Disapplicazione — Anno 2025

La Corte di Cassazione si è pronunciata su un caso di restituzione addizionale energia pagata da un'azienda e riscossa da una società di factoring. L'ordinanza conferma il diritto del consumatore a ottenere il rimborso della somma, in quanto l'addizionale era basata su una norma nazionale in contrasto con il diritto dell'Unione Europea. Il ricorso della società fornitrice di energia, che aveva ceduto il credito, è stato rigettato, consolidando il principio per cui l'azione di restituzione va intentata contro chi ha materialmente ricevuto il pagamento.

Le Sezioni Unite chiariscono i confini dell'eccesso di potere giurisdizionale. Il ricorso dell'Agenzia governativa per i giochi contro una decisione del Consiglio di Stato, che aveva annullato la cancellazione di un operatore di scommesse, è stato dichiarato inammissibile. La Corte ha stabilito che l'interpretazione normativa del giudice amministrativo, anche se discutibile, non sconfina nella sfera del legislatore e non costituisce un vizio di giurisdizione, ma al massimo un error in iudicando, non sindacabile in questa sede.

La Corte di Cassazione, a Sezioni Unite, stabilisce la giurisdizione del giudice ordinario nelle controversie relative alla determinazione del canone di locazione per alloggi di edilizia residenziale pubblica. Anche se l'inquilino chiede la disapplicazione di un regolamento regionale, la natura del rapporto è contrattuale e la lite riguarda un diritto soggettivo di natura patrimoniale, non l'esercizio di un potere autoritativo della Pubblica Amministrazione. La questione sulla giurisdizione del canone di edilizia residenziale viene così risolta a favore del tribunale civile.

Una società di distribuzione ha impugnato una multa per violazione di una Zona a Traffico Limitato (ZTL), sostenendo l'illegittimità dell'atto comunale che la istituiva. Dopo aver perso nei primi due gradi di giudizio, la Corte di Cassazione ha accolto il ricorso, affermando il principio cruciale della disapplicazione atto amministrativo: il giudice ordinario, nel decidere sull'opposizione a una sanzione, ha il potere di valutare e non applicare l'atto presupposto se lo ritiene illegittimo. La causa è stata rinviata al Tribunale per una nuova valutazione.

La Corte di Cassazione ha confermato la condanna di un cittadino per violazione del Daspo Urbano. Il ricorso, basato sulla mancata traduzione degli atti e sulla presunta illegittimità del provvedimento del Questore e del regolamento comunale, è stato respinto. La Corte ha ritenuto provata la comprensione della lingua italiana da parte dell'imputato e ha affermato la piena legittimità di un Daspo Urbano fondato su episodi reiterati di ubriachezza e del regolamento comunale che delimita ampie aree urbane come zone soggette al divieto.

Una società di gestione autostradale ha impugnato una cartella di pagamento per contributi consortili, sostenendo la mancanza di un beneficio diretto per le proprie infrastrutture. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso, stabilendo che l'inclusione di un immobile in un piano di classifica approvato crea una presunzione di beneficio. Per superare tale presunzione, il contribuente deve fornire prove specifiche e non una generica contestazione, confermando così l'obbligo di pagamento dei contributi consortili.

Un detenuto sottoposto al regime 41-bis aveva ottenuto dai giudici di sorveglianza il permesso di acquistare riviste non incluse nell'elenco ministeriale. La Corte di Cassazione ha annullato tale decisione, riaffermando la legittimità delle restrizioni imposte dall'Amministrazione Penitenziaria. Secondo la Corte, limitare la scelta delle pubblicazioni a canali controllati e a un elenco predefinito è una misura necessaria per impedire comunicazioni illecite tra i detenuti e le organizzazioni criminali esterne, rientrando pienamente nelle finalità del regime 41-bis.

In un caso riguardante errori in una dichiarazione doganale, la Corte di Cassazione ha analizzato l'applicazione di pesanti sanzioni doganali. La Corte ha stabilito che, sebbene il giudice possa disapplicare una norma nazionale per contrasto con il principio di proporzionalità UE, deve motivare in modo approfondito come la nuova sanzione sia adeguata alle violazioni specifiche. La sentenza precedente è stata annullata con rinvio per una nuova valutazione.

Un cittadino ha citato in giudizio una società di gestione idrica per ottenere il rimborso della tariffa di depurazione, sostenendo di utilizzare un sistema di fosse biologiche privato. La Corte di Cassazione ha respinto la sua richiesta, stabilendo che la tariffa depurazione è dovuta a meno che l'utente non riesca a provare che il proprio sistema privato esegua un ciclo di depurazione completo e non solo parziale. L'onere della prova, pertanto, ricade interamente sull'utente che chiede la restituzione di quanto pagato.

La Corte di Cassazione ha confermato il diritto di un docente a vedersi riconosciuto il punteggio del servizio civile nelle graduatorie provinciali per le supplenze (GPS). La sentenza stabilisce che il servizio civile, equiparato a quello militare, deve essere sempre valutato, anche se prestato prima dell'inizio del rapporto di lavoro nel mondo della scuola. Le norme ministeriali che negano questo diritto sono state considerate illegittime e quindi non applicabili.

La Corte di Cassazione ha annullato il diniego di un rimborso IVA a un contribuente, cessionario del credito di una società di comodo. Applicando una sentenza della Corte di Giustizia UE, ha stabilito che la qualifica di 'società non operativa', basata solo su ricavi insufficienti, non può giustificare la perdita del diritto alla detrazione o al rimborso IVA, a meno che non sia provata una frode o un abuso.

La Corte di Cassazione ha stabilito che l'obbligo di recupero aiuti di Stato, imposto da una decisione della Commissione Europea, prevale sulle norme procedurali nazionali. In un caso di fallimento, la domanda di ammissione al passivo presentata da un ente pubblico oltre il termine di un anno non può essere dichiarata inammissibile. Il giudice nazionale deve disapplicare la norma interna che ostacola l'effettiva applicazione del diritto comunitario, garantendo così il primato del diritto dell'Unione Europea e la tutela della concorrenza nel mercato interno.

La Corte di Cassazione ha esaminato un caso di sequestro probatorio di dispositivi elettronici disposto dal Pubblico Ministero. L'indagato sosteneva che l'atto fosse illegittimo per contrasto con il diritto dell'Unione Europea, che richiede l'autorizzazione di un giudice o di un organo terzo. La Corte ha rigettato il ricorso, stabilendo che il controllo giurisdizionale successivo, effettuato dal Tribunale del riesame, è sufficiente a sanare la mancanza di un'autorizzazione preventiva, garantendo così i diritti dell'indagato.

La Corte di Cassazione, con la sentenza n. 9278/2025, ha stabilito che il mancato rispetto del termine per il classamento catastale da parte dei Comuni non rende illegittimi i successivi avvisi di accertamento. Un contribuente aveva impugnato la revisione della rendita di due immobili, sostenendo che la delibera comunale sulla suddivisione in microzone fosse stata adottata oltre i termini di legge. La Corte ha chiarito che tale termine non è perentorio, ma ordinatorio, e quindi il suo superamento non invalida l'atto, confermando la legittimità della variazione catastale.

Un cittadino impugna una condanna per non aver rispettato un'ordinanza sindacale, sostenendone l'illegittimità. La Corte di Cassazione dichiara il ricorso inammissibile, chiarendo che il giudice penale può esaminare un atto amministrativo solo per vizi di incompetenza, eccesso di potere o violazione di legge. Poiché il ricorrente ha sollevato critiche generiche e di merito, senza specificare uno di questi vizi, il ricorso è stato respinto con condanna alle spese e a una sanzione.

La Corte di Cassazione ha annullato una condanna per false dichiarazioni finalizzate all'ottenimento del reddito di cittadinanza. La decisione si fonda su una sentenza della Corte di Giustizia UE che ha giudicato discriminatorio il requisito della residenza decennale per i cittadini di paesi terzi soggiornanti di lungo periodo. Di conseguenza, la falsa dichiarazione su tale requisito è stata ritenuta penalmente irrilevante, facendo venire meno sia il reato specifico che la truffa, poiché il beneficio non era più considerato indebito.

Una docente, inizialmente assunta con contratti a tempo determinato e poi immessa in ruolo, ha contestato la mancata applicazione di una clausola di salvaguardia stipendiale, riservata solo al personale di ruolo a una certa data. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del Ministero dell'Istruzione, confermando le decisioni dei giudici di merito. Ha stabilito che escludere i docenti ex precari da tale beneficio costituisce una violazione del principio di non discriminazione sancito dalla normativa europea. La Corte ha chiarito che ogni condizione di impiego va valutata singolarmente e che un potenziale trattamento futuro più favorevole non può giustificare una discriminazione attuale.

La Corte di Cassazione si è pronunciata su un complesso caso di procedura espropriativa per la realizzazione di un'opera pubblica. La controversia nasce dalla decadenza di un vincolo urbanistico, che ha trasformato i terreni in 'zona bianca', priva di specifica destinazione. Nonostante ciò, una società e gli enti pubblici coinvolti hanno proceduto con l'occupazione e la trasformazione dei suoli. La Corte ha confermato l'illegittimità della procedura espropriativa, in quanto non è stato seguito l'iter corretto previsto per le aree senza destinazione urbanistica. Ha inoltre stabilito la responsabilità solidale tra l'ente titolare del potere espropriativo e la società che ha materialmente realizzato l'opera, condannandoli al risarcimento dei danni in favore dei proprietari terrieri.

La Corte di Cassazione, con l'ordinanza n. 14167/2025, ha accolto il ricorso di un'impresa edile. L'impresa si era vista negare la detrazione di un credito IVA perché considerata una 'società di comodo' a causa dei bassi ricavi. La Corte, allineandosi a una sentenza della Corte di Giustizia UE, ha stabilito che la normativa italiana è incompatibile con il diritto europeo. Il diritto alla detrazione IVA non può essere negato solo sulla base di soglie di reddito predefinite, ma solo in caso di provata frode o abuso. La sentenza precedente è stata quindi annullata con rinvio.

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del Ministero dell'Istruzione, stabilendo che il punteggio per il servizio militare deve essere sempre riconosciuto nelle graduatorie docenti (GPS), anche se svolto non in costanza di nomina. La Corte ha dichiarato illegittima l'ordinanza ministeriale che ne prevedeva la totale esclusione, in quanto viola il principio secondo cui un dovere obbligatorio verso lo Stato non può tradursi in un pregiudizio per la carriera del cittadino.