D.Lgs. 507/1993 — Anno 2022

Una società di riscossione ha richiesto al Distributore Nazionale il pagamento dell'imposta comunale sulla pubblicità per uno striscione esposto in un palazzetto dello sport locale. Lo striscione promuoveva auto con il marchio del distributore, ma riportava a caratteri cubitali il nome del Concessionario Locale. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del Distributore Nazionale, stabilendo che il distributore all'ingrosso su scala nazionale è estraneo al tributo se non ha un rapporto contrattuale per lo spazio pubblicitario e non trae un vantaggio commerciale diretto e immediato dalla pubblicità locale. Di conseguenza, la Cassazione ha annullato l'accertamento fiscale nei confronti del Distributore Nazionale, che ha vinto la causa.

Un'autocarrozzeria ha impugnato gli avvisi di accertamento per la Tariffa di igiene ambientale (TIA) emessi dal gestore del servizio di raccolta. Il contribuente chiedeva l'esenzione per le aree destinate a rifiuti speciali smaltiti autonomamente. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, stabilendo che per ottenere l'esenzione o la riduzione della tassa sui rifiuti e rifiuti speciali non basta dimostrare la produzione di rifiuti speciali tramite il modello unico di dichiarazione ambientale (MUD). Il contribuente deve fornire la prova rigorosa dell'effettivo smaltimento tramite contratti e fatture con ditte specializzate. Inoltre, le aree destinate a magazzino di prodotti finiti non sono esenti, anche se collegate all'attività produttiva.

Il Comune ha richiesto il pagamento della tassa sui rifiuti a un'Azienda per oltre un milione di metri quadri di aree verdi che circondano i serbatoi di un oleodotto. L'Azienda riteneva che questi terreni erbosi fossero esenti, poiché necessari alla sicurezza degli impianti e produttivi solo di erba da sfalcio. La Corte di Cassazione ha invece dato ragione al Comune, stabilendo che la Tassa sui rifiuti per aree verdi industriali è dovuta. I giudici hanno chiarito che il collegamento funzionale di sicurezza con lo stabilimento non basta a escludere il tributo. L'erba tagliata è considerata un rifiuto assimilabile a quello urbano, rendendo l'area tassabile. Di conseguenza, l'Azienda deve pagare la tassa e le spese legali.

Un Ente Gestore ha richiesto il pagamento della Tassa sui rifiuti a un'Azienda di logistica per le annualità dal 2003 al 2010. L'Azienda si è opposta sostenendo che i propri magazzini producevano esclusivamente imballaggi terziari, ovvero rifiuti speciali smaltiti autonomamente tramite ditte private. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso dell'Ente Gestore. I giudici hanno stabilito che spetta sempre al contribuente dimostrare con precisione quali aree producano solo rifiuti speciali per ottenere l'esenzione. Inoltre, la produzione di rifiuti speciali in una porzione dello stabilimento non esclude la produzione di rifiuti ordinari. L'Azienda deve comunque pagare la quota fissa della tassa per l'intera superficie, poiché essa finanzia i costi generali del servizio pubblico.

L'Azienda di Gestione dei rifiuti ha richiesto il pagamento della Tassa sui rifiuti (TARES e TARI) a una Società Contribuente per l'uso di alcuni magazzini. La Società Contribuente si è opposta, sostenendo di produrre solo rifiuti speciali (imballaggi terziari) smaltiti autonomamente a proprie spese. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso dell'Azienda di Gestione, stabilendo che spetta sempre al contribuente dimostrare quali specifiche aree producano esclusivamente rifiuti speciali per ottenere l'esenzione dalla quota variabile. Inoltre, la Corte ha chiarito che la quota fissa della Tassa sui rifiuti è sempre dovuta per l'intera superficie dei locali, poiché serve a finanziare i costi generali del servizio pubblico, indipendentemente dall'effettivo utilizzo o dal tipo di rifiuti prodotti. La sentenza impugnata è stata quindi cassata con rinvio.

Una società concessionaria autostradale ha impugnato gli avvisi di accertamento emessi da un Comune per il pagamento della TOSAP relativa ad alcuni cavalcavia sovrastanti le strade comunali. La società sosteneva di non dover pagare il tributo in quanto semplice gestore di un'opera di proprietà dello Stato e riteneva applicabile l'esenzione prevista per gli enti pubblici. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, stabilendo che il concessionario autostradale è il soggetto passivo d'imposta. L'occupazione di spazi pubblici comunali con viadotti e cavalcavia comporta una sottrazione della superficie all'uso pubblico locale, rendendo dovuto il tributo. Inoltre, l'esenzione non spetta alle società concessionarie che gestiscono l'opera a fini economici, anche se la proprietà finale resta pubblica.

La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso di una contribuente che gestiva un bar all'interno di uno stadio comunale, contestando la richiesta di pagamento della TARSU da parte del Comune. La Corte ha stabilito che, in caso di concessione demaniale dello stadio a un terzo soggetto, quest'ultimo è l'unico titolare della concessione e quindi il vero soggetto passivo d'imposta. Pertanto, l'obbligo di pagare la TARSU concessione demaniale non si trasferisce sul gestore del bar, anche se quest'ultimo produce concretamente i rifiuti o ha pattuito privatamente di farsi carico delle tasse. Vince la contribuente, con annullamento degli avvisi di accertamento.

Un professionista ha impugnato gli avvisi di accertamento TARSU per gli anni dal 2006 al 2010 emessi dal Comune, il quale lo considerava evasore totale per omessa denuncia di uno studio professionale. Il contribuente lamentava, tra le altre cose, che il calcolo della tassa sui rifiuti fosse basato su una superficie errata di 200 metri quadri anziché sui reali 104 metri quadri risultanti dal catasto. I giudici di merito avevano ignorato questa specifica contestazione. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del contribuente su questo punto, stabilendo che i giudici d'appello avrebbero dovuto esaminare la prova della reale consistenza dell'immobile. La sentenza impugnata è stata cassata con rinvio alla Commissione Tributaria Regionale per ricalcolare l'imposta e le sanzioni in base alla superficie effettiva.

Una Società ha impugnato l'avviso di pagamento relativo alla Tassa sui rifiuti per l'anno 2013, chiedendo l'esenzione per un'area di circa quattordicimila metri quadrati in cui produceva imballaggi terziari smaltiti in proprio. I giudici di merito hanno respinto la richiesta per mancanza di prove. La Società ha quindi proposto ricorso in Cassazione. Durante l'udienza, il Comune ha segnalato la pendenza di un altro giudizio identico relativo al saldo della stessa annualità d'imposta. La Corte di Cassazione ha deciso di non pronunciarsi immediatamente sul merito e ha disposto il rinvio della causa a nuovo ruolo per riunire i due procedimenti connessi e giungere a una decisione unitaria.

Il Comune ha sanzionato un Sindacato per l'affissione abusiva di una locandina sindacale su una pensilina dei mezzi pubblici. Il Tribunale ha ritenuto il Sindacato responsabile in solido basandosi sulla presunzione che il messaggio promuovesse i suoi interessi. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del Sindacato, escludendo la responsabilità solidale. I giudici hanno chiarito che la responsabilità solidale non può fondarsi sul semplice beneficio tratto dal messaggio, specialmente se lo sciopero era stato indetto da più sigle sindacali. Mancando prove dirette sul mandato o sulla proprietà del manifesto, la sanzione è stata annullata.

Il Comune sanziona un'Associazione Sindacale per l'affissione abusiva di una locandina riguardante uno sciopero generale. Il Tribunale ritiene l'ente responsabile in solido, presumendo la proprietà del manifesto per via dell'interesse sindacale all'evento. La Corte di Cassazione accoglie il ricorso dell'ente e annulla la sanzione. I giudici chiariscono che la responsabilità solidale non può fondarsi sul semplice giovamento tratto dal messaggio pubblicitario. Occorrono indizi gravi, precisi e concordanti che dimostrino la riconducibilità dell'affissione all'iniziativa specifica dell'ente, escludendo automatismi sanzionatori quando lo sciopero è proclamato da più sigle.

Un ristoratore ha impugnato l'avviso di accertamento per l'omesso pagamento dell'imposta comunale sulla pubblicità emesso dal concessionario della riscossione per alcuni cartelli pubblicitari. Il contribuente negava di essere il soggetto passivo dell'imposta. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso del contribuente, confermando che il soggetto passivo dell'imposta comunale sulla pubblicità è non solo chi dispone del mezzo pubblicitario, ma anche chi produce o vende la merce o fornisce i servizi pubblicizzati, qualora il messaggio sia idoneo a incrementare la sua attività commerciale. Nel caso specifico, la visura camerale dimostrava il collegamento diretto tra i messaggi pubblicitari e il ristorante del contribuente. Il ricorrente è stato condannato al pagamento delle spese processuali.

Una società alberghiera e balneare ha impugnato un avviso di accertamento per il recupero della Tassa sui rifiuti emesso da un Comune. La società sosteneva che l'area fosse esente dal tributo poiché sottoposta a sequestro preventivo penale. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del Comune, stabilendo che il sequestro penale di un'area non comporta l'esenzione automatica dalla Tassa sui rifiuti. Grava infatti sul contribuente l'onere di dimostrare l'effettiva perdita della disponibilità materiale del bene e l'impossibilità assoluta di produrre rifiuti, oltre all'obbligo di presentare la preventiva denuncia di variazione all'ente impositore. La sentenza impugnata è stata cassata con rinvio.

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso di una società concessionaria autostradale contro la richiesta di pagamento del Canone per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche (COSAP) avanzata da una Provincia. La controversia riguardava la proiezione aerea di viadotti autostradali su strade provinciali sottostanti. I giudici hanno stabilito che il Canone per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche è dovuto anche in assenza di una formale concessione provinciale, configurandosi come occupazione di fatto. Inoltre, l'esenzione prevista per lo Stato non si applica alle società private che gestiscono l'infrastruttura per finalità economiche, anche se l'opera appartiene al demanio statale. La concessionaria è stata quindi condannata al pagamento del canone e delle spese processuali.

La Corte di Cassazione ha confermato l'obbligo di pagamento COSAP per una società concessionaria autostradale in relazione ai ponti sovrastanti le strade provinciali. La società riteneva di essere esente in quanto concessionaria dello Stato, proprietario dell'infrastruttura. I giudici hanno chiarito che l'esenzione non si applica ai concessionari privati che gestiscono l'opera a fini economici. Inoltre, la proiezione aerea dei viadotti limita l'uso del suolo provinciale sottostante, configurando un'occupazione di fatto. Di conseguenza, la società concessionaria perde la causa e deve pagare il canone e le spese di giudizio.

Una società di autonoleggio ha impugnato un avviso di accertamento relativo al mancato pagamento dell'imposta comunale sulla pubblicità per alcuni cartelli recanti il proprio marchio, posizionati nei parcheggi riservati di un aeroporto. Il concessionario della riscossione riteneva che tali cartelli avessero una finalità promozionale. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso della società, stabilendo che le scritte collocate in corrispondenza dei singoli stalli di sosta hanno una funzione puramente informativa e di orientamento per i clienti che hanno già concluso il contratto di noleggio. Di conseguenza, mancando lo scopo di promuovere la domanda di beni o servizi verso una massa indistinta di utenti, questi cartelli non sono soggetti all'imposta comunale sulla pubblicità.

Il Concessionario della riscossione ha richiesto alla Società Autostradale il pagamento della tassa per l'occupazione di spazi pubblici per la presenza di alcuni viadotti autostradali sovrastanti il territorio comunale. La Società Autostradale si è opposta invocando l'esenzione TOSAP prevista per le occupazioni effettuate direttamente dallo Stato, dato che l'infrastruttura appartiene al demanio statale. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del Concessionario, stabilendo che l'esenzione non si applica se l'opera è gestita in autonomia da un concessionario privato per fini di sfruttamento economico. Di conseguenza, la Società Autostradale è tenuta al pagamento del tributo per l'occupazione del suolo comunale.

L'Istituto per le Case Popolari ha contestato un avviso di accertamento per il pagamento della tassa sui marciapiedi occupati da ponteggi per ristrutturare un proprio immobile. L'ente invocava l'esenzione TOSAP prevista per i soggetti pubblici con scopi assistenziali. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso della società di riscossione. I giudici hanno chiarito che, per ottenere l'agevolazione, non basta la natura pubblica dell'ente (requisito soggettivo), ma occorre che la specifica occupazione persegua finalità assistenziali (requisito oggettivo). Nel caso in esame, l'installazione di ponteggi per la manutenzione di un edificio concesso in locazione, sebbene a canone agevolato, costituisce adempimento di obblighi contrattuali e di custodia. Trattandosi di attività economica e non direttamente assistenziale, l'esenzione TOSAP non spetta e l'ente pubblico deve pagare la tassa.

Un istituto pubblico per le case popolari ha impugnato un avviso di accertamento per il pagamento della tassa di occupazione del suolo pubblico, avendo installato ponteggi per ristrutturare un proprio immobile. L'ente invocava l'esenzione TOSAP prevista per gli enti pubblici non economici che svolgono attività assistenziali. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso della società di riscossione. I giudici hanno chiarito che per beneficiare dell'esenzione non basta la natura pubblica dell'ente (requisito soggettivo), ma occorre che la specifica occupazione persegua finalità dirette di assistenza o istruzione (requisito oggettivo). Nel caso di specie, la manutenzione di un edificio concesso in locazione, seppur a canone sociale, costituisce adempimento di un normale obbligo contrattuale privatistico e non un'attività assistenziale diretta. Pertanto, l'esenzione non è applicabile e l'ente deve pagare la tassa.

Una società concessionaria autostradale ha impugnato la richiesta di pagamento del Canone per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche (COSAP) avanzata da una Provincia. La richiesta riguardava un viadotto autostradale che sovrastava una strada provinciale. La società sosteneva di essere esente poiché l'infrastruttura apparteneva allo Stato. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, stabilendo che l'esenzione non si applica alle società private concessionarie che gestiscono l'opera a fini economici. Il viadotto, occupando lo spazio aereo sovrastante la strada provinciale, limita l'uso del suolo sottostante e configura un'occupazione di fatto. Di conseguenza, la società concessionaria è obbligata a pagare il canone all'ente locale, pur in assenza di una formale concessione da parte della Provincia stessa.