore resta valido e imputabile al dirigente. Il contribuente perde la causa e deve pagare le tasse e le spese processuali.

Un gruppo di ricercatori ha fatto causa a un Ente di Ricerca pubblico per ottenere la promozione o il risarcimento dei danni. I lavoratori sostenevano che l'ente avesse l'obbligo di promuoverli tramite lo scorrimento di una vecchia graduatoria o l'indizione di nuovi concorsi interni biennali, come previsto dal contratto collettivo. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, stabilendo che non esiste un diritto automatico allo sviluppo professionale nel pubblico impiego. L'avanzamento di carriera è infatti subordinato all'effettiva disponibilità finanziaria dell'ente e alla pianificazione del fabbisogno di personale, elementi che richiedono una preventiva contrattazione integrativa e le necessarie autorizzazioni di spesa. Di conseguenza, i lavoratori hanno perso la causa e sono stati condannati al pagamento delle spese legali.