D.Lgs. 446/1997 — Anno 2025

La Corte di Cassazione, con l'ordinanza n. 34360/2025, interviene sul tema delle fatture inesistenti e sulla ripartizione dell'onere della prova. Il caso riguarda un'azienda a cui l'Agenzia delle Entrate contestava la deducibilità di costi e la detrazione dell'IVA per operazioni ritenute fittizie. Dopo due sentenze favorevoli al contribuente nei gradi di merito, la Suprema Corte ha cassato la decisione, stabilendo che, una volta che l'Amministrazione Finanziaria fornisce elementi indiziari (anche non gravi, precisi e concordanti) sull'inesistenza delle operazioni, spetta al contribuente dimostrare la loro effettiva esistenza. La mera esibizione di fatture e prove di pagamento tracciabile non è sufficiente, poiché tali elementi sono spesso usati proprio per mascherare la frode.

Un'azienda agricola ha impugnato un'ingiunzione di pagamento per tasse sui rifiuti. L'appello è stato dichiarato inammissibile per aver introdotto motivi di contestazione nuovi, non presentati in primo grado. La Corte di Cassazione ha confermato la decisione, ribadendo la rigida applicazione del divieto di nova nel processo tributario, che impedisce di sollevare nuove eccezioni o domande in fase di appello.

La Corte di Cassazione ha stabilito che un consorzio per la manutenzione di strade vicinali ad uso pubblico ha la natura di ente pubblico e, di conseguenza, detiene il potere impositivo per la riscossione dei contributi consortili. La sentenza chiarisce che il consorzio può formare autonomamente i ruoli esattoriali basandosi sul piano di ripartizione delle spese approvato in origine dal Consiglio Comunale, senza necessità di atti autorizzativi annuali. La decisione è nata dalla controversia tra un consorzio e un consorziato che contestava la legittimità di una cartella di pagamento, ritenendo il consorzio un ente privato privo di tale potere.

Un consorzio per la manutenzione di strade vicinali ha contestato la decisione di una corte tributaria che annullava una cartella di pagamento per contributi non versati. La corte d'appello aveva negato al consorzio il potere di emettere ruoli. La Corte di Cassazione ha ribaltato la sentenza, affermando che i consorzi stradali obbligatori, quali enti pubblici, detengono il potere impositivo e sono legittimati a compilare i ruoli per la riscossione dei contributi, basandosi sul piano di ripartizione spese approvato dal Comune.

La Corte di Cassazione chiarisce la natura dei contributi consortili per la manutenzione delle strade vicinali. Con una recente ordinanza, ha stabilito che i consorzi stradali obbligatori sono enti pubblici dotati di potere impositivo. Possono quindi legittimamente compilare i ruoli per la riscossione delle quote dovute dai consorziati, basandosi sul piano di ripartizione originario approvato dal Comune, senza necessità di un'approvazione annuale. La sentenza annulla la decisione dei giudici di merito che avevano negato tale potere al consorzio.

Un consorzio per la manutenzione di strade vicinali ha impugnato una decisione che annullava una cartella di pagamento per contributi consortili non versati. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso, stabilendo che la legittimità della riscossione si fonda sul piano di ripartizione delle spese originariamente approvato dal Consiglio Comunale al momento della costituzione del consorzio, e non su presunti piani annuali. La sentenza impugnata è stata quindi cassata con rinvio al giudice di secondo grado.

Una società ha impugnato una comunicazione preventiva di iscrizione ipotecaria emessa dall'Agente della Riscossione. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, stabilendo che tale comunicazione è un atto cautelare e non esecutivo. Pertanto, non necessita della previa notifica di un'intimazione di pagamento, né deve contenere dettagli specifici sul valore dell'immobile. La Corte ha inoltre ribadito che l'Agente della Riscossione è l'unico legittimato passivo in queste controversie.

Un ente locale ha richiesto il pagamento della TOSAP a un consorzio, titolare di una concessione per la gestione di un parcheggio pubblico, nonostante la gestione fosse stata sub-affidata a una cooperativa. La Corte di Cassazione, con l'ordinanza in esame, ha confermato che in caso di TOSAP concessione, l'unico soggetto obbligato al pagamento è il titolare dell'atto di concessione, risultando irrilevante l'identità dell'occupante materiale dell'area. La Corte ha respinto tutti i motivi di ricorso del consorzio, inclusa la richiesta di esenzione e di disapplicazione delle sanzioni.

Una società di telecomunicazioni contestava il pagamento di un canone per le proprie infrastrutture su rete autostradale, invocando il Codice delle Comunicazioni Elettroniche. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, stabilendo che la disciplina speciale per le autostrade (art. 94) prevale su quella generale (art. 93), confermando il principio di onerosità. Il canone infrastrutture TLC contrattualmente pattuito resta quindi dovuto fino all'eventuale imposizione di una servitù con indennità legale.

Un contribuente che gestiva un parcheggio su suolo comunale ha contestato un avviso di accertamento per la TOSAP. La Corte di Cassazione ha affrontato la complessa questione del cumulo sanzioni, stabilendo che l'omessa dichiarazione e l'omesso pagamento costituiscono illeciti distinti e cumulabili. Tuttavia, ha confermato l'applicabilità del principio del cumulo giuridico, poiché entrambe le violazioni derivano dalla medesima condotta evasiva. La Corte ha inoltre ribadito che la TOSAP è dovuta per la semplice occupazione di fatto del suolo pubblico, indipendentemente dalla natura formale del contratto.

La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso dell'Agenzia delle Entrate in un caso di presunta esterovestizione. La Corte ha stabilito che, per accertare la residenza fiscale in Italia di una società con sede legale all'estero, non basta dimostrare l'influenza della controllante italiana. È necessario provare che la società estera sia un mero "artificio", privo di reale sostanza economica. La presenza di uffici, il pagamento di imposte locali e lo svolgimento di attività amministrative all'estero sono stati considerati elementi sufficienti a escludere l'esterovestizione.

La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso dell'Agenzia delle Entrate in un caso di presunta esterovestizione. La Corte ha stabilito che, per dimostrare la fittizia localizzazione all'estero di una società, non è sufficiente provare l'attività di direzione e coordinamento da parte della controllante italiana. È necessario dimostrare che la società estera è una costruzione di puro artificio, priva di una reale sostanza economica e che la controllante ne abbia usurpato completamente l'impulso imprenditoriale. Nel caso di specie, l'onere della prova a carico dell'Amministrazione Finanziaria non è stato ritenuto assolto.

La Corte di Cassazione ha esaminato un caso di accertamento fiscale basato su presunzioni semplici. Una società del settore sanitario aveva impugnato un avviso dell'Agenzia delle Entrate che contestava maggiori ricavi. La Corte ha rigettato il ricorso della società, ritenendo i motivi inammissibili per difetto di specificità. La decisione sottolinea che, per contestare un accertamento, non è sufficiente enunciare i motivi, ma è necessario fornire e trascrivere i documenti a sostegno delle proprie tesi, come quelli attestanti la congruità agli studi di settore.

La Corte di Cassazione, con l'ordinanza in esame, ha respinto il ricorso di un contribuente contro un'ingiunzione fiscale per il pagamento dell'IMU. La Corte ha chiarito che l'impugnazione dell'ingiunzione, quando segue un avviso di accertamento già notificato, è limitata ai vizi propri dell'atto di riscossione e non può rimettere in discussione il merito della pretesa tributaria. Sono stati inoltre respinti i motivi relativi al presunto giudicato interno, alla litispendenza e ai vizi formali per mancanza di specificità e autosufficienza.

Un contribuente ha impugnato un avviso di accertamento TARI sostenendo che fosse nullo per carenza di motivazione, data l'assenza dei dati catastali, e per difetto di legittimazione del Comune, avendo quest'ultimo affidato il servizio di riscossione a un concessionario. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso, stabilendo che l'avviso di accertamento è valido se l'immobile è comunque identificabile (ad esempio tramite l'indirizzo) e che il Comune mantiene il potere di accertamento anche in presenza di un concessionario.

Un istituto di credito ha richiesto il rimborso dell'IRAP per gli anni 2013-2014, sostenendo di aver versato in eccesso a causa della mancata deduzione di svalutazioni su crediti. Il nodo centrale della controversia riguarda il termine rimborso IRAP: la decadenza di 48 mesi per la richiesta decorre dai singoli versamenti in acconto o dal definitivo versamento del saldo? A fronte di orientamenti giurisprudenziali contrastanti sul punto, la Corte di Cassazione, con un'ordinanza interlocutoria, ha ritenuto opportuno non decidere la causa e rimetterla a una pubblica udienza per risolvere il conflitto e fornire un principio di diritto definitivo.

La Cassazione chiarisce che per la sostituzione imposta pubblicità (ICP) con il canone per l'installazione dei mezzi pubblicitari (CIMP) è indispensabile un apposito regolamento comunale. In assenza di tale atto, continua ad applicarsi la vecchia imposta, senza i limiti tariffari del CIMP. Il ricorso di un Comune è stato accolto, annullando la decisione di secondo grado che aveva ritenuto illegittimo un avviso di accertamento basato sulla presunta applicazione del CIMP.

Un ente pubblico previdenziale ha trattenuto illegittimamente una parte dei compensi professionali di un suo avvocato dipendente per coprire l'IRAP. L'avvocato ha contestato la trattenuta. La Corte di Cassazione ha dato ragione al professionista, stabilendo che nel caso di IRAP avvocati enti pubblici, l'onere fiscale ricade esclusivamente sul datore di lavoro. La Corte ha affermato che l'imposta non può essere trasferita sul dipendente, né tramite trattenute dirette né riducendo i fondi destinati ai compensi. La causa è stata rinviata alla Corte d'Appello per una nuova decisione conforme a questo principio.

La Corte di Cassazione ha stabilito che un ente pubblico non può trattenere l'importo dell'IRAP dai compensi professionali dei propri avvocati dipendenti. Con questa ordinanza, si afferma che l'IRAP onorari avvocati è un'imposta a carico esclusivo del datore di lavoro e non può essere traslata sui lavoratori, né direttamente né indirettamente, salvo il superamento di specifici tetti di spesa che l'ente ha l'onere di dimostrare. La sentenza della Corte d'Appello è stata quindi cassata con rinvio.

La Corte di Cassazione ha stabilito che un professionista, socio di una grande società di revisione, non è soggetto a IRAP se la sua attività è svolta esclusivamente all'interno della struttura organizzativa della società. La sentenza chiarisce che il presupposto dell'autonoma organizzazione IRAP non è soddisfatto quando il professionista non è titolare né responsabile della struttura, ma si limita a operare in un'organizzazione facente capo a un soggetto giuridico distinto.