Legge 689/1981 — Anno 2022

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso di un Lavoratore e di un'Azienda, confermando una sanzione amministrativa irrogata dall'Agenzia delle Entrate. La sanzione riguardava l'affidamento di incarichi extraistituzionali a un dipendente pubblico (ricercatore universitario a tempo pieno) senza la preventiva autorizzazione del suo ente di appartenenza. La Suprema Corte ha ribadito che l'autorizzazione successiva, anche se con efficacia 'ora per allora', non può sanare l'illecito. Ha inoltre respinto le argomentazioni relative alla decorrenza dei termini per la contestazione, all'errore incolpevole e alla presunta inapplicabilità della normativa ai ricercatori universitari, confermando la piena validità della sanzione.

L'Ispettorato del Lavoro ha contestato a una società l'impiego irregolare di dipendenti privi di comunicazioni obbligatorie, emettendo un'ordinanza ingiunzione da oltre 178.000 euro. L'amministratore e la società hanno impugnato l'atto sostenendo l'avvenuta prescrizione sanzioni amministrative lavoro, poiché l'ordinanza finale era giunta oltre cinque anni dopo il primo controllo. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso datoriale. I giudici hanno chiarito che il verbale interlocutorio di accertamento notificato durante l'istruttoria interrompe validamente il termine quinquennale di prescrizione, in quanto atto formale finalizzato alla riscossione della sanzione pecuniaria. La sanzione economica a carico dell'azienda resta confermata integralmente.

Un'Azienda di Trasporti è stata multata per non aver avuto a bordo del veicolo la copia certificata della licenza comunitaria autotrasporto, ma solo una fotocopia. I giudici di merito hanno confermato la sanzione. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso dell'Azienda, stabilendo che il possesso dell'originale o della copia certificata è una condizione essenziale per l'esercizio del trasporto internazionale. La sentenza ribadisce la necessità di una rigorosa conformità documentale per la licenza comunitaria autotrasporto, anche se l'azienda è regolarmente titolare dell'autorizzazione.

L'Azienda, un operatore commerciale, riceve una sanzione amministrativa per la violazione dell'obbligo di chiusura domenicale e festiva. L'Azienda contesta la sanzione, sostenendo l'Applicazione lex mitior sanzioni amministrative. Chiede alla Corte di Cassazione di valutare la natura penale della sanzione e di applicare retroattivamente una legge successiva più favorevole. La Corte, tuttavia, rigetta il ricorso. Essa stabilisce che la sanzione in questione ha natura amministrativa, non penale, e quindi il principio della lex mitior non si applica. La decisione conferma la validità della multa e l'obbligo di chiusura.

Una Cittadina ha contestato un preavviso di **fermo amministrativo** per multe stradali non pagate, sostenendo di non aver mai ricevuto le notifiche e che i debiti fossero prescritti. Il Giudice di Pace ha accolto parzialmente la sua richiesta, dichiarando prescritta una sola cartella e rigettando il resto perché le altre notifiche erano state provate. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso della Cittadina. Questo perché, sebbene il Giudice di Pace avesse erroneamente qualificato l'azione, aveva comunque deciso nel merito sulla **prescrizione** e sulla validità delle notifiche, e la Cittadina non aveva impugnato specificamente la prova delle notifiche.

L'Ispettorato del Lavoro ha contestato a un imprenditore gravi irregolarità sulla gestione del personale, infliggendo pesanti sanzioni per lavoro nero per oltre 40.000 euro. Il controllo ispettivo ha accertato omessa comunicazione di assunzioni, mancata registrazione sul Libro Unico del Lavoro, lavoro non dichiarato e mancato rispetto dei riposi settimanali. L'imprenditore si è opposto sostenendo la tardività delle notifiche e negando il proprio ruolo effettivo di gestore aziendale. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso del datore di lavoro, confermando l'intera somma da versare. I giudici hanno ribadito che la Cassazione non può riesaminare le prove di fatto già valutate nei gradi precedenti. L'imprenditore perde definitivamente il contenzioso ed è tenuto a versare un doppio contributo unificato.

La Corte di Cassazione ha esaminato il caso di un'Azienda e di un suo Responsabile, sanzionati per scarichi di acque reflue urbane non autorizzati. I ricorrenti contestavano la Competenza sanzionatoria ambientale della Città Metropolitana di Genova e la loro responsabilità, sostenendo di essere meri gestori operativi. La Suprema Corte ha respinto il ricorso, confermando che la Città Metropolitana aveva il potere di irrogare la sanzione e che l'Azienda e il Responsabile erano responsabili della condotta illecita. L'Azienda e il Responsabile dovranno pagare la sanzione e le spese legali.

La Corte di Cassazione ha confermato la sanzione amministrativa irrogata dalla Banca d'Italia a un ex componente del Consiglio di Amministrazione di una banca. L'uomo era stato sanzionato per non aver posto rimedio a criticità relative ai requisiti patrimoniali e alla liquidità della banca, e per l'omessa predisposizione di strumenti di pianificazione e contenimento del rischio di credito. La Cassazione ha ribadito che la responsabilità amministratori bancari non esecutivi è solidale, anche in assenza di "indici di allarme" specifici, e che le sanzioni amministrative bancarie non hanno natura penale, escludendo l'applicazione retroattiva di norme più favorevoli (favor rei) e l'illegittimità costituzionale delle norme processuali.

La Corte di Cassazione ha esaminato il caso di alcuni ex dirigenti e membri del Consiglio di Amministrazione di una banca, sanzionati dalla Banca d'Italia per carenze organizzative e nei controlli interni. I ricorrenti chiedevano l'applicazione del principio del favor rei, sostenendo che una normativa successiva più favorevole dovesse prevalere. La Corte ha respinto il ricorso, chiarendo che le sanzioni amministrative irrogate dalla Banca d'Italia, ai sensi dell'Art. 144 T.U.B., non hanno natura sostanzialmente penale. Pertanto, il principio del favor rei non si applica a queste sanzioni, che restano regolate dalla Legge n. 689/1981. I ricorrenti sono stati condannati al pagamento delle spese legali.

Un professionista riceve una cartella esattoriale con cui l'ente previdenziale richiede sanzioni per l'omessa comunicazione dei redditi. Il professionista impugna l'atto davanti al Tribunale. Il giudice di primo grado decide la controversia senza leggere il dispositivo e le motivazioni al termine dell'udienza, depositando il provvedimento a distanza di settimane con una diversa datazione. Il professionista propone quindi ricorso in Cassazione contestando il mancato rispetto della decisione a seguito di trattazione orale. La Suprema Corte accoglie il ricorso e dichiara nulla la sentenza impugnata. Il mancato rispetto delle forme previste dalla legge impedisce di verificare l'immodificabilità della pronuncia e la sua aderenza alla discussione dell'udienza. I giudici di legittimità cassano il provvedimento e rinviano gli atti al medesimo Tribunale per rinnovare interamente il giudizio nel rispetto delle garanzie processuali.

Gli ispettori del lavoro accertavano la presenza di quattro persone intente a lavare veicoli presso un'azienda senza registrazione nelle scritture obbligatorie. L'amministrazione emetteva una sanzione di oltre ottantamila euro. L'impresa contestava il provvedimento sostenendo la presenza di un contratto con un soggetto terzo. I giudici d'appello annullavano l'addebito ritenendo incerta la qualificazione del rapporto di lavoro come subordinato. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso ministeriale, stabilendo che la maxisanzione per lavoro nero colpisce l'utilizzo materiale di personale non registrato a prescindere dall'effettiva tipologia contrattuale subordinata o autonoma.

La Direzione Provinciale del Lavoro contestava a una cooperativa l'omessa tempestiva comunicazione per l'assunzione socio lavoratore, emettendo una sanzione economica. Il rappresentante della cooperativa impugnava l'ordinanza ingiunzione, evidenziando che i rapporti di lavoro erano sorti e cessati prima della riforma del 2002. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso e annullato la sanzione. I giudici hanno chiarito che, prima dell'entrata in vigore del Decreto Legislativo 297 del 2002, le cooperative non avevano l'obbligo di inviare le comunicazioni obbligatorie al centro per l'impiego per i propri soci lavoratori operanti nell'ambito del patto mutualistico.

Due Amministratori sono stati sanzionati dall'Autorità di Vigilanza per manipolazione del mercato (informativa e operativa) delle azioni di una Società, con multe di 400.000 euro ciascuno. Hanno contestato la tardività della contestazione degli illeciti. La Corte di Cassazione ha rigettato il motivo sulla tardività, confermando la legittimità dell'accertamento dell'Autorità. Tuttavia, la Corte ha rilevato d'ufficio l'applicazione del principio del favor rei a seguito di una sentenza della Corte Costituzionale. Questa sentenza ha reso retroattiva una modifica legislativa che riduceva la forbice edittale delle sanzioni. Per questo motivo, la Cassazione ha cassato la sentenza impugnata nella parte relativa alla misura della sanzione, rinviando alla Corte d'Appello per una nuova determinazione.

Un Lavoratore è stato condannato per falsità ideologica. Ha presentato un ricorso contro la sentenza, ma la Corte di Cassazione lo ha dichiarato un **ricorso inammissibile**. Il difensore aveva inviato gli atti a un indirizzo PEC sbagliato e senza firma digitale, non rispettando le norme emergenziali Covid-19. Inoltre, la richiesta di convertire la pena detentiva in una sanzione pecuniaria è stata respinta. La Corte ha ritenuto che la recidiva del Lavoratore e la sua solvibilità negativa rendessero la conversione inefficace. Il Lavoratore deve pagare le spese processuali e una somma alla Cassa delle Ammende.

Un detenuto ha rivolto minacce agli agenti penitenziari per impedire la verifica del contenuto di un pacco ricevuto dopo un colloquio con i familiari. Successivamente, il condannato ha richiesto la conversione della pena detentiva in una sanzione sostitutiva meno grave. La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile. I giudici hanno confermato la gravità del comportamento e la pericolosità del soggetto, evidenziata dalla recidiva. La valutazione sulla mancata conversione della pena detentiva si basa sul profilo sociale e individuale del condannato e non soltanto sulle sue condizioni economiche. Di conseguenza, la Suprema Corte ha confermato il carcere e ha condannato il ricorrente al pagamento delle spese di giudizio e di tremila euro alla Cassa delle ammende.

Il Conducente è stato condannato per guida in stato di ebbrezza con un tasso alcolemico elevato e aggravante notturna. Ha impugnato la sentenza lamentando l'eccessiva pena e il mancato riconoscimento della conversione pena detentiva in pena pecuniaria. La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile. Ha ritenuto che la motivazione del giudice di merito fosse adeguata. Il giudice aveva correttamente considerato l'elevato tasso alcolemico e i precedenti penali del Conducente come ostacolo alla concessione delle misure sostitutive, data la negativa prognosi di recidiva.

La Corte di Cassazione ha dichiarato un ricorso inammissibile presentato da un Lavoratore, condannato per resistenza e oltraggio a pubblico ufficiale. Il Lavoratore aveva impugnato la sentenza della Corte d'Appello, sostenendo l'assenza di responsabilità e la possibilità di non essere punito. Tuttavia, la Suprema Corte ha ritenuto che il ricorso riproponesse le stesse argomentazioni già confutate dai giudici precedenti. Inoltre, la Corte ha evidenziato la spiccata inclinazione a delinquere del Lavoratore e i suoi precedenti penali, escludendo la possibilità di sostituire la pena. Il Lavoratore è stato condannato al pagamento delle spese processuali e di una somma alla Cassa delle ammende.

Un Lavoratore ha presentato ricorso alla Corte di Cassazione contro una condanna per un reato stradale, specificamente l'omissione di assistenza (ex art. 189 C.d.S.). La Corte ha dichiarato il ricorso inammissibile. I giudici hanno stabilito che gli argomenti presentati erano troppo generici e non criticavano in modo specifico le motivazioni della sentenza d'appello. Di conseguenza, il Lavoratore è stato condannato a pagare le spese processuali e una sanzione pecuniaria, confermando l'inammissibilità del ricorso.

Un automobilista è stato condannato per guida in stato di ebbrezza grave. L'imputato ha richiesto la sostituzione della pena con il lavoro di pubblica utilità e l'applicazione della particolare tenuità del fatto. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso. I giudici hanno chiarito che concedere il lavoro di pubblica utilità è una scelta discrezionale del giudice di merito. Nel caso specifico, la presenza di precedenti penali, la gravità della condotta e gli atti di violenza commessi escludono ogni beneficio. Di conseguenza, il condannato deve scontare la pena originaria e pagare le spese processuali unitamente alla sanzione di tremila euro in favore della Cassa delle ammende.

Alcuni soggetti condannati per reati edilizi hanno impugnato l'ordine di demolizione emesso dal Pubblico Ministero per un manufatto abusivo. I ricorrenti sostenevano che il provvedimento fosse nullo o estinto per prescrizione, invocando il decorso del tempo e le tutele della Convenzione Europea dei Diritti dell'Uomo. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso dichiarandolo inammissibile. I giudici hanno chiarito che l'ordine di demolizione costituisce una sanzione amministrativa con finalità ripristinatoria e natura reale, gravando sul bene a tutela del territorio. Di conseguenza, tale misura non ha carattere punitivo e non si estingue mai per prescrizione, indipendentemente dagli anni trascorsi dalla condanna penale o dai passaggi di proprietà dell'immobile.