Art. 117 Costituzione — Anno 2023

La Corte di Cassazione ha confermato la legittimità della proroga del regime di 41-bis per un detenuto considerato esponente di vertice di un'organizzazione mafiosa. Nonostante le contestazioni della difesa sulla mancanza di prove attuali di collegamenti con l'esterno, i giudici hanno ritenuto che il ruolo direttivo ricoperto, la persistente operatività del clan e le recenti indagini internazionali giustifichino il mantenimento del carcere duro. La decisione sottolinea che per la proroga del 41-bis non è necessaria la certezza assoluta dei contatti, ma è sufficiente la ragionevole probabilità che il detenuto possa ancora impartire direttive ai sodali in libertà.

La Corte di Cassazione ha confermato l'impossibilità di trasformare contratti a termine in rapporti a tempo indeterminato presso una Pubblica Amministrazione, ribadendo il divieto di conversione previsto dall'art. 36 del d.lgs. 165/2001. Nonostante la nullità dei termini apposti ai contratti di alcuni lavoratori agricoli impiegati presso un'azienda gestita direttamente da un ente locale, la natura pubblica del datore di lavoro e il perseguimento di fini istituzionali impediscono la stabilizzazione, limitando la tutela al solo risarcimento del danno.

La Corte di Cassazione ha analizzato il delicato equilibrio tra il giudizio penale e la confisca di prevenzione applicata a un soggetto indiziato di associazione mafiosa. La decisione conferma che, se un giudice penale ha già escluso in via definitiva la sproporzione patrimoniale su determinati beni basandosi sui medesimi fatti, scatta una preclusione che impedisce alla sezione prevenzione di confiscare quegli stessi beni. Tuttavia, la misura di prevenzione resta valida se emergono nuovi elementi probatori, come dichiarazioni di collaboratori di giustizia, che dimostrano un accumulo illecito di ricchezza non precedentemente valutato.

La controversia riguarda la determinazione dell'indennizzo dovuto a privati per l'occupazione acquisitiva di un'area destinata alla realizzazione di una strada comunale. Dopo un lungo iter giudiziario, la Corte di Cassazione ha chiarito che il risarcimento deve basarsi sul valore venale pieno del bene. Tuttavia, la Corte d'Appello in sede di rinvio aveva erroneamente riqualificato il terreno come edificabile applicando una legge regionale pugliese. La Suprema Corte ha cassato tale decisione, rilevando che la natura non edificatoria del suolo era già coperta da giudicato interno e che la norma regionale applicata è stata dichiarata incostituzionale poiché invade la competenza statale in materia di ordinamento civile.

Alcune lavoratrici hanno richiesto l'equa riparazione per l'eccessiva durata di una procedura fallimentare durata quattordici anni. La Corte d'Appello aveva ridotto l'indennizzo poiché il Fondo di Garanzia INPS era intervenuto pagando parte dei crediti prima che il processo superasse la durata ragionevole. La Cassazione ha confermato questa decisione, stabilendo che il valore della causa per il calcolo dell'indennizzo deve essere parametrato al credito residuo rimasto insoddisfatto al momento in cui scatta il ritardo irragionevole, al fine di evitare una ingiusta sovracompensazione.

La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso di alcuni creditori ammessi al passivo di un fallimento durato ben 24 anni (dal 1995 al 2019). La Corte d'Appello aveva inizialmente negato l'equa riparazione, sostenendo che la complessità della procedura e la scarsa possibilità di recupero del credito giustificassero il ritardo. Gli Ermellini hanno invece stabilito che, sebbene la complessità possa estendere il termine di ragionevole durata, tale estensione non può superare il limite massimo di sette anni. Superata questa soglia, il diritto all'indennizzo per equa riparazione deve essere riconosciuto indipendentemente dalla natura del credito.

Una società di gestione portuale ha impugnato un avviso di accertamento relativo all'imposta regionale sui canoni di concessione demaniale per l'anno 2007. Dopo una decisione sfavorevole in appello, la controversia è approdata in Cassazione. Durante il giudizio di legittimità, le parti hanno raggiunto un accordo transattivo che prevedeva la rateazione del debito. Conseguentemente, è stata depositata una dichiarazione congiunta di rinuncia agli atti, portando alla dichiarazione di estinzione del processo. La Corte ha inoltre stabilito l'insussistenza dei presupposti per il versamento del doppio contributo unificato, data la natura conciliativa della chiusura del lite.

La Corte di Cassazione ha sollevato una questione di legittimità costituzionale riguardante la gestione del demanio marittimo. Il caso trae origine dall'opposizione di un privato contro un'ingiunzione di pagamento emessa da un'amministrazione comunale per l'occupazione di un'area demaniale con opere inamovibili. La controversia riguarda l'applicazione retroattiva di nuovi criteri di calcolo dell'indennizzo, basati sui valori di mercato anziché su parametri tabellari fissi, introdotti dalla Legge Finanziaria 2007. La Suprema Corte dubita che tale applicazione retroattiva sia compatibile con i principi costituzionali di ragionevolezza, parità delle armi e tutela del legittimo affidamento, decidendo di sospendere il giudizio e rimettere gli atti alla Consulta.

La Corte di Cassazione ha affrontato il tema delle sanzioni amministrative legate ai giochi a distanza tramite apparecchi 'totem'. Una titolare di un bar era stata sanzionata con 20.000 euro per aver messo a disposizione un terminale connesso a siti di gioco non autorizzati. La controversia riguarda l'applicazione della sanzione fissa prevista dalla Legge di Stabilità 2016 rispetto alla disciplina più lieve del TULPS. Data la complessità interpretativa e i dubbi di legittimità costituzionale sulla proporzionalità della sanzione, la Suprema Corte ha disposto il rinvio alla pubblica udienza per un approfondimento nomofilattico.

La Corte di Cassazione ha confermato la validità della condanna al risarcimento dei danni inflitta a un'imputata assolta in primo grado dal reato di appropriazione indebita. Nonostante l'assoluzione penale sia divenuta definitiva per mancanza di impugnazione del Pubblico Ministero, la Corte d'Appello, su ricorso delle parti civili, ha accertato la sussistenza della responsabilità civile. La decisione si fonda sul principio del bilanciamento tra presunzione di innocenza e diritto al risarcimento, applicando il criterio civilistico del più probabile che non invece dell'oltre ogni ragionevole dubbio.

La Corte di Cassazione ha confermato l'illegittimità delle sanzioni irrogate da un Comune lagunare nei confronti di operatori di noleggio con conducente autorizzati da altri enti locali. La controversia nasce da un'ordinanza comunale che limitava drasticamente l'accesso alla ZTL del centro storico solo ai vettori provenienti dalla cosiddetta gronda lagunare, favorendo i titolari di licenze interne. La Suprema Corte ha stabilito che tale distinzione basata sulla provenienza territoriale dell'autorizzazione configura un eccesso di potere. Sebbene il Comune possa regolare il traffico per tutelare l'ambiente e il moto ondoso, non può utilizzare tali finalità come pretesto per creare discriminazioni anticoncorrenziali tra operatori professionali del noleggio con conducente.

La Corte di Cassazione ha annullato diverse sanzioni amministrative irrogate a operatori di noleggio con conducente (NCC) per violazione della ZTL lagunare. Il cuore della controversia riguarda la Concorrenza NCC: il Comune aveva limitato l'accesso ai canali principali solo ai vettori autorizzati da altri enti, favorendo i propri. La Suprema Corte ha stabilito che tale distinzione basata sulla provenienza della licenza è illegittima, configurando un eccesso di potere e una distorsione del mercato, poiché le finalità di tutela ambientale non giustificano disparità di trattamento tra operatori professionali identici.

La Corte di Cassazione ha confermato la consegna di un cittadino straniero alle autorità del suo Paese d'origine in esecuzione di un Mandato di arresto europeo. Il ricorrente, condannato per furto e guida con documenti falsi, chiedeva di scontare la pena in Italia invocando il radicamento territoriale. Tuttavia, la Corte ha rilevato l'assenza del requisito della stabile dimora quinquennale, poiché l'interessato risultava irreperibile per lunghi periodi e i legami familiari in Italia erano solo recenti. La decisione ribadisce che il rifiuto della consegna richiede una prova rigorosa della permanenza effettiva e continuativa nello Stato.

La Corte di Cassazione ha confermato la legittimità di un ordine di demolizione per un immobile abusivo situato in Sicilia, nonostante il rilascio di un condono edilizio da parte del Comune. La Corte ha stabilito che il condono edilizio non può essere concesso per nuove costruzioni realizzate in aree soggette a vincoli paesaggistici o idrogeologici, anche se tali vincoli sono solo relativi. È stato inoltre ribadito che l'ordine di demolizione, avendo natura di sanzione amministrativa ripristinatoria e non punitiva, non è soggetto alla prescrizione quinquennale delle pene, rimanendo eseguibile anche a distanza di anni dalla sentenza di condanna.

La Corte di Cassazione ha confermato il legittimo diniego ai colloqui telefonici tra due fratelli, entrambi sottoposti al regime del 41-bis. La decisione si fonda sulla necessità di prevenire comunicazioni tra esponenti apicali di organizzazioni criminali, specialmente quando sussistono aggravanti mafiose pendenti. Sebbene il diritto ai legami familiari sia tutelato, le esigenze di sicurezza nazionale e la prevenzione di messaggi verso l'esterno giustificano restrizioni proporzionate, validate dal controllo giurisdizionale.

La Corte di Cassazione ha affrontato il caso di un operaio forestale impiegato presso un'agenzia regionale che rivendicava il diritto a un inquadramento superiore per aver svolto mansioni superiori di autista antincendio. Nonostante l'applicazione di un contratto collettivo di diritto privato, la Suprema Corte ha stabilito che, trattandosi di un ente pubblico non economico, si applica l'art. 52 del d.lgs. 165/2001. Tale norma impedisce l'acquisizione automatica della qualifica superiore nel pubblico impiego, garantendo al lavoratore esclusivamente il diritto alle differenze retributive per il periodo di effettivo svolgimento delle mansioni più elevate.

La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso presentato da oltre cento medici specializzandi iscritti alle scuole di specializzazione tra il 1999 e il 2006. I ricorrenti chiedevano il risarcimento del danno per la tardiva attuazione delle direttive comunitarie, il versamento dei contributi previdenziali e l'adeguamento del compenso ai livelli previsti per i contratti stipulati dopo il 2007. La Suprema Corte ha confermato che per i medici specializzandi di quel periodo non sussiste un diritto soggettivo a un trattamento economico superiore o alla copertura previdenziale, poiché la determinazione della borsa di studio rientra nella discrezionalità politica del legislatore e non è imposta dal diritto dell'Unione Europea.

Un gruppo di ex dipendenti di una società fallita ha presentato ricorso per ottenere l'equa riparazione a causa della durata abnorme di una procedura concorsuale iniziata nel 1995 e conclusasi solo nel 2019. La Corte d'Appello aveva inizialmente negato l'indennizzo, sostenendo che la straordinaria complessità del fallimento e l'esito negativo di numerosi esperimenti di vendita immobiliare giustificassero il ritardo. La Corte di Cassazione ha però ribaltato tale decisione, chiarendo che la complessità può estendere il termine di ragionevolezza fino a un massimo di sette anni, ma non può mai essere utilizzata come pretesto per escludere totalmente il diritto al risarcimento quando i tempi superano ogni limite tollerabile.

La Corte di Cassazione ha annullato le sanzioni amministrative pecuniarie irrogate a un gruppo di allevatori per l'indebita percezione di contributi europei nel settore bovino. Il fulcro della controversia risiede nella violazione del principio del ne bis in idem. Gli interessati erano già stati coinvolti in un lungo procedimento penale per i medesimi fatti, conclusosi con l'archiviazione. La Suprema Corte ha stabilito che, sebbene il sistema a doppio binario sia astrattamente legittimo, nel caso di specie è mancata la necessaria connessione temporale e procedurale tra l'azione penale e quella amministrativa, rendendo la sanzione sproporzionata e illegittima.

La Corte di Cassazione ha annullato una sanzione amministrativa di oltre 90.000 euro irrogata a un allevatore per presunte dichiarazioni mendaci relative alla disponibilità di terreni agricoli. Il caso ruota attorno al principio del **Ne bis in idem**, poiché l'interessato era già stato oggetto di un'indagine penale per i medesimi fatti, conclusasi con archiviazione. La Suprema Corte ha stabilito che, sebbene il sistema del doppio binario sanzionatorio sia astrattamente legittimo, nel caso concreto mancava una connessione temporale e procedurale sufficientemente stretta tra il procedimento penale e quello amministrativo, rendendo quest'ultimo una duplicazione punitiva illegittima.