D.Lgs. 50/2016

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso proposto da un'impresa metalmeccanica contro la decisione del Tribunale di Brescia, confermando la competenza della Sezione specializzata in materia di impresa. La controversia riguardava la risoluzione di un contratto per la costruzione e consegna di una motonave destinata al trasporto pubblico. L'impresa sosteneva che l'accordo costituisse un appalto di lavori, sotto la soglia di competenza della sezione specializzata. La Suprema Corte ha invece confermato che si trattava di un appalto pubblico di forniture, poiché l'oggetto principale era l'acquisizione di un prodotto (la motonave) e non l'esecuzione di opere edili o di genio civile. Avendo il contratto un valore superiore alla soglia comunitaria per le forniture, la competenza spetta correttamente al giudice specializzato.

La Corte d'Appello ha affrontato il caso di due lavoratori che, a seguito di un cambio appalto, erano stati declassati dal III al IV livello. La sentenza chiarisce che, in presenza di continuità funzionale e riassorbimento del personale, si configura un trasferimento d'azienda ai sensi dell'art. 2112 c.c., garantendo il mantenimento del precedente inquadramento e delle differenze retributive.

Il contribuente impugnava un'intimazione di pagamento per cartelle esattoriali non notificate. La Commissione Tributaria Regionale dichiarava inammissibile l'appello dell'Agenzia delle Entrate-Riscossione perché quest'ultima si era costituita tramite un avvocato del libero foro anziché avvalersi dell'Avvocatura dello Stato. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso dell'ente di riscossione, stabilendo che la rappresentanza in giudizio di ADER tramite difensori privati è pienamente valida ed efficace, tranne nei casi di straordinaria importanza economica o di massima riservati all'Avvocatura pubblica. Di conseguenza, la Suprema Corte ha cassato la sentenza d'appello rimettendo la decisione al giudice di merito.

La Contribuente ha impugnato un preavviso di ipoteca per cartelle esattoriali non pagate. Il giudice di primo grado ha accolto il ricorso per difetto di notifica degli atti precedenti. In appello, la Commissione Tributaria Regionale ha dichiarato inammissibile il ricorso dell'Ente di Riscossione, ritenendo illegittimo l'uso di un avvocato privato anziché dell'Avvocatura dello Stato. La Corte di Cassazione ha invece accolto il ricorso dell'ente pubblico, confermando la piena legittimità della rappresentanza in giudizio dell'esattore tramite avvocati del libero foro nelle liti tributarie. La Suprema Corte ha quindi cassato la sentenza d'appello, rinviando la causa per un nuovo esame del merito.

La Corte di Cassazione ha esaminato il caso del crollo di un edificio sovrastante l'argine di un torrente, provocato dall'errata manovra di un escavatorista durante i lavori di risagomatura dell'alveo. Per l'evento erano stati condannati in appello il Direttore dei Lavori e il Direttore di Cantiere per il reato di disastro colposo. La Suprema Corte ha rigettato il ricorso del Direttore di Cantiere, confermando la sua responsabilità penale per omessa vigilanza sulla sicurezza esecutiva. Al contrario, ha annullato con rinvio la condanna del Direttore dei Lavori. I giudici hanno chiarito che il suo dovere di alta vigilanza non comporta una responsabilità automatica per ogni imprevisto operativo di cantiere, specie se l'errore del singolo lavoratore era improvviso, non prevedibile e non tempestivamente comunicato.

Il caso nasce dall'impugnazione di un atto tributario da parte di un contribuente. Il giudice d'appello aveva dichiarato inammissibile il ricorso dell'Agenzia delle Entrate-Riscossione perché l'ente si era costituito in giudizio tramite un avvocato del libero foro anziché con l'Avvocatura dello Stato. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso dell'ente, stabilendo che la rappresentanza in giudizio di ADER tramite un difensore privato è pienamente valida ed efficace, tranne in casi eccezionali o di particolare rilevanza economica. La sentenza impugnata è stata quindi cassata con rinvio ad altra sezione per un nuovo esame.

Un'impresa capogruppo viene esclusa da una gara d'appalto per la raccolta dei rifiuti a causa di irregolarità nei pagamenti previdenziali. L'impresa tenta una regolarizzazione postuma del DURC, ma il Consiglio di Stato conferma l'esclusione per garantire la parità di trattamento tra i concorrenti. L'impresa si rivolge quindi alla Corte di Cassazione, lamentando un eccesso di potere da parte del giudice amministrativo. Le Sezioni Unite dichiarano il ricorso inammissibile. La Cassazione chiarisce che il controllo sulle decisioni del Consiglio di Stato riguarda solo i limiti esterni della giurisdizione e non può estendersi alle scelte interpretative delle norme, anche se ritenute errate. Di conseguenza, la decisione di escludere l'impresa per la mancata regolarità contributiva iniziale viene confermata in via definitiva.

La Corte d'Appello ha confermato la legittimità della risoluzione contratto accoglienza operata dalla Prefettura contro una società di gestione. Le motivazioni principali risiedono nella mancata consegna di documenti essenziali relativi all'agibilità, alla prevenzione incendi e alla sicurezza dei locali. La Corte ha stabilito che tali mancanze costituiscono un grave inadempimento che giustifica la fine del rapporto e l'applicazione di penali.

Il Gestore Aeroportuale ha revocato l'assegnazione di un negozio di prodotti tipici a una società, poi fallita, e ha riassegnato lo spazio a un nuovo operatore. La curatela fallimentare ha impugnato la revoca davanti al TAR. Il nuovo operatore ha chiesto alla Cassazione di chiarire quale giudice fosse competente. Le Sezioni Unite hanno stabilito che la controversia sulla subconcessione di spazi aeroportuali per attività commerciali ("non-aviation") spetta al giudice ordinario. Trattandosi di un rapporto puramente commerciale e privatistico, non si applicano le regole dei contratti pubblici né i poteri autoritativi della pubblica amministrazione. Di conseguenza, la causa deve essere decisa dal tribunale civile ordinario.

L'Autorità Nazionale Anticorruzione aveva disposto l'annotazione nel casellario informatico a carico di un'impresa per omessa dichiarazione. Il Consiglio di Stato ha annullato la sanzione, ritenendo impugnabile l'atto di conferma dell'Autorità e distinguendo la semplice omissione dalla falsa dichiarazione. Un'impresa concorrente e l'Autorità hanno fatto ricorso in Cassazione per eccesso di potere giurisdizionale. Le Sezioni Unite hanno dichiarato inammissibili i ricorsi: l'impresa concorrente, intervenuta solo per sostenere l'Autorità, non ha una posizione autonoma per impugnare la sentenza. Inoltre, l'interpretazione degli atti amministrativi spetta esclusivamente al giudice amministrativo e non costituisce una violazione dei limiti della giurisdizione. Vince l'impresa sanzionata, che vede confermato l'annullamento della sanzione.

Una società di buoni pasto ha impugnato la decisione del Consiglio di Stato che aveva disposto l'annullamento dell'aggiudicazione di un appalto pubblico in suo favore. Il giudice amministrativo aveva accertato la violazione del divieto di retrocessione delle commissioni tramite accordi paralleli nascosti con gli esercenti. La società ricorrente sosteneva che il giudice amministrativo avesse invaso la giurisdizione del giudice ordinario e il merito della pubblica amministrazione. Le Sezioni Unite della Cassazione hanno dichiarato il ricorso inammissibile. La Corte ha chiarito che spetta al giudice amministrativo valutare la legittimità dell'attribuzione dei punteggi di gara, compresa la verifica sulla veridicità delle dichiarazioni tecniche. Tale controllo non costituisce uno sconfinamento nella fase esecutiva del contratto né un'indebita sostituzione alle scelte di merito dell'amministrazione.

La Corte di Cassazione ha confermato l'annullamento del sequestro probatorio a carico di un Direttore Generale, accusato di abuso d'ufficio e altri reati per presunte irregolarità in concorsi pubblici e affidamenti di incarichi. Il Tribunale del Riesame aveva escluso il reato poiché le condotte contestate non violavano norme di legge specifiche e vincolanti, ma solo regolamenti interni o principi generali. La Cassazione ha rigettato il ricorso del Pubblico Ministero, stabilendo che, dopo le recenti riforme, il reato di abuso d'ufficio non si configura in caso di violazione di norme regolamentari o in presenza di spazi di discrezionalità amministrativa. Vince il Direttore Generale, che ottiene la restituzione definitiva dei beni sequestrati.

La Corte d'Appello ha stabilito che la risoluzione contratto appalto disposta dalla Pubblica Amministrazione è legittima se l'impresa abbandona il cantiere senza giustificazione. Nonostante l'inadempimento dell'appaltatore, la sentenza riconosce il diritto al pagamento delle opere già eseguite a titolo di restitutio in integrum, utilizzando il criterio del valore netto per il calcolo delle varianti progettuali.

La Corte di Cassazione ha annullato senza rinvio la condanna per turbata libertà degli incanti inflitta ai rappresentanti di una cooperativa. Gli imputati erano accusati di aver truccato una gara d'appalto comunale presentando un contratto di avvalimento falso. La Suprema Corte ha accolto il ricorso della difesa, rilevando che l'appalto riguardava lavori sotto la soglia di legge (78.000 euro), per i quali era possibile l'affidamento diretto. Secondo i giudici, la scelta della Pubblica Amministrazione di utilizzare una procedura negoziata non trasforma un affidamento diretto in una vera gara competitiva. Di conseguenza, l'assenza di una reale competizione esclude la configurabilità del reato di turbata libertà degli incanti. La sentenza impugnata è stata annullata perché il fatto non sussiste, scagionando definitivamente i ricorrenti.

La Corte d'Appello ha respinto il ricorso di un professionista che richiedeva la revisione compenso professionale basandosi su tariffe ministeriali sopravvenute. Il Collegio ha stabilito che, in presenza di un contratto che definisce un compenso fisso e immodificabile ai sensi dell'art. 2233 c.c., l'accordo tra le parti prevale su fonti normative subordinate. È stata inoltre confermata la legittimità della risoluzione del contratto per gravi ritardi nella consegna della documentazione tecnica.

La Corte d'Appello di Trieste ha dichiarato illegittima la risoluzione contratto appalto operata da un Comune contro un'impresa esecutrice di opere pubbliche. La Corte ha stabilito che la PA non aveva seguito il rigoroso iter procedurale previsto dal Codice degli Appalti e non aveva dimostrato che il ritardo accumulato compromettesse effettivamente la riuscita dell'opera. Nonostante l'illegittimità dell'atto, le richieste risarcitorie dell'impresa sono state respinte per la mancata apposizione di tempestive riserve durante l'esecuzione del contratto.

La Corte di Cassazione ha confermato la condanna per il reato di sostituzione di persona a carico di un soggetto che aveva contribuito a far ottenere alla propria azienda una certificazione per appalti pubblici (SOA). L'illecito consisteva nell'aver falsamente attribuito a un'architetta il ruolo di direttore tecnico, pur sapendo che non lavorava per la società. Secondo i giudici, il reato di sostituzione di persona non si limita all'uso di un falso nome, ma include anche l'attribuzione di un ruolo fittizio che abbia rilevanza giuridica. La Corte ha stabilito che anche chi non avvia l'inganno ma vi partecipa attivamente, come in questo caso presiedendo l'assemblea di nomina e firmando documenti, è pienamente responsabile. L'imputato ha perso il ricorso e la sua condanna è diventata definitiva.

Un consorzio, impegnato nella realizzazione di opere edilizie universitarie, applica l'IVA agevolata al 10% sia sulle fatture emesse verso il committente, sia su quelle interne per il riaddebito dei costi alle imprese associate. L'Agenzia delle Entrate contesta questa seconda operazione, pretendendo l'aliquota ordinaria. La Corte di Cassazione dà ragione al consorzio. Stabilisce un principio chiave sul **Ribaltamento costi consorzio IVA**: poiché il consorzio è solo uno strumento operativo delle consorziate, il regime fiscale deve essere unitario. L'agevolazione IVA si trasferisce quindi anche ai rapporti interni, garantendo coerenza fiscale. Il consorzio vince la causa.

Un consorzio, incaricato di realizzare un'opera con IVA agevolata al 10%, applicava la stessa aliquota sia alle fatture verso il committente sia a quelle interne verso le imprese socie per la ripartizione delle spese. L'Agenzia delle Entrate contestava questa pratica, pretendendo l'applicazione dell'IVA ordinaria sulle fatture interne. La Corte di Cassazione ha dato ragione al contribuente, stabilendo un principio chiave sull'IVA e il ribaltamento costi consorzio: il regime fiscale deve essere unitario. Se l'appalto principale gode di un'aliquota agevolata, la stessa si applica anche al ribaltamento dei costi interni, poiché il consorzio è solo uno strumento operativo delle imprese socie. Di conseguenza, l'Agenzia delle Entrate ha perso la causa.

Un'impresa edile, in ritardo di 84 giorni nella consegna di un'opera pubblica, si vede applicare una pesante penale dal Comune committente. La Corte d'Appello riduce la sanzione, ritenendo che il successivo ritardo del Comune stesso nel collaudo dimostrasse un suo scarso interesse alla puntualità. La Cassazione ribalta la decisione, stabilendo un principio fondamentale: la valutazione per la riduzione penale contrattuale deve basarsi esclusivamente sull'interesse del creditore al momento della firma del contratto. I fatti successivi, come il comportamento del committente, sono irrilevanti. Di conseguenza, il Comune vince il ricorso e la causa torna in Appello per una nuova valutazione basata su questo criterio.