Art. 117 Costituzione — Anno 2023

Il Contribuente ha richiesto il rimborso della ritenuta IRPEF del 20% applicata nel 2014 sull'indennità di esproprio per un terreno occupato illegittimamente dal 1977. L'Amministrazione Finanziaria ha negato il rimborso tramite silenzio rifiuto. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del Fisco, confermando che la tassazione indennità di esproprio non è dovuta se il ritardo nel pagamento è imputabile all'ingiustificata inerzia della Pubblica Amministrazione. Se l'esproprio è avvenuto prima del 1989, il ritardo colpevole dello Stato non può tradursi in un danno fiscale per il cittadino, violando i principi di correttezza e buona fede. Il Contribuente ha quindi diritto al rimborso delle somme trattenute.

Due medici, specializzati in cardiologia e neurologia tra il 1980 e il 1984, hanno chiesto il risarcimento per la mancata retribuzione durante la scuola di specializzazione, a causa del ritardo dello Stato italiano nel recepire le direttive europee. La Corte d'Appello aveva riconosciuto l'intero risarcimento per i quattro anni di corso. La Corte di Cassazione ha parzialmente accolto il ricorso dello Stato. Applicando i principi europei, la Corte ha stabilito che il diritto al rimborso medici specializzandi per chi ha iniziato prima del 1982 spetta solo a partire dal 1° gennaio 1983, data di scadenza del termine di recepimento della direttiva. Di conseguenza, i giudici hanno ridotto l'importo originario, condannando lo Stato a pagare circa diecimila euro a testa, corrispondenti ai soli diciotto mesi di corso svolti dopo tale data, oltre agli interessi legali.

Il caso riguarda la richiesta di riparazione per ingiusta detenzione presentata da un ex funzionario di polizia, la cui condanna per concorso esterno in associazione mafiosa era stata dichiarata ineseguibile a seguito di una sentenza della Corte EDU. La Corte d'Appello aveva riconosciuto l'indennizzo solo per il periodo di espiazione della pena (dal 2007), escludendo la custodia cautelare (1992-1995) a causa della condotta gravemente colposa del richiedente. La Corte di Cassazione rigetta tutti i ricorsi, confermando la decisione. La riparazione per ingiusta detenzione spetta per la fase esecutiva poiché l'ordine di carcerazione è divenuto retroattivamente illegittimo dopo la pronuncia europea, mentre resta esclusa per la fase cautelare a causa del comportamento del soggetto che aveva generato il sospetto di favoreggiamento.

L'Imputato ha proposto personalmente un ricorso per Cassazione contro la sentenza della Corte d'Appello di Torino che aveva rideterminato la sua pena. La Suprema Corte ha dichiarato inammissibile l'atto poiché la legge vieta il ricorso personale in Cassazione, imponendo la firma di un difensore abilitato. I giudici hanno ritenuto manifestamente infondata la questione di legittimità costituzionale sollevata sul punto, confermando che l'obbligo di assistenza tecnica non viola il diritto di difesa. Di conseguenza, il ricorrente è stato condannato al pagamento delle spese processuali e di tremila euro alla Cassa delle ammende.

A seguito del terremoto del 2009 in Abruzzo, il Comune ha espropriato alcuni terreni privati per costruire alloggi d'emergenza. Il Proprietario ha contestato il calcolo dell'indennità di espropriazione, sostenendo che il valore del terreno dovesse essere stimato al momento del decreto di esproprio (2016) e non alla data del sisma (2009), quando l'area non era ancora edificabile. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso del cittadino, confermando che la normativa d'emergenza deroga alla regola generale. Per evitare speculazioni ingiustificate dovute alla variazione urbanistica causata dal disastro, la stima del terreno deve basarsi sulla destinazione urbanistica precedente al terremoto. Tuttavia, la somma finale deve essere rivalutata per coprire l'inflazione fino al decreto di esproprio. Vince il Comune.

Tre docenti precarie hanno fatto causa al Ministero dell'Istruzione chiedendo il risarcimento per l'abusiva reiterazione di contratti a termine e il pagamento delle differenze retributive per gli scatti di anzianità non riconosciuti durante il precariato. La Corte d'Appello aveva negato entrambi i diritti, ritenendo che la successiva immissione in ruolo avesse sanato ogni violazione. La Corte di Cassazione ha invece accolto parzialmente il ricorso delle lavoratrici. I giudici hanno stabilito che, sebbene la stabilizzazione escluda il risarcimento automatico del danno, le docenti hanno pieno diritto agli scatti di anzianità dei precari per il periodo di lavoro a tempo determinato. Di conseguenza, la Cassazione ha condannato il Ministero a pagare le differenze retributive maturate, applicando il principio di non discriminazione previsto dal diritto dell'Unione Europea.

Un gruppo di docenti e personale ATA, inizialmente precari e poi stabilizzati, ha chiesto il risarcimento per l'abuso di contratti a termine e il riconoscimento dell'anzianità di servizio anche per i periodi di lavoro precedenti al 10 luglio 2001. La Corte di Cassazione ha stabilito che l'immissione in ruolo cancella il danno da precariato, escludendo risarcimenti automatici. Tuttavia, i giudici hanno accolto il ricorso sul calcolo della carriera: l'anzianità di servizio maturata con contratti a tempo determinato deve essere interamente riconosciuta, senza alcun limite temporale legato al recepimento della direttiva europea. Il Ministero dell'Istruzione è stato quindi condannato a ricalcolare la carriera dei lavoratori e a pagare le differenze di stipendio arretrate nei limiti della prescrizione di cinque anni.

Un'impresa immobiliare italiana vende un immobile in Francia, pagando le tasse sulle plusvalenze al Fisco francese. Poiché l'imposta estera supera quella italiana sul reddito, la società chiede il rimborso della differenza scomputandola dall'IRAP dovuta in Italia. L'Agenzia delle Entrate nega il rimborso, sostenendo che l'IRAP non sia coperta dalla Convenzione bilaterale. La Corte di Cassazione accoglie il ricorso della società. I giudici stabiliscono che, per evitare la doppia imposizione internazionale, l'IRAP deve essere equiparata alla vecchia ILOR, espressamente inclusa nel trattato tra Italia e Francia. Di conseguenza, il credito d'imposta per le tasse pagate all'estero può essere legittimamente utilizzato per abbattere l'IRAP dovuta in Italia.

Un pensionato italiano trasferisce la propria residenza in Bulgaria e si iscrive all'AIRE. Successivamente, chiede il rimborso delle trattenute IRPEF sulla pensione del 2015, invocando la Convenzione bilaterale per evitare la doppia imposizione fiscale. L'Agenzia delle Entrate rifiuta il rimborso poiché il contribuente non possiede la cittadinanza bulgara. La Corte di Cassazione rigetta il ricorso del pensionato. I giudici chiariscono che, in base al testo specifico dell'accordo tra Italia e Bulgaria, per godere dell'esenzione dalle tasse italiane non basta la residenza fiscale all'estero, ma è indispensabile possedere la nazionalità dello Stato ospitante. Di conseguenza, il pensionato perde la causa e deve pagare le spese di giudizio.

Uno studio medico privato convenzionato ha chiesto la condanna di un'Azienda Sanitaria Locale al pagamento delle differenze tariffarie per prestazioni diagnostiche erogate. L'Azienda Sanitaria ha eccepito il proprio difetto di legittimazione passiva, sostenendo che il vero debitore fosse la Regione. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso dell'Azienda Sanitaria. La Corte ha stabilito che, nella Regione Lazio, la legittimazione passiva per i pagamenti dovuti alle strutture private accreditate spetta esclusivamente alla Regione e non alla singola ASL, in forza del combinato disposto tra normativa nazionale e regionale. Di conseguenza, la sentenza d'appello è stata cassata con rinvio ad altra sezione per un nuovo esame.

Il caso riguarda un lavoratore che, dopo aver firmato un accordo per la cessazione del rapporto di lavoro, ha ricevuto un incentivo all'esodo. L'azienda ha trattenuto le tasse italiane su tale somma prima di versarla. Successivamente, il lavoratore si è trasferito in Germania, dove il fisco tedesco ha tassato nuovamente l'importo. Il lavoratore ha quindi intimato il pagamento della somma trattenuta all'azienda, sostenendo che l'accordo prevedesse il pagamento dell'intero importo lordo e che la tassazione spettasse alla Germania. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del lavoratore, stabilendo che l'incentivo all'esodo costituisce reddito da lavoro dipendente e va tassato nello Stato in cui l'attività lavorativa è stata effettivamente svolta (l'Italia), a nulla rilevando il successivo trasferimento all'estero del beneficiario.

Due società creditrici hanno chiesto l'equa riparazione per l'irragionevole durata di un fallimento durato ben ventisei anni. La Corte d'Appello aveva rigettato la domanda, sostenendo che i creditori non garantiti sapessero fin dall'inizio di non poter recuperare il denaro e che non avessero provato il danno morale. La Corte di Cassazione ha ribaltato la decisione, stabilendo che l'ammissione al passivo fa presumere l'esistenza del danno non patrimoniale da processo troppo lungo, anche per le società. Il danno psicologico e il turbamento colpiscono infatti le persone fisiche che gestiscono l'ente. I creditori hanno quindi vinto la causa e la Corte d'Appello dovrà ora ricalcolare l'indennizzo spettante.

Una società commerciale è stata sanzionata dal Comune con una multa di 5.000 euro per aver violato l'obbligo di chiusura domenicale, aprendo la propria struttura in una domenica di ottobre del 2010. L'esercente ha impugnato la sanzione sostenendo che le norme statali liberalizzassero gli orari nei comuni turistici, rendendo illegittima la legge regionale restrittiva. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso dell'azienda. I giudici hanno chiarito che, al momento della violazione, la legge regionale era pienamente in vigore e legittima. Le successive riforme statali di liberalizzazione non hanno effetto retroattivo sulle sanzioni già applicate. Di conseguenza, la multa è stata confermata, ma le spese del giudizio sono state compensate tra le parti.

La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso de Il Condannato contro la decisione che respingeva la sua richiesta di rescissione del giudicato perché tardiva. Il ricorrente, arrestato in esecuzione di una condanna definitiva, aveva presentato l'istanza oltre nove mesi dopo l'arresto, superando il termine di trenta giorni previsto dalla legge. La Suprema Corte ha ribadito che tale termine decorre dal momento in cui l'interessato ha effettiva conoscenza del procedimento (avvenuta all'atto dell'arresto con notifica tradotta in inglese e nomina del difensore) e non dalla successiva consultazione degli atti processuali da parte del difensore. Inoltre, la Cassazione ha escluso profili di incostituzionalità per la mancata previsione di un avviso specifico sulla facoltà di richiedere la rescissione all'interno dell'ordine di esecuzione della pena.

Il Giudice dell'esecuzione ha respinto la richiesta del Proprietario di revocare la confisca di terreni e immobili disposta per il reato di lottizzazione abusiva, dichiarato prescritto. Il Proprietario ha fatto ricorso in Cassazione, sostenendo che la confisca fosse illegittima a seguito di nuovi orientamenti giurisprudenziali nazionali ed europei. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso. I giudici hanno chiarito che la revoca della sentenza ex art. 673 c.p.p. opera solo in caso di abrogazione della norma incriminatrice o dichiarazione di incostituzionalità, e non per semplici mutamenti interpretativi dei giudici. Inoltre, la confisca è legittima anche in presenza di prescrizione se il fatto è stato accertato nel pieno rispetto del contraddittorio, come avvenuto nel caso specifico. Il Proprietario perde la causa e viene condannato a pagare le spese e una sanzione pecuniaria.

Il Ministero ha inflitto all'Organismo di Controllo una sanzione di cinquantamila euro per presunte irregolarità nella vigilanza sulla produzione di prosciutto DOP. L'ente ha contestato la sanzione, ma i giudici di merito hanno respinto l'opposizione. La Corte di Cassazione ha infine accolto il ricorso dell'ente. La decisione si basa sulla pronuncia della Corte Costituzionale, che ha dichiarato illegittima la sanzione amministrativa fissa di cinquantamila euro prevista dalla legge di settore. La Consulta ha stabilito che la sanzione deve essere flessibile, oscillando da un minimo di diecimila a un massimo di cinquantamila euro, per rispettare il principio di proporzionalità. Di conseguenza, la Cassazione ha annullato la sentenza e ha rinviato la causa alla Corte d'Appello per ricalcolare la multa.

Un gruppo di medici, iscritti alle scuole di specializzazione tra il 1991 e il 2006, ha fatto causa allo Stato italiano. I professionisti chiedevano il risarcimento dei danni per il mancato recepimento delle direttive europee, lamentando l'inadeguatezza del trattamento economico percepito, l'assenza di copertura previdenziale e il blocco della rivalutazione triennale della borsa di studio. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso dei medici. I giudici hanno chiarito che il trattamento economico medici specializzandi per gli iscritti prima dell'anno accademico 2006/2007 è interamente regolato dal decreto legislativo 257/1991. Tale disciplina rappresenta un corretto recepimento degli obblighi europei. La riforma più favorevole del 1999 si applica solo dal 2006, rientrando nella discrezionalità del legislatore nazionale. Di conseguenza, i medici non hanno diritto a differenze retributive o tutele previdenziali retroattive.

Un gruppo di medici, specializzatisi tra il 1991 e il 2006, ha chiesto il risarcimento dei danni allo Stato italiano. I professionisti lamentavano una inadeguata remunerazione medici specializzandi rispetto a quella, molto più elevata e comprensiva di contributi previdenziali, introdotta successivamente a partire dall'anno accademico 2006-2007. La Corte di Cassazione ha dichiarato i ricorsi inammissibili. I giudici hanno chiarito che l'Italia ha adempiuto correttamente agli obblighi europei già con la borsa di studio prevista dal decreto legislativo 257/1991. Il successivo trattamento migliorativo, introdotto nel 1999 ed efficace dal 2006, costituisce una scelta discrezionale del legislatore nazionale e non può essere applicato retroattivamente. Di conseguenza, i medici che hanno frequentato i corsi nel periodo precedente non hanno diritto a differenze retributive o coperture previdenziali.

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso di una società commerciale contro l'avviso di accertamento per il mancato pagamento dell'imposta regionale sulle concessioni statali per l'anno 2009. La ricorrente contestava la legittimità del tributo applicato dalla Regione Toscana su concessioni rilasciate dall'Autorità Portuale per operazioni industriali, lamentando la violazione della riserva di legge (Art. 23 Cost.) e l'assenza di criteri legislativi rigidi per la determinazione del canone. I giudici hanno chiarito che il presupposto dell'imposta è il fatto oggettivo dell'occupazione del demanio marittimo. Inoltre, la determinazione della base imponibile da parte dell'Autorità Portuale rispetta la riserva relativa di legge, poiché la legge statale fissa gli elementi essenziali del tributo e i limiti minimi del canone.

Una società proprietaria di un terreno agricolo in Emilia-Romagna subisce un esproprio per la costruzione di alloggi temporanei dopo il terremoto del 2012. La società contesta la stima del valore del terreno, sostenendo che la destinazione d'uso emergenziale lo abbia reso edificabile, aumentando l'indennità di esproprio. La Corte d'Appello respinge la richiesta, qualificando il terreno come agricolo. La Corte di Cassazione conferma la decisione: la normativa emergenziale impone di valutare il bene in base alla sua destinazione precedente al sisma. Questo evita speculazioni e ingiusti arricchimenti derivanti da calamità naturali. Il ricorso della società viene rigettato, con condanna al pagamento delle spese processuali.