Art. 97 Costituzione — Anno 2023

Una società proprietaria di un parco eolico ha contestato l'avviso di accertamento dell'Agenzia delle Entrate, che includeva le torri degli aerogeneratori nel calcolo del valore catastale. La Corte di Cassazione ha dato ragione all'azienda. Ha stabilito un principio fondamentale sulla rendita catastale torre eolica: la torre non è una semplice 'costruzione', ma un componente essenziale e funzionale al processo di produzione di energia. In quanto tale, rientra nella categoria dei cosiddetti 'imbullonati' e deve essere esclusa dalla stima della rendita. Vince quindi l'Azienda, con la conseguenza che le tasse dovute saranno calcolate su un valore imponibile più basso.

La Corte di Cassazione ha chiarito un punto fondamentale sul calcolo della rendita catastale per gli impianti eolici. Un'azienda del settore energetico si era opposta agli avvisi di accertamento dell'Agenzia delle Entrate, che includevano il valore delle torri di sostegno nel calcolo della base imponibile. La Corte ha dato ragione all'azienda, stabilendo che la torre non è una semplice 'costruzione', ma un componente essenziale e attivo del processo di produzione di energia. Di conseguenza, il suo valore deve essere escluso dalla stima. Questa sentenza sancisce un principio chiave per la corretta determinazione della **rendita catastale torre eolica**, distinguendo tra ciò che è struttura e ciò che è macchinario produttivo.

Una dipendente pubblica, inquadrata in Area B, ha citato in giudizio l'Ente per cui lavorava sostenendo di svolgere mansioni superiori pubblico impiego tipiche dell'Area C. Chiedeva quindi il pagamento delle differenze di stipendio. La Corte di Cassazione ha respinto la sua richiesta, stabilendo un principio fondamentale: per accedere all'Area C non basta svolgere compiti complessi, ma è indispensabile avere la competenza e la responsabilità di gestire tutte le fasi di un processo lavorativo. L'Area B, al contrario, si limita all'esecuzione di singole fasi, con una responsabilità circoscritta a quella specifica attività. Poiché la lavoratrice non gestiva l'intero processo, la sua domanda è stata rigettata e l'Ente ha vinto la causa.

Una legge regionale elimina l'incompatibilità tra la carica di consigliere e quella di assessore a legislatura già in corso. Questa modifica impedisce al primo dei non eletti di subentrare al consigliere nominato assessore. La Corte di Cassazione interviene sul principio di irretroattività della legge elettorale, stabilendo che le regole del gioco non possono cambiare a partita iniziata. La Corte afferma che una modifica delle cause di incompatibilità non può avere effetto sulla legislatura in corso, ma solo sulle future elezioni, per tutelare la certezza del diritto e l'affidamento di elettori e candidati. Di conseguenza, il candidato supplente vince la causa e ottiene il seggio.

La Corte di Cassazione interviene sul tema dell'abuso contratti a termine nel pubblico impiego. Alcuni lavoratori, impiegati per anni da un Ente Pubblico con contratti a tempo determinato nati da percorsi per lavori socialmente utili, avevano chiesto il risarcimento per l'illegittima reiterazione dei contratti. La Cassazione ha stabilito che le normative regionali, pur finalizzate alla stabilizzazione, non possono derogare alle tutele previste dalla normativa europea e nazionale contro l'abuso. Anche se i lavoratori sono stati successivamente assunti a tempo indeterminato, mantengono il diritto al risarcimento del danno, a meno che la stabilizzazione non sia una diretta conseguenza riparatoria dell'abuso. La Corte ha quindi dato ragione ai lavoratori, rinviando la causa al giudice di merito per la quantificazione del danno.

La Corte di Cassazione ha esaminato il caso di alcuni lavoratori di una società a controllo pubblico, messa in liquidazione, che chiedevano il trasferimento automatico a un ente pubblico. I giudici hanno respinto la richiesta, stabilendo un principio fondamentale: il passaggio di personale a ente pubblico da una società di diritto privato non è mai automatico. Tale transizione deve essere sempre subordinata al superamento di una procedura selettiva che verifichi l'idoneità dei candidati. La Corte ha chiarito che non si tratta di un trasferimento d'azienda ai sensi dell'art. 2112 c.c., ma di un trasferimento di funzioni, e che un'assunzione automatica violerebbe i principi costituzionali sull'accesso al pubblico impiego.

Un operaio idraulico-forestale, assunto a tempo indeterminato da una Regione con un contratto collettivo di diritto privato, ha chiesto ai giudici di riconoscere la natura pubblica del suo rapporto. L'obiettivo era ottenere l'applicazione del contratto degli enti locali e l'inserimento nella pianta organica regionale. La Corte di Cassazione ha respinto la sua richiesta. I giudici hanno stabilito che la normativa specifica, sia nazionale che regionale, per il settore forestale prevede espressamente l'uso di contratti di tipo privato. Questa legge speciale prevale sulle regole generali del pubblico impiego. Di conseguenza, l'inquadramento operaio forestale richiesto non era dovuto e il lavoratore ha perso la causa.

Un consigliere regionale accetta la carica di assessore, creando una situazione di incompatibilità secondo la legge in vigore al momento delle elezioni. Durante la legislatura, una nuova norma abolisce tale incompatibilità. Il primo dei non eletti, che avrebbe dovuto sostituirlo, si rivolge al giudice. La Corte di Cassazione stabilisce il principio di irretroattività della legge elettorale: le regole del gioco, incluse quelle sull'incompatibilità, non possono cambiare a partita in corso. La nuova legge si applicherà solo dalle prossime elezioni. Di conseguenza, il candidato non eletto vince e ottiene il diritto di ricoprire la carica di consigliere.

La Corte di Cassazione ha esaminato il caso di alcune lavoratrici escluse da una selezione per una progressione economica. L'esclusione si basava su una clausola del bando, prevista dalla contrattazione integrativa dell'ente pubblico, che impediva la partecipazione a chi aveva già ottenuto un passaggio di livello in precedenza. La Corte ha stabilito che la contrattazione integrativa nel pubblico impiego può legittimamente definire i requisiti di accesso alle selezioni, anche introducendo limiti non previsti dal contratto nazionale, purché quest'ultimo lo consenta. Di conseguenza, la clausola di esclusione è stata ritenuta valida e l'Ente Previdenziale ha vinto la causa.

La Corte di Cassazione ha stabilito un principio fondamentale per il personale della scuola. La stabilizzazione, ovvero l'assunzione a tempo indeterminato dopo anni di precariato, non cancella il diritto del lavoratore a vedersi riconosciuta tutta l'anzianità di servizio maturata. Questo significa che lo stipendio deve essere ricalcolato tenendo conto di tutti gli anni di lavoro precedenti all'immissione in ruolo. La Corte ha chiarito che il risarcimento per l'abuso dei contratti a termine e il pieno riconoscimento anzianità precari scuola sono due diritti distinti e autonomi. Il primo ripara un illecito, il secondo garantisce la parità di trattamento economico. Pertanto, i docenti hanno vinto la loro battaglia per il corretto inquadramento stipendiale.

La Corte di Cassazione ha annullato un atto dell'Agenzia delle Entrate che revocava un'esenzione sull'imposta di successione. L'Agenzia aveva usato un semplice 'avviso di liquidazione', ritenendo che la mancata sottoscrizione dell'impegno a detenere le quote da parte di un coerede giustificasse la revoca. I Giudici hanno stabilito che la revoca di un beneficio fiscale non è un semplice errore di calcolo, ma una decisione di merito. Pertanto, l'Agenzia avrebbe dovuto emettere un 'avviso di rettifica e liquidazione' con una motivazione completa, per permettere al contribuente di comprendere le ragioni e difendersi. L'atto emesso, privo di adeguata motivazione, è stato dichiarato illegittimo.

Un dirigente di un'Azienda Territoriale per l'Edilizia Residenziale (ATER), ente pubblico economico, ha contestato il demansionamento e richiesto compensi per incarichi extra. La Corte di Cassazione ha stabilito un principio fondamentale: il contratto con un ente pubblico economico è un rapporto di lavoro privatistico, regolato dal diritto privato e non dalle norme del pubblico impiego. Di conseguenza, il dirigente ha diritto a tutele contro il demansionamento e a compensi aggiuntivi, poiché il principio di onnicomprensività della retribuzione non si applica. La Corte ha quindi annullato la precedente decisione sfavorevole al lavoratore, rinviando il caso alla Corte d'Appello per una nuova valutazione basata su queste regole.

Un contribuente si vede negare l'accesso alla procedura di collaborazione volontaria (Voluntary Disclosure). Egli impugna il rifiuto, ma i giudici di merito ritengono l'atto non contestabile perché non incluso nell'elenco di legge. La Corte di Cassazione ribalta la decisione, affermando il principio della impugnabilità del diniego di voluntary disclosure. Secondo la Corte, qualsiasi atto che comunichi una pretesa tributaria definita e leda gli interessi del contribuente deve poter essere contestato in giudizio, anche se non formalmente elencato dalla normativa. La tutela del diritto di difesa prevale su un'interpretazione restrittiva della legge. Vince il Contribuente.

Un Ente Sanitario, dopo aver perso una causa fiscale e aver ricevuto una sentenza definitiva, ha chiesto all'Agenzia delle Entrate di annullare l'atto in autotutela. L'Agenzia ha rifiutato. La Corte di Cassazione ha stabilito che l'impugnazione diniego autotutela è inammissibile quando la pretesa fiscale è già confermata da una sentenza passata in giudicato. Il 'giudicato' serve a garantire la stabilità dei rapporti giuridici. L'autotutela è un potere discrezionale dell'amministrazione, non un obbligo, e non può essere usata per riaprire casi ormai chiusi, salvo circostanze eccezionali e sopravvenute. La Corte ha quindi dato ragione all'Agenzia delle Entrate.

Una nota azienda ha contestato una cartella di pagamento, opponendosi in particolare al pagamento dell'aggio sulla riscossione per quasi 100.000 euro, ritenendolo illegittimo. Dopo aver perso nei primi gradi di giudizio, l'azienda ha presentato ricorso in Cassazione. Tuttavia, in seguito a una pronuncia della Corte Costituzionale rilevante per la materia, ha deciso di rinunciare al ricorso. L'Agenzia delle Entrate-Riscossione ha accettato la rinuncia. Di conseguenza, la Corte di Cassazione ha dichiarato l'estinzione del giudizio, chiudendo definitivamente la controversia senza entrare nel merito. Le spese legali sono state compensate tra le parti.

Un medico escluso dalla nomina a direttore di struttura complessa contesta la valutazione della commissione. Sorge un dubbio: la causa spetta al Giudice Amministrativo o a quello Ordinario? La Corte di Cassazione a Sezioni Unite risolve la questione sulla giurisdizione per la nomina del primario. La Corte stabilisce che la procedura, pur iniziando con una selezione tecnica, si conclude con una scelta fiduciaria del Direttore Generale, assimilabile a quella di un datore di lavoro privato. Di conseguenza, la competenza a decidere sulla controversia appartiene al Giudice Ordinario (Tribunale del Lavoro) e non al T.A.R. Viene così affermata la natura privatistica dell'atto di nomina.

Una dipendente pubblica, sotto processo penale, ottiene la sospensione del procedimento disciplinare a suo carico. Dopo la condanna penale in primo grado, l'azienda decide il riavvio procedimento disciplinare e la licenzia, senza attendere la sentenza definitiva. La lavoratrice contesta questa scelta, ritenendola prematura. La Corte di Cassazione dà ragione all'azienda, stabilendo che, in base all'accordo tra le parti, la sospensione era legata solo all'esito del primo grado. L'azienda aveva quindi il diritto di riattivare l'azione disciplinare, poiché i fatti emersi nel processo penale erano sufficienti a rompere il legame di fiducia, a prescindere dall'esito finale del giudizio penale. L'azienda vince e il licenziamento è confermato.

La Cassazione affronta il caso della tassazione plusvalenza da esproprio su indennità pagate dopo l'entrata in vigore della legge istitutiva del prelievo (L. 413/1991), ma relative a espropri avvenuti anni prima. Dei proprietari avevano subito l'esproprio negli anni '80, ma ricevettero il pagamento solo nel 1996, decurtato del 20% di tasse. La Corte ha stabilito un principio fondamentale: se il pagamento dell'indennità è avvenuto con un ritardo ingiustificato e imputabile alla Pubblica Amministrazione, l'applicazione retroattiva della nuova imposta è illegittima. Questo perché viola il giusto equilibrio tra interesse pubblico e diritti del cittadino. La Corte ha quindi annullato la decisione precedente, rinviando il caso al giudice per verificare la natura del ritardo.

Un'azienda, dopo aver definito un accertamento fiscale con un accordo (adesione), riceve un secondo avviso per lo stesso anno basato su una mera rivalutazione degli stessi elementi. La Corte di Cassazione ha annullato il secondo atto, stabilendo il principio del divieto di secondo accertamento. Emettere un nuovo avviso basato su dati già noti e non su nuove prove viola i principi di buona fede e di legittimo affidamento del contribuente. Il Fisco non può 'ripensarci' dopo aver chiuso un accordo, frustrando la fiducia del cittadino nella stabilità della procedura. La Corte ha quindi dato ragione all'azienda.

Un'azienda ha contestato le bollette della tassa sui rifiuti (TARES e TARI), sostenendo che i magazzini dove si formano rifiuti speciali dovessero essere esclusi dal calcolo. La Corte di Cassazione ha dato ragione al Comune, stabilendo un principio chiave per l'esenzione TARI aree produttive: non basta affermare di produrre rifiuti speciali. L'azienda deve dimostrare con prove specifiche, puntuali e rigorose che determinate superfici sono usate in modo continuativo e prevalente per generare tali rifiuti. In assenza di questa prova dettagliata, l'intera area del magazzino è considerata tassabile. La Corte ha quindi annullato la decisione precedente, che aveva concesso l'esenzione in modo generico.