D.Lgs. 165/2001 — Anno 2026

Un dirigente statale, nominato commissario straordinario e posto fuori ruolo, ha svolto diversi incarichi non autorizzati del dipendente incassando rilevanti compensi professionali. La Procura contabile ha citato il dirigente per danno erariale. Il lavoratore si è difeso sostenendo di trovarsi in una situazione assimilabile all'aspettativa senza assegni, con conseguente inapplicabilità del regime di esclusività e difetto di giurisdizione della Corte dei Conti. Le Sezioni Unite della Cassazione hanno rigettato il ricorso e confermato la giurisdizione contabile. Il collocamento fuori ruolo mantiene intatto il rapporto di pubblico impiego e il dovere di esclusività. I compensi percepiti illecitamente senza la preventiva autorizzazione costituiscono un danno erariale risarcibile.

La Corte di Cassazione ha confermato la legittimità del licenziamento per giusta causa irrogato da un'azienda pubblica a un proprio dirigente finanziario. Il lavoratore aveva omesso di gestire e impugnare un avviso di accertamento fiscale dal valore di quattro milioni di euro, provocando un grave danno economico. Il dipendente sosteneva che la sanzione fosse una ritorsione per le sue precedenti denunce di illeciti aziendali, invocando la tutela prevista per il whistleblowing. I giudici hanno chiarito che la protezione dalla responsabilità disciplinare spetta solo se le condotte contestate sono direttamente collegate alle segnalazioni effettuate. Nel caso di specie, l'omissione sul fisco era del tutto autonoma e precedente rispetto alla seconda denuncia del dirigente. Riscontrata la rottura irreversibile del vincolo fiduciario, la Suprema Corte ha rigettato il ricorso, condannando il lavoratore al pagamento delle spese legali e al raddoppio del contributo unificato.

Un ex dirigente pubblico richiede all'Ente previdenziale la rideterminazione della pensione e il calcolo del TFS, pretendendo l'inclusione di somme incassate per incarichi ad interim riferibili all'ultimo anno lavorativo. Il Tribunale del lavoro nega la propria competenza in favore della Corte dei Conti. La Corte dei Conti accetta la causa sulla pensione ma solleva conflitto di giurisdizione sulla domanda del TFS. Le Sezioni Unite della Corte di Cassazione risolvono il contrasto. La Suprema Corte stabilisce che la controversia sul calcolo del TFS spetta al giudice ordinario del lavoro, trattandosi di un'indennità di fine rapporto distinta dalla pensione. La sentenza del Tribunale viene cassata e la causa riprende davanti al giudice del lavoro.

Un collaboratore scolastico è stato rimosso mediante decreto di esclusione dalla graduatoria ATA per presunte irregolarità nei titoli di servizio dichiarati. L'amministrazione ha risolto il contratto di lavoro e, successivamente, ha intimato il licenziamento disciplinare senza preavviso. Il lavoratore ha impugnato in giudizio la cancellazione dall'elenco e la prima risoluzione contrattuale, senza però contestare il successivo licenziamento disciplinare. La Corte d'Appello ha dichiarato inammissibile il ricorso per carenza di interesse ad agire, ritenendo il rapporto ormai definitivamente cessato. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del lavoratore: l'esclusione dalla graduatoria ATA e la risoluzione del contratto mantengono una piena autonomia rispetto al licenziamento disciplinare. Il dipendente conserva un interesse concreto ad agire in giudizio per ottenere il ripristino della posizione o il risarcimento del danno.

Un dipendente comunale con qualifica di funzionario ha contestato la decisione del Comune di affidare a un professionista esterno la responsabilità di un servizio tecnico. L'ente locale non aveva avviato alcuna procedura preventiva tra i dipendenti di ruolo. Il lavoratore ha chiesto il risarcimento dei danni da perdita di chance, sostenendo l'illegittimità dell'affidamento. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del lavoratore, stabilendo che la regola sull'incarico esterno e interpello interno impone sempre di verificare prima la presenza di risorse umane qualificate all'interno dell'amministrazione. Lo statuto comunale non può derogare alla legge statale. Di conseguenza, la Cassazione ha annullato la sentenza di secondo grado e ha rinviato il caso alla Corte d'Appello per una nuova decisione conforme a tali principi.

Un dipendente pubblico ha concordato la pena tramite patteggiamento per corruzione e truffa ai danni dello Stato. L'imputato ha restituito il guadagno della corruzione, ma il giudice ha omesso di ordinare il sequestro dei proventi delle truffe. La Procura Generale ha presentato ricorso in Cassazione contro l'omissione della misura sanzionatoria. La Suprema Corte ha accolto il ricorso affermando il principio della confisca obbligatoria nel patteggiamento per i reati di truffa aggravata. Anche se le parti non l'hanno inserita nell'accordo, la misura patrimoniale deve essere sempre applicata. La sentenza è stata annullata limitatamente a questo punto, rinviando al giudice per l'applicazione della misura.

Un gruppo di insegnanti di scuola materna comunale, andate in pensione, ha chiesto il ricalcolo dell'indennità premio di servizio. Le lavoratrici pretendevano che l'INPS calcolasse la prestazione sulla base degli stipendi più elevati percepiti in virtù di un accordo integrativo locale. Tale accordo applicava il contratto della scuola statale anziché quello degli enti locali. La Corte di Cassazione ha rigettato le pretese delle dipendenti. I giudici hanno stabilito che la contrattazione integrativa locale non può derogare al contratto collettivo nazionale di comparto né modificare la base di calcolo dell'indennità premio di servizio, definita tassativamente dalla legge. La liquidazione deve essere parametrata unicamente al contratto del comparto enti locali.

Un dipendente pubblico ha richiesto il riconoscimento del diritto alla progressione per saltum dal livello C1 al livello C3, oltre al risarcimento del danno per perdita di chance. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del lavoratore. I giudici hanno stabilito che la progressione per saltum richiede comunque i titoli di studio previsti per lo specifico profilo professionale. Poiché la posizione di livello C3 nel settore tecnico richiedeva la laurea in ingegneria e l'abilitazione professionale, l'anzianità di servizio e il diploma non erano sufficienti. Di conseguenza, il lavoratore non poteva pretendere l'avanzamento di carriera né alcun risarcimento del danno.

Un uomo si introduce in un istituto scolastico forzando la recinzione e una finestra, sottraendo diversi beni dell'istituto. La difesa impugna la condanna eccependo l'invalidità della querela per furto a scuola, poichè presentata da una collaboratrice scolastica e non dal dirigente dell'istituto. La Corte di Cassazione stabilisce che la querela per furto a scuola presentata dalla collaboratrice è pienamente valida. Chi possiede la custodia diretta dei beni o la sorveglianza dei locali detiene un rapporto di fatto qualificato con le cose sottratte. Il ricorso dell'imputato viene pertanto rigettato con la conferma della condanna e il pagamento delle spese processuali.

L'Esperto Linguistico ha impugnato l'esclusione da una procedura di trasferimento indetta da un'Università. Il bando richiedeva un'anzianità di servizio non superiore a otto anni e una retribuzione massima, escludendo così i lavoratori più esperti per contenere le spese. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del dipendente, stabilendo un principio fondamentale in tema di mobilità del personale universitario. I giudici hanno chiarito che al rapporto di lavoro degli esperti linguistici, regolato dal diritto privato, non si applicano le limitazioni generali previste per il pubblico impiego. La disciplina dei trasferimenti è regolata esclusivamente dai contratti collettivi di settore, i quali non consentono di porre un tetto massimo all'anzianità di servizio. La clausola del bando è stata dichiarata illegittima e la decisione è stata annullata con rinvio.

Una dipendente pubblica con qualifica di tecnologo ha svolto di fatto l'incarico di responsabile della Direzione Personale presso un ente di ricerca. L'ente le ha erogato indennità dirigenziali non dovute per poi chiederne la restituzione. La lavoratrice ha rivendicato i compensi per mansioni superiori nel pubblico impiego. La Corte di Cassazione ha confermato l'obbligo di restituire le indennità errate, poiché nel settore pubblico la buona fede non blocca il recupero delle somme indebite. Tuttavia, la Suprema Corte ha accolto il ricorso della lavoratrice sul calcolo dello stipendio superiore. I giudici hanno stabilito che la retribuzione di posizione spettava anche nella sua quota variabile, poiché legata all'importanza della funzione e non al raggiungimento degli obiettivi annuali. La causa torna in Appello per la ricalcolazione dell'importo dovuto.

Una funzionaria pubblica ricopriva l'incarico a tempo determinato di Direttore Generale presso un'agenzia regionale. Successivamente, una legge regionale ha disposto la soppressione ente pubblico e il trasferimento delle relative funzioni amministrative alla Giunta regionale. A causa della chiusura dell'ente, l'amministrazione ha revocato l'incarico dirigenziale prima della sua naturale scadenza. La dirigente ha impugnato la revoca chiedendo un risarcimento di oltre 60.000 euro e invocando la tutela prevista per il trasferimento d'azienda. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso e confermato la legittimità della revoca anticipata. I giudici hanno chiarito che la soppressione ente pubblico causa l'impossibilità sopravvenuta della prestazione per i ruoli di vertice. Un incarico direttivo apicale presuppone l'esistenza dell'ente e non può trasferirsi in un'altra amministrazione già dotata di un proprio direttore generale. La lavoratrice è stata condannata al pagamento delle spese di giudizio.

Alcuni dipendenti hanno impugnato la reiterazione contratti a tempo determinato protrattasi per oltre trentasei mesi presso un ente pubblico. I giudici di merito hanno riconosciuto l'illegittimità dei contratti a termine reiterati, condannando l'amministrazione al risarcimento dei danni. L'ente ha proposto ricorso in Cassazione sostenendo che i lavoratori fossero decaduti dai termini di impugnazione, che vi fosse un difetto di procura legale e che i contratti rientrassero in programmi regionali di politica sociale esclusi dalle tutele europee. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, chiarificando che la decadenza non è rilevabile d'ufficio ma deve essere eccepita tempestivamente dal datore di lavoro. Inoltre, la Corte ha confermato che l'uso ripetuto di proroghe per sole esigenze di sostegno reddituale genera una precarietà vietata, rendendo illegittima la reiterazione dei contratti a termine.

Un dirigente pubblico ha citato in giudizio l'Ente Previdenziale richiedendo il pagamento di una maggiorazione sulla retribuzione di risultato per gli anni 2010 e 2011. Il lavoratore sosteneva di aver diretto una struttura organizzativa particolarmente complessa e di aver svolto mansioni superiori. L'Ente Previdenziale ha invece richiesto la restituzione di altre somme erogate in eccesso per funzioni vicarie. La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile. I giudici hanno accertato che l'amministrazione aveva gia versato integralmente la retribuzione di risultato spettante al dirigente, senza operare trattenute indebite su tale voce. Inoltre, la Corte ha ricordato che nel settore dirigenziale pubblico vige il principio di equivalenza delle funzioni, escludendo l'applicabilita delle mansioni superiori. Il dirigente e stato condannato al pagamento delle spese di giudizio.

Un Dirigente ha chiesto la corresponsione di differenze stipendiali relative alla retribuzione di posizione per l'incarico svolto presso un Ente Sanitario. Il lavoratore invocava un accordo integrativo aziendale per ottenere un compenso maggiore. L'Ente Sanitario si e opposto, evidenziando il difetto dei cinque anni di anzianita richiesti dal contratto collettivo nazionale e dalla legge per l'accesso a determinate funzioni. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del lavoratore. I giudici hanno stabilito la nullita delle clausole degli accordi integrativi locali in contrasto con le norme nazionali e con le leggi imperative. Inoltre, l'articolo 2103 del codice civile sulle mansioni equivalenti non si applica alla dirigenza pubblica. Il Dirigente deve quindi pagare le spese processuali.

Un aspirante direttore contesta il mancato conferimento di un incarico dirigenziale pubblico presso un ente culturale. L'amministrazione aveva inizialmente anticipato la sua nomina in modo informale. Successivamente l'ente ha scoperto un'indagine penale pendente a carico del candidato, non comunicata da quest'ultimo. La Pubblica Amministrazione ha quindi preferito nominare un altro concorrente della terna. Il candidato esclusi ha chiesto la stipula del contratto o il risarcimento dei danni. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso. I giudici hanno chiarito che il rapporto lavorativo sorge solo con la firma del contratto scritto. Le anticipazioni ufficiose non attribuiscono alcun diritto soggettivo. L'amministrazione rispetta la buona fede quando rivaluta la nomina a fronte di informazioni omesse dal partecipante.

Una dipendente del Ministero ha svolto mansioni superiori di gestione contabile all'estero per diversi anni. La lavoratrice ha richiesto l'adeguamento economico della retribuzione e della relativa indennità di servizio estero in base alle mansioni effettivamente esercitate. Il Ministero ha impugnato la decisione favorevole alla lavoratrice, sostenendo che l'indennità non ha natura retributiva e richiederebbe la prova concreta dei maggiori oneri sostenuti. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del Ministero. I giudici hanno chiarito che, ai fini del calcolo della quota variabile dell'indennità, occorre guardare alle mansioni superiori concretamente svolte e alla sede di servizio. Il dipendente non deve provare i singoli costi sostenuti, in quanto determinati in modo forfettario dai decreti ministeriali. La dipendente vince la causa e il Ministero viene condannato al pagamento delle spese legali.

Alcune lavoratrici impiegate presso organismi statali con contratti autonomi temporanei hanno chiesto l'accertamento della subordinazione per ottenere il risarcimento del danno da precarizzazione. La Corte d'Appello aveva negato la tutela, ritenendo prevalente la natura temporanea prevista dalla legge per tali incarichi. La Corte di Cassazione ha ribaltato la decisione. I giudici hanno stabilito che l'accertamento della subordinazione prevale sul nome formale del contratto. Se la prestazione si svolge concretamente con vincolo di subordinazione, la Pubblica Amministrazione viola le norme imperative sull'impiego. Di conseguenza, scattano le tutele risarcitorie previste dalla legge per l'abuso dei contratti a termine. La Suprema Corte ha invece confermato la giurisdizione del giudice amministrativo riguardo alla contestazione delle procedure selettive per il conferimento di nuovi incarichi.

Un dipendente pubblico, passato nei ruoli di un ente regionale dopo un periodo di comando, ha preteso la corresponsione integrale degli arretrati stipendiali del dipendente pubblico sulla base di una norma di riordino economico. L'ente datore di lavoro si è opposto, sostenendo che lo stanziamento di bilancio per gli anni passati rappresentava un tetto massimo non valicabile. La Corte di Cassazione ha confermato il rigetto della domanda del lavoratore. La Suprema Corte ha chiarito che la legge ha efficacia soltanto per il futuro e che il fondo per il passato non era un acconto, ma un limite chiuso. Inoltre, la diversità di carriera del personale ex comandato giustifica un trattamento retributivo differenziato senza violare l'uguaglianza costituzionale.

Un dirigente pubblico, sottoposto a procedimento penale e contestualmente a sospensione cautelare dal servizio con riduzione dello stipendio, ha impugnato il prolungamento della misura dopo la pronuncia della sentenza penale. Il tribunale penale lo aveva assolto da un reato e dichiarato il non doversi procedere per prescrizione per un altro reato. Ciononostante, la pubblica amministrazione ha confermato la sospensione. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del dipendente, stabilendo che la sospensione cautelare dal servizio perde efficacia con qualsiasi sentenza di proscioglimento, inclusa la dichiarazione di prescrizione. La Suprema Corte ha annullato la decisione di secondo grado e rinviato la causa alla Corte d'Appello per la rideterminazione della vicenda.