Ius Superveniens — Anno 2023

Un farmacista siciliano, colpito dal terremoto del 1990, ha richiesto il rimborso del 90% delle imposte versate nel triennio 1990-1992. Dopo la sua morte, l'erede ha proseguito la causa. L'Agenzia delle Entrate ha contestato il rimborso, sostenendo che l'attività del contribuente rientrava nella nozione europea di impresa e che mancava la prova del rispetto dei limiti europei. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del Fisco. I giudici hanno stabilito che per ottenere il rimborso imposte sisma 1990 è necessario verificare rigorosamente il rispetto dei limiti degli aiuti de minimis e l'effettiva sussistenza del danno subito, escludendo comunque il rimborso dell'IVA. La causa è stata quindi rinviata alla Corte di Giustizia Tributaria per un nuovo esame.

Il contribuente impugnava diverse cartelle di pagamento, relative a sanzioni amministrative, dopo averne scoperto l'esistenza tramite un'autonoma richiesta di estratto di ruolo. I giudici di merito accoglievano solo in parte l'opposizione. La Corte di Cassazione, applicando la nuova normativa sopravvenuta, ha dichiarato inammissibile l'azione per la parte non ancora coperta da giudicato. La Suprema Corte ha chiarito che l'impugnazione dell'estratto di ruolo è consentita solo in presenza di uno specifico interesse qualificato previsto dalla legge, come la partecipazione a gare d'appalto o la perdita di benefici. Non avendo il ricorrente dimostrato tale interesse, la Corte ha cassato senza rinvio le decisioni precedenti, compensando le spese.

Il Tribunale ha respinto la richiesta del Proprietario di revocare l'ordine di demolizione di un immobile abusivo. Il Proprietario sosteneva che la pena principale fosse stata condonata e che vi fosse una nuova normativa favorevole. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso. I giudici hanno confermato che l'ordine di demolizione resta pienamente valido poiché l'immobile sorge in un'area protetta da un vincolo assoluto di inedificabilità e ad alto rischio idrogeologico. Inoltre, il Comune aveva già negato definitivamente il condono edilizio. La Cassazione ha chiarito che la sanatoria è impossibile e che la notifica dell'atto al difensore d'ufficio non ha leso i diritti del ricorrente, che ha comunque presentato tempestivo ricorso.

L'Azienda ha importato elementi di fissaggio dichiarando la Thailandia come paese d'origine. L'Ufficio delle Dogane, basandosi su indagini europee, ha accertato che le merci provenivano in realtà dalla Cina. L'operazione mirava a evitare il dazio antidumping dell'ottantacinque per cento. Di conseguenza, l'amministrazione ha applicato pesanti sanzioni doganali. L'Azienda ha impugnato il provvedimento, sostenendo che un regolamento europeo successivo avesse abolito tale dazio e invocando il principio del favor rei. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso. I giudici hanno chiarito che l'abrogazione del dazio non ha effetto retroattivo sulle violazioni passate. Pertanto, le sanzioni doganali restano pienamente valide e l'Azienda deve pagare anche le spese di giudizio.

La Curatela fallimentare di una società ha chiesto la restituzione dei canoni versati per un contratto di leasing traslativo risolto nel 2010, prima dell'entrata in vigore della Legge n. 124/2017. La Corte d'Appello aveva applicato retroattivamente la nuova legge, negando la restituzione. La Corte di Cassazione ha invece accolto il ricorso del Fallimento, stabilendo che la legge del 2017 non ha effetti retroattivi. Per i contratti risolti in precedenza si applica l'articolo 1526 del codice civile: la banca concedente deve restituire le rate riscosse, trattenendo solo un equo compenso per l'uso del bene e il risarcimento del danno. La sentenza è stata cassata con rinvio.

Il Tribunale di Sorveglianza aveva dichiarato inammissibili le richieste di affidamento in prova, detenzione domiciliare e semilibertà presentate da un condannato per associazione mafiosa, a causa della mancata collaborazione con la giustizia. La Corte di Cassazione ha annullato questa decisione, evidenziando che le recenti riforme legislative hanno trasformato la presunzione di pericolosità per chi non collabora da assoluta a relativa. Di conseguenza, il giudice deve valutare concretamente se il condannato abbia reciso i legami con la criminalità organizzata. La Suprema Corte ha quindi rinviato il caso al Tribunale di Sorveglianza per un nuovo esame basato sulle nuove regole in materia di misure alternative per reati ostativi.

Un avvocato si è opposto alla richiesta dell'ente previdenziale di pagare i contributi per l'anno 2009 tramite l'iscrizione d'ufficio alla Iscrizione Gestione Separata. Il professionista sosteneva di non dover versare nulla in quanto iscritto retroattivamente alla propria cassa professionale e che, comunque, la richiesta fosse prescritta. La Corte di Cassazione ha stabilito che l'obbligo contributivo sussiste sull'intero reddito poiché il solo versamento del contributo integrativo alla cassa forense non esclude la tutela previdenziale pubblica. Tuttavia, accogliendo parzialmente il ricorso, i giudici hanno annullato le sanzioni civili originariamente applicate per l'anno 2009, in linea con una recente pronuncia della Corte Costituzionale. Il professionista deve quindi pagare i contributi base ma evita le sanzioni.

L'Azienda ha richiesto il rimborso delle imposte versate nel triennio 1990-1992 a seguito del sisma in Sicilia. L'Agenzia delle Entrate si è opposta, sostenendo che il rimborso costituisse un aiuto di Stato illegittimo secondo l'Unione Europea. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso dell'Agenzia, confermando la decisione favorevole all'Azienda. Tuttavia, la Corte ha chiarito il principio della cedevolezza del giudicato: la sentenza definitiva che riconosce il rimborso resta formalmente valida, ma non può essere materialmente eseguita se contrasta con le decisioni europee sugli aiuti di Stato. Questa ineseguibilità non cancella il titolo, ma ne blocca l'attuazione pratica, questione che andrà discussa nella successiva fase esecutiva del giudizio di ottemperanza.

Un'impresa energetica ha richiesto l'autorizzazione per realizzare un impianto fotovoltaico. L'amministrazione regionale ha accumulato un grave ritardo nella conclusione del procedimento. Nel frattempo, il mutamento delle leggi ha impedito alla società di accedere agli incentivi economici, rendendo il progetto antieconomico. Il Consiglio di Stato ha condannato l'ente pubblico al risarcimento dei danni. La Corte di Cassazione, a Sezioni Unite, ha dichiarato inammissibile il ricorso della Regione. I giudici hanno confermato che valutare l'inerzia pubblica e quantificare il danno non costituisce un'invasione della discrezionalità amministrativa. Di conseguenza, spetta il risarcimento danno da ritardo all'impresa per la perdita delle agevolazioni finanziarie causata dalla lentezza burocratica.

Una Società impugna diversi estratti di ruolo relativi a cartelle di pagamento che sostiene di non aver mai ricevuto. La Corte di Cassazione dichiara il ricorso inammissibile. I giudici applicano la nuova legge che vieta l'impugnazione dell'estratto di ruolo, salvo casi eccezionali in cui il contribuente dimostri un danno concreto, come il blocco di pagamenti pubblici o l'esclusione da appalti. Non sussistendo tali condizioni, l'azione non può proseguire. Le spese di giudizio vengono compensate tra le parti.

L'Agenzia delle Entrate aveva revocato le agevolazioni prima casa a due acquirenti, riqualificando la compravendita di un fabbricato vetusto e terreni in vendita di terreno edificabile, a causa della successiva demolizione e ricostruzione dell'immobile. L'ufficio pretendeva quindi una maggiore imposta di registro. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso dei contribuenti. I giudici hanno chiarito che, secondo la nuova formulazione dell'articolo 20 del Testo Unico dell'Imposta di Registro, l'imposta di registro deve essere applicata basandosi esclusivamente sugli elementi testuali dell'atto presentato alla registrazione. È vietato considerare elementi extratestuali o atti collegati, come la successiva richiesta di concessione edilizia. Questa regola, avente valore di interpretazione autentica retroattiva, impedisce al fisco di riqualificare l'atto basandosi su intenzioni future o collegamenti negoziali non scritti nell'accordo originario.

L'Agenzia delle Entrate ha riqualificato una serie di operazioni societarie compiute da alcuni contribuenti, considerandole come un'unica cessione d'azienda e applicando un'imposta di registro più elevata con relative sanzioni tributarie. Sebbene l'imposta sia diventata definitiva, i contribuenti hanno impugnato le sanzioni tributarie. Nel frattempo, una riforma legislativa retroattiva ha vietato al fisco di riqualificare gli atti basandosi su elementi esterni al testo del contratto. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso dell'Agenzia delle Entrate, stabilendo che, in forza del principio del favor rei, le sanzioni tributarie non sono dovute se la legge successiva cancella la punibilità del fatto originario. I contribuenti vincono la causa e non devono pagare le sanzioni.

Un contribuente ha richiesto all'Agenzia delle Entrate il rimborso imposte post sisma pari al 50% dell'IRPEF e delle addizionali versate per gli anni dal 2002 al 2005, a seguito dei benefici fiscali introdotti retroattivamente dalla legge finanziaria del 2007 per le zone colpite dal terremoto del 2002. Di fronte al silenzio dell'amministrazione, il cittadino ha fatto ricorso. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del contribuente, confermando la decisione dei giudici di merito. La Corte ha stabilito che, quando il diritto al rimborso sorge a causa di una legge successiva, si applica il termine di decadenza biennale previsto dall'articolo 21 del decreto legislativo numero 546 del 1992, decorrente dall'entrata in vigore della nuova norma, e non il termine più lungo di quarantotto mesi. Il contribuente ha quindi perso definitivamente il diritto al rimborso per tardività della domanda.

Il Condannato ha chiesto al giudice dell'esecuzione di ridurre da nove a sei mesi la durata del lavoro di pubblica utilità. Questa attività non retribuita era stata imposta come obbligo per ottenere la sospensione condizionale della pena. Il richiedente si basava su una successiva sentenza delle Sezioni Unite che aveva fissato il limite massimo a sei mesi. Il Tribunale prima e la Corte di Cassazione poi hanno respinto la richiesta. I giudici hanno chiarito che un semplice mutamento dell'interpretazione dei giudici non equivale a una nuova legge o a una dichiarazione di incostituzionalità. Di conseguenza, la decisione definitiva non può essere modificata o revocata solo perché la giurisprudenza è cambiata nel tempo. Il ricorso è stato quindi rigettato con condanna alle spese.

Il Detenuto, condannato all'ergastolo per associazione mafiosa, ha richiesto un permesso premio. Il Tribunale di Sorveglianza ha respinto la domanda, ritenendo che l'uomo non avesse dimostrato la rottura dei legami con la criminalità organizzata. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del Detenuto. I giudici hanno stabilito che il Tribunale ha ignorato le prove presentate dalla difesa, come la confessione e la regolare condotta. Inoltre, la Cassazione ha chiarito che si applica la nuova legge del 2022, che richiede una valutazione approfondita e concreta della pericolosità sociale del detenuto non collaborante. La sentenza impugnata è stata annullata con rinvio per un nuovo esame.

Il Tribunale di Sorveglianza aveva negato la concessione di un permesso premio a un detenuto condannato per reati ostativi, ritenendo che non avesse dimostrato l'assenza di collegamenti con la criminalità organizzata. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del detenuto, stabilendo che l'onere del richiedente si limita all'allegazione di elementi concreti (come la buona condotta e la partecipazione alla rieducazione), mentre spetta al giudice approfondire l'istruttoria anche d'ufficio. Inoltre, a causa dell'entrata in vigore di una nuova legge (la riforma del 2022 sull'ergastolo ostativo), la Cassazione ha annullato la decisione e ha rinviato il caso al Tribunale di Sorveglianza. Quest'ultimo dovrà rivalutare l'istanza applicando le nuove regole procedurali e svolgendo i necessari accertamenti sul percorso rieducativo del condannato.

L'Agenzia delle Entrate ha contestato a una società l'indeducibilità dei costi relativi all'assunzione di lavoratori iscritti nelle liste di mobilità. L'assunzione era avvenuta tramite un meccanismo fraudolento volto a ottenere indebiti sgravi contributivi, configurando il reato di truffa ai danni dell'INPS. I giudici di merito avevano inizialmente dato ragione all'impresa, ritenendo i costi deducibili poiché il lavoro era stato effettivamente prestato. La Corte di Cassazione ha invece accolto il ricorso del Fisco, stabilendo il principio dell'indeducibilità dei costi da reato quando le spese, seppur reali, sono direttamente collegate e funzionali al compimento di un illecito penale. La sentenza impugnata è stata cassata con rinvio per un nuovo esame.

L'Agenzia delle Entrate ha contestato a una società l'indeducibilità dei costi relativi alla manodopera assunta tramite liste di mobilità. L'assunzione era avvenuta con modalità fraudolente per ottenere indebite agevolazioni contributive, configurando il reato di truffa aggravata ai danni dell'INPS. I giudici di merito avevano ritenuto deducibili i costi poiché il lavoro era stato effettivamente prestato. La Corte di Cassazione ha invece accolto il ricorso del Fisco, sancendo il principio dell'indeducibilità dei costi da reato. La Corte ha chiarito che le spese direttamente connesse a un delitto non colposo non possono essere dedotte, anche se le prestazioni lavorative sono reali e lecite in sé. La sentenza è stata cassata con rinvio alla Corte di giustizia tributaria di secondo grado della Puglia.

L'Agenzia delle Entrate ha contestato a un'azienda la deduzione dei costi per l'assunzione di lavoratori in mobilità. Tali assunzioni erano avvenute in modo fraudolento per ottenere indebiti sgravi contributivi dall'INPS, integrando il reato di truffa. I giudici di merito avevano ritenuto i costi deducibili poiché il lavoro prestato era effettivo e lecito. La Corte di Cassazione ha invece accolto il ricorso del Fisco, sancendo il principio dell'indeducibilità dei costi da reato. Secondo la Corte, le spese direttamente connesse a un'attività delittuosa non possono essere scaricate dalle tasse, anche se i dipendenti hanno svolto un lavoro reale. La sentenza d'appello è stata quindi annullata con rinvio per un nuovo esame.

L'Agenzia delle Dogane ha contestato a un'impresa l'importazione di aglio oltre le quote consentite, accusandola di aver utilizzato società di comodo per ottenere un dazio agevolato. Secondo l'accusa, l'operazione configurava un abuso del diritto per aggirare i limiti europei. Dopo un primo rinvio, il giudice di merito aveva dato ragione all'importatore basandosi solo su requisiti formali. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso delle Dogane, stabilendo che il giudice non ha rispettato i criteri stabiliti dalla Corte di Giustizia Europea. Per accertare l'abuso del diritto, non bastano le regolarità formali, ma occorre verificare l'effettiva assunzione del rischio commerciale e la reale natura economica delle operazioni. La sentenza è stata cassata con rinvio per un nuovo esame.