Art. 117 Costituzione — Anno 2023

L'Ente di Previdenza ha impugnato il provvedimento che negava il recupero di contributi insoluti tramite cartelle esattoriali risalenti a prima del 1999. L'Ente sosteneva che l'annullamento automatico dei ruoli sotto i 2.000 euro violasse il proprio patrimonio, trattandosi di un soggetto privato senza finanziamenti pubblici. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, stabilendo che l'annullamento automatico dei ruoli non estingue il diritto di credito sottostante, ma elimina solo la procedura speciale di riscossione coattiva, ritenuta antieconomica dallo Stato. L'Ente di Previdenza conserva intatto il diritto di agire con le tutele ordinarie del codice civile per recuperare le somme dovute dagli iscritti morosi.

Un Ente Previdenziale privato ha contestato l'applicazione del meccanismo di annullamento dei ruoli esattoriali per i crediti previdenziali inferiori a 2.000 euro risalenti a prima del 1999. L'Ente sosteneva che tale cancellazione automatica violasse il proprio patrimonio, configurando un'espropriazione senza indennizzo. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, stabilendo che la cancellazione del ruolo esattoriale cancella solo la procedura di riscossione coattiva (il titolo esecutivo), ma non estingue il diritto di credito sottostante. L'Ente Previdenziale può quindi ancora richiedere il pagamento dei contributi ai propri iscritti morosi utilizzando le vie ordinarie del codice civile. Di conseguenza, l'Ente Previdenziale perde la causa contro l'Agente della Riscossione e viene condannato a pagare le spese di giudizio.

Un gruppo di dipendenti pubblici ha impugnato la decisione dell'Azienda Sanitaria di trasformare i loro contratti di lavoro a tempo parziale da tempo indeterminato a tempo determinato. I lavoratori lamentavano la violazione dei principi di correttezza e buona fede. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, confermando la legittimità del provvedimento. I giudici hanno stabilito che la revisione del part-time da parte della pubblica amministrazione è legittima se risponde a concrete esigenze organizzative e rispetta i canoni di correttezza. Nel caso specifico, l'ente pubblico aveva concordato un regolamento con i sindacati, previsto una proroga di un anno per evitare disagi immediati e garantito il rinnovo a chi dimostrava reali necessità familiari o di salute. Di conseguenza, i lavoratori hanno perso la causa e sono stati condannati al pagamento delle spese legali.

Una società energetica ha richiesto il Rimborso Robin Tax versata per l'anno 2012, sostenendo l'illegittimità costituzionale della tassa. L'Amministrazione Finanziaria ha rifiutato il rimborso. La Corte di Cassazione ha confermato il diniego, stabilendo che la storica sentenza della Corte Costituzionale numero 10 del 2015, che ha dichiarato incostituzionale l'addizionale IRES, ha espressamente limitato gli effetti della decisione solo per il futuro. Di conseguenza, la dichiarazione di incostituzionalità non ha effetto retroattivo e non consente il recupero delle somme versate in precedenza, al fine di tutelare l'equilibrio del bilancio dello Stato e i principi di solidarietà sociale. Il ricorso della società è stato dichiarato inammissibile.

Un cittadino ha proposto personalmente un ricorso in Cassazione contro una sentenza della Corte d'appello di Torino. La Suprema Corte ha dichiarato inammissibile il ricorso poiché, a seguito delle riforme del 2017, il ricorso per cassazione personale non è più consentito dalla legge. L'atto deve essere obbligatoriamente firmato da un difensore abilitato al patrocinio davanti alle giurisdizioni superiori. La Corte ha inoltre respinto la questione di legittimità costituzionale sollevata dal ricorrente, ritenendola manifestamente infondata. Il legislatore può infatti limitare la facoltà di proporre impugnazione personalmente per garantire il corretto funzionamento della giustizia e la funzione nomofilattica della Cassazione. Il ricorrente è stato condannato al pagamento delle spese processuali e di tremila euro alla Cassa delle ammende.

Alcuni medici hanno chiesto il risarcimento danni medici specializzandi alla Presidenza del Consiglio per la mancata attuazione delle direttive europee sulla remunerazione dei corsi di specializzazione. La Corte d'Appello ha accolto la domanda, ritenendo che lo Stato non avesse contestato la tipologia di specializzazione. La Cassazione ha invece accolto il ricorso dello Stato. La Corte ha stabilito che l'inclusione della scuola di specializzazione tra quelle riconosciute a livello europeo è un elemento costitutivo del diritto. Pertanto, il giudice deve verificare questo requisito d'ufficio, anche se lo Stato non ha sollevato contestazioni. Inoltre, per i corsi iniziati prima del 1982, il risarcimento spetta solo a partire dal 1° gennaio 1983. La sentenza è stata cassata con rinvio.

L'Imputato ha proposto ricorso in Cassazione firmando personalmente l'atto, senza l'assistenza di un difensore abilitato. Nel ricorso ha sollevato una questione di legittimità costituzionale contro la norma che vieta il ricorso per cassazione personale. La Suprema Corte ha dichiarato inammissibile il ricorso, confermando che la firma di un avvocato cassazionista è un requisito obbligatorio e costituzionalmente legittimo. L'Imputato è stato condannato al pagamento delle spese e di tremila euro alla Cassa delle Ammende.

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso di un dirigente scolastico che richiedeva l'indennità di reggenza per l'affidamento di due ulteriori sedi sottodimensionate. I giudici hanno chiarito che l'assegnazione di più scuole di dimensioni ridotte a un dirigente soprannumerario non costituisce una vera reggenza, bensì un accorpamento volto a completare l'orario di lavoro ordinario. Di conseguenza, non spetta alcun compenso aggiuntivo, poiché l'attività non configura una prestazione straordinaria o accessoria, ma rientra nei normali doveri d'ufficio finalizzati alla razionalizzazione della rete scolastica e al contenimento della spesa pubblica.

Un dipendente di una compagnia aerea in amministrazione straordinaria ha richiesto il riconoscimento del diritto al passaggio automatico del proprio rapporto di lavoro alla nuova società acquirente. Il lavoratore ha invocato la disciplina del trasferimento d'azienda ex art. 2112 c.c. e della direttiva europea 2001/23/CE. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, confermando le decisioni dei gradi precedenti. I giudici hanno stabilito che l'operazione tra le due compagnie si è configurata come una semplice vendita di beni e non come un trasferimento d'azienda. È stata infatti accertata la mancanza di continuità economica e di autonomia funzionale dei beni ceduti, inseriti in un progetto industriale del tutto nuovo e ridotto. Di conseguenza, non opera la tutela del mantenimento del posto di lavoro per i dipendenti della società originaria.

Alcuni dipendenti pubblici hanno fatto causa al Ministero dell'Istruzione chiedendo il riconoscimento integrale dell'anzianità di servizio maturata presso l'ente locale di provenienza, a seguito del loro trasferimento nei ruoli dello Stato. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso dei lavoratori. I giudici hanno chiarito che il trasferimento del personale ATA dagli enti locali allo Stato garantisce solo la conservazione dello stesso stipendio precedentemente percepito, per evitare un peggioramento economico. Non è invece possibile pretendere un aumento della retribuzione applicando la vecchia anzianità alle regole del nuovo contratto collettivo statale. Poiché i lavoratori non hanno subito alcuna perdita economica al momento del passaggio, la loro richiesta di ricalcolo è stata rigettata.

Alcuni medici specialisti hanno citato in giudizio lo Stato per ottenere il rimborso medici specializzandi relativo agli anni di formazione tra il 1981 e il 1985, lamentando il mancato recepimento delle direttive europee sulla giusta retribuzione. La Corte d'Appello ha condannato la Presidenza del Consiglio dei Ministri a pagare le somme dovute. Lo Stato ha proposto ricorso in Cassazione, sostenendo che i medici iscritti prima del 1982 non avessero diritto ad alcun indennizzo. La Suprema Corte ha rigettato il ricorso, confermando che anche chi ha iniziato la specializzazione prima del 1982 ha diritto alla remunerazione, ma limitatamente al periodo successivo al 1° gennaio 1983 (data di scadenza per l'attuazione della direttiva) e fino al termine degli studi.

Un medico, iscrittosi alla scuola di specializzazione nel 1981, ha richiesto il risarcimento medici specializzandi per la mancata remunerazione durante il corso, a causa del tardivo recepimento delle direttive europee da parte dello Stato italiano. La Corte d'Appello ha accolto la domanda, limitando l'indennizzo agli anni successivi al 1983. La Presidenza del Consiglio ha proposto ricorso, sostenendo che chi si fosse iscritto prima del 1982 non avesse diritto ad alcun compenso. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, confermando che il diritto al risarcimento spetta anche a chi ha iniziato la scuola prima del 1982, ma limitatamente al periodo successivo al 1° gennaio 1983, data di scadenza per l'attuazione della direttiva europea. Vince il medico, che ottiene il risarcimento per gli anni di specializzazione frequentati a partire dal 1983.

I Lavoratori, assunti tramite somministrazione irregolare da un'Azienda di Trasporti pubblica, hanno chiesto la conversione del rapporto a tempo indeterminato e il risarcimento dei danni. La Corte di Cassazione ha stabilito che la conversione è vietata per le società pubbliche che richiedono concorsi per le assunzioni. Tuttavia, la Corte ha accolto il ricorso dei lavoratori sul diritto al risarcimento del danno da precarizzazione, quantificabile tra 2,5 e 12 mensilità, rinviando la decisione alla Corte d'Appello per la quantificazione.

Un gruppo di dipendenti della scuola ha chiesto il riconoscimento integrale dell'anzianità di servizio maturata presso l'ente locale prima del loro passaggio allo Stato. La controversia nasce dal trasferimento del personale ATA dagli enti locali al Ministero dell'Istruzione. I lavoratori lamentavano che il mancato computo dell'anzianità pregressa violasse le norme europee. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso. I giudici hanno chiarito che le regole sul trasferimento del personale ATA garantiscono solo la conservazione dello stipendio precedentemente goduto, per evitare un peggioramento economico. Poiché una consulenza tecnica ha dimostrato che i dipendenti non hanno subito alcuna riduzione della retribuzione nel passaggio allo Stato, essi non possono pretendere un aumento basato sul ricalcolo dell'anzianità. Di conseguenza, i lavoratori hanno perso la causa e sono stati condannati a pagare le spese di giudizio.

L'Autorità di Vigilanza ha sanzionato un ex Amministratore di una banca per violazioni sulle valutazioni di adeguatezza degli investimenti. L'Amministratore ha impugnato il provvedimento, invocando l'applicazione retroattiva di norme più favorevoli introdotte successivamente. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, confermando la sanzione rideterminata dalla Corte d'Appello. I giudici hanno chiarito che in tema di sanzioni Consob e principio del favor rei, la retroattività della legge più favorevole non si applica alle sanzioni amministrative sprovviste di una reale natura punitiva o penale. Inoltre, grava sull'amministratore l'onere di dimostrare l'assenza di colpa a fronte di accertate carenze organizzative dell'istituto di credito.

Una lavoratrice passata dalla Provincia al Ministero dell'Istruzione ha chiesto la ricostruzione della carriera economica contestando il mancato riconoscimento dell'anzianità di servizio maturata. La dipendente lamentava l'applicazione di un criterio economico sfavorevole. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, confermando che il trasferimento del personale ATA non deve comportare un peggioramento retributivo sostanziale all'atto del passaggio, ma non attribuisce un diritto a incrementi automatici basati sulla vecchia anzianità se non previsti dal nuovo contratto collettivo. Inoltre, un precedente giudizio si era estinto per mancata riassunzione nei termini. Di conseguenza, la lavoratrice ha perso la causa ed è stata condannata al pagamento delle spese processuali.

Il Procuratore generale ha impugnato la revoca dell'ordine di demolizione di un immobile abusivo, situato in zona vincolata. Il Comune aveva deliberato di salvare l'edificio per destinarlo a edilizia sociale (housing sociale), basandosi sulla legge regionale campana. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso, stabilendo che la delibera comunale per evitare la demolizione non può essere una generica dichiarazione d'intenti. È necessaria un'istruttoria tecnica preventiva e approfondita che attesti la sicurezza statica, sismica e geologica del manufatto, nonché la compatibilità paesaggistica. Di conseguenza, la Suprema Corte ha annullato l'ordinanza di revoca, rinviando il caso alla Corte di appello per un nuovo esame. Vince il Procuratore generale: l'ordine di demolizione non può essere bloccato senza verifiche concrete.

Una lavoratrice, passata dall'ente locale allo Stato, chiedeva il riconoscimento integrale dell'anzianità di servizio per ottenere uno stipendio più alto. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, stabilendo che il trasferimento del personale ATA garantisce solo la conservazione del trattamento economico precedente per evitare perdite, ma non dà diritto a scatti stipendiali superiori se lo stipendio complessivo è rimasto invariato. La lavoratrice ha perso la causa ed è stata condannata a pagare le spese di giudizio.

Due professionisti hanno ricevuto dalla Regione un incarico di collaudo per il recupero di un ex convento. Il Comune ha rifiutato di pagare il compenso, sostenendo che la nomina fosse nulla perché avvenuta senza gara pubblica, in base a una legge regionale ritenuta illegittima. La Corte d'Appello ha dato ragione al Comune, disapplicando la legge regionale. La Cassazione ha invece accolto il ricorso dei professionisti. I giudici ordinari non possono disapplicare una legge regionale per contrasto con le leggi statali, dovendo eventualmente investire la Corte Costituzionale. Inoltre, la nomina è un atto amministrativo: se non viene impugnata tempestivamente davanti al giudice amministrativo, rimane valida e fa sorgere il diritto al compenso per l'attività svolta.

Una società ha impugnato un avviso di accertamento relativo all'imposta regionale sulla benzina per autotrazione (IRBA). La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso della contribuente, annullando definitivamente l'atto impositivo. I giudici hanno stabilito che l'imposta regionale sulla benzina è incompatibile con il diritto dell'Unione Europea (Direttiva 2008/118/CE) poiché priva di una finalità specifica diversa dal semplice incremento delle entrate di bilancio. Di conseguenza, la Suprema Corte ha disapplicato sia le norme nazionali che quelle regionali che cercavano di fare salvi i debiti d'imposta già sorti per il passato, sancendo la totale illegittimità della pretesa tributaria.