Art. 97 Costituzione — Anno 2022

Un dipendente pubblico viene collocato a riposo per raggiunti limiti di età e impugna la risoluzione del rapporto chiedendo il risarcimento dei danni. La Corte d'Appello dichiara inammissibile il ricorso per il mancato rispetto dei termini previsti per l'impugnazione del licenziamento. La Corte di Cassazione accoglie il ricorso del lavoratore: la risoluzione per limiti di età nel pubblico impiego opera in modo automatico ex lege e non costituisce un licenziamento. Di conseguenza, non si applica la disciplina della decadenza prevista per i licenziamenti. La sentenza viene cassata con rinvio ad altra sezione per l'esame del merito.

Un Lavoratore, dipendente di un Ente Pubblico, ha chiesto il riconoscimento delle mansioni dirigenziali e il relativo trattamento economico per aver diretto un ufficio. I giudici di merito hanno respinto la sua domanda. La Corte di Cassazione ha confermato tale decisione. Ha stabilito che per il riconoscimento delle mansioni dirigenziali è indispensabile una espressa qualificazione normativa dell'ufficio come struttura dirigenziale e l'esistenza di un posto corrispondente nella pianta organica. Svolgere di fatto compiti di responsabilità non è sufficiente. Il Lavoratore ha perso la causa e non ha ottenuto il trattamento economico richiesto.

Una lavoratrice, vincitrice di un concorso pubblico, si è vista assegnare una sede diversa da quella preferita, che era stata invece data a una candidata con punteggio inferiore. La Corte d'Appello ha riconosciuto il suo diritto all'assegnazione della sede corretta, qualificandolo come "diritto soggettivo". Il Ministero ha impugnato questa decisione in Cassazione. Tuttavia, la Suprema Corte ha dichiarato il ricorso del Ministero improcedibile. Questo è avvenuto perché il Ministero non ha depositato una copia autenticata della sentenza contestata. Di conseguenza, la sentenza della Corte d'Appello, favorevole alla lavoratrice, è diventata definitiva, senza che la Cassazione entrasse nel merito della questione sul diritto all'assegnazione della sede.

L'Università ha contestato l'inquadramento personale pubblico di alcune lavoratrici nella categoria D, precedentemente riconosciuto dai giudici di merito. Le lavoratrici avevano ottenuto la qualifica precedente tramite prove idoneative o corsi di aggiornamento, non tramite concorso pubblico con laurea. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso dell'Università. Ha stabilito che l'inquadramento nella categoria D richiede l'accesso alla qualifica precedente tramite concorso pubblico con diploma di laurea. Le prove idoneative non sono equiparabili. Il principio di parità di trattamento non può superare le scelte della contrattazione collettiva. La sentenza è stata cassata con rinvio, indicando che le lavoratrici non hanno diritto all'inquadramento richiesto.

La Corte di Cassazione ha esaminato il caso di un Ente Pubblico e dell'Istituto di previdenza dei giornalisti. L'Ente era stato condannato a versare i contributi previdenziali giornalisti per due lavoratori dell'ufficio stampa, riconosciuti come subordinati, mentre per un terzo la subordinazione era stata esclusa. L'Istituto ha contestato l'esclusione, e l'Ente la necessità dei contributi, sostenendo la natura di collaboratori esterni e l'assenza di concorso pubblico. La Cassazione ha rigettato entrambi i ricorsi. Ha confermato che l'attività negli uffici stampa pubblici è giornalistica e comporta l'iscrizione all'INPGI, indipendentemente dal tipo di contratto o concorso. Ha anche ritenuto corretta l'esclusione della subordinazione per il terzo lavoratore. Le spese sono state compensate.

Una lavoratrice è stata assunta direttamente da una società pubblica di trasporti senza alcuna procedura selettiva o concorsuale. I giudici hanno successivamente accertato l'illegalità delle assunzioni, dichiarando la nullità del contratto di lavoro per violazione di norme inderogabili. La dipendente ha fatto ricorso sostenendo l'inapplicabilità retroattiva delle regole concorsuali, invocando la tutela speciale contro il licenziamento per sopravvenuta maternità e chiedendo un risarcimento del danno. La Corte di Cassazione ha respinto integralmente il ricorso, confermando la totale invalidità dell'assunzione originaria. I giudici hanno chiarito che le tutele per la maternità non operano in caso di contratto radicalmente nullo. La lavoratrice perde definitivamente il posto e conserva solo le retribuzioni per l'attività già svolta, oltre a dover pagare le spese legali.

Una lavoratrice, già con mansioni dirigenziali presso un Ente Fiera, è passata alla Provincia. Ha chiesto l'inquadramento dirigenziale anche nella nuova amministrazione, basandosi su un accordo di conciliazione con l'Ente Fiera. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso. Ha stabilito che l'inquadramento dirigenziale nel pubblico impiego, in caso di mobilità volontaria, non avviene automaticamente sulla base di mansioni svolte o accordi precedenti con l'ente di provenienza, ma richiede il superamento di un concorso e la valutazione delle qualifiche funzionali dell'ente di destinazione.

L'ente previdenziale ha disposto il disconoscimento rapporto lavoro agricolo per una bracciante, cancellando le giornate denunciate per simulazione contrattuale. La lavoratrice ha impugnato il provvedimento lamentando difetti di motivazione amministrativa e l'inversione dell'onere probatorio. I giudici di merito hanno respinto il ricorso per mancata dimostrazione dell'effettiva prestazione lavorativa. La Suprema Corte di Cassazione ha confermato il rigetto integrale delle richieste. Il disconoscimento adottato dall'ente fa decadere il valore presuntivo dell'iscrizione negli elenchi, imponendo alla lavoratrice l'onere rigoroso di provare l'esistenza reale, la durata e l'onerosità dell'impiego.

Una lavoratrice a termine chiedeva il riconoscimento dell'assunzione a tempo indeterminato presso un Ministero, rivendicando il diritto alla stabilizzazione previsto dalla normativa finanziaria per superare il precariato. Il Ministero aveva annullato in autotutela gli elenchi dei candidati, sostenendo che le mansioni svolte rientrassero in progetti temporanei e che i posti disponibili fossero solo 29, a fronte della posizione numero 115 occupata dalla dipendente. La Corte d'Appello accoglieva la domanda della dipendente, ritenendo sufficiente la presenza del nominativo in graduatoria. La Corte di Cassazione ha invece ribaltato la decisione: non basta essere inseriti nell'elenco, ma occorre provare l'effettiva collocazione utile entro i posti vacanti autorizzati. La Suprema Corte ha accolto il ricorso dell'amministrazione e rinviato gli atti per un nuovo esame della graduatoria.

La Corte di Cassazione ha esaminato il caso di un Lavoratore Pubblico che aveva accettato incarichi extraistituzionali retribuiti senza ottenere la necessaria autorizzazione preventiva dalla sua Amministrazione. La sentenza impugnata aveva ritenuto valida un'autorizzazione concessa solo in un secondo momento (autorizzazione postuma). La Cassazione ha stabilito che l'autorizzazione per gli incarichi extraistituzionali deve essere sempre preventiva. Non è possibile sanare la mancanza di autorizzazione con un permesso dato dopo. Questo perché è fondamentale verificare prima la compatibilità dell'incarico esterno con le funzioni pubbliche del Lavoratore. La Corte ha accolto il ricorso, cassando la sentenza e rinviando il caso a un altro giudice per una nuova decisione.

La Corte di Cassazione ha esaminato il caso di una Lavoratrice che chiedeva il riconoscimento della sua progressione orizzontale da C2 a C3. L'Ente Pubblico aveva negato tale avanzamento, sostenendo la nullità della procedura per mancanza di copertura finanziaria e di un Contratto Collettivo Integrativo (CCI) valido. La Corte d'Appello aveva dato ragione all'Ente. La Cassazione, riconoscendo l'importanza delle questioni legali sui rapporti tra impegni di spesa e procedure di progressione orizzontale, ha deciso di rimettere la causa a una sezione specializzata per una trattazione più approfondita in pubblica udienza, senza emettere una decisione definitiva.

La Corte di Cassazione ha chiarito i limiti della Stabilizzazione e anzianità di servizio nel pubblico impiego. Un gruppo di lavoratori, stabilizzati da un Ente Locale dopo contratti a termine, aveva ottenuto il riconoscimento dell'anzianità di servizio dalla prima assunzione, un inquadramento superiore e un'indennità ad personam. La Cassazione ha ribaltato questa decisione. Ha stabilito che la stabilizzazione è una misura di favore, non una sanzione per abuso dei contratti a termine. Pertanto, l'inquadramento e l'anzianità decorrono dalle condizioni del bando di stabilizzazione. L'indennità ad personam non si applica e la prescrizione quinquennale non si sospende per i contratti a termine legittimi.

Un lavoratore ha rassegnato le dimissioni da amministratore e socio credendo di poter accedere alla pensione a breve. La sua decisione si basava su un estratto contributivo rilasciato da un Comune terzo, attestante due anni di lavoro. Al momento della ricongiunzione, l'Ente di previdenza ha riconosciuto solo 56 settimane, posticipando l'accesso alla pensione di quattro anni. Il lavoratore ha citato l'Istituto chiedendo il risarcimento del danno per informazione previdenziale errata. I giudici hanno respinto la richiesta: il documento non proveniva dall'Ente, era privo di valore certificativo e il cittadino non aveva mai presentato una richiesta formale di verifica. La Corte di Cassazione ha confermato il verdetto, dichiarando il ricorso inammissibile e condannando il lavoratore al pagamento delle spese.

Un Lavoratore, impiegato presso un'Università con contratti a termine per molti anni, ha chiesto la **conversione del contratto a termine pubblico impiego** in un rapporto a tempo indeterminato. La Corte d'Appello ha riconosciuto solo un risarcimento del danno, escludendo la stabilizzazione. La Cassazione ha confermato questa decisione. Ha ribadito che nel settore pubblico, anche se i contratti a termine sono stati stipulati dopo procedure selettive, la violazione delle norme non consente la conversione in un rapporto stabile. Questo principio tutela il pubblico concorso e il buon andamento della Pubblica Amministrazione. Il ricorso del Lavoratore è stato rigettato.

Un dipendente pubblico ha continuato a svolgere attività professionali esterne anche dopo la scadenza dell'autorizzazione. L'ente pubblico ha richiesto la restituzione dei compensi percepiti per queste attività non autorizzate. Il dipendente ha contestato la natura del recupero e la prescrizione. La Cassazione ha chiarito che il recupero compensi attività esterna del dipendente pubblico è un'azione contrattuale, soggetta a prescrizione decennale. La decisione sottolinea l'importanza dell'obbligo di esclusività per i pubblici impiegati. Il ricorso del dipendente è stato respinto, confermando la legittimità della richiesta di restituzione.

La Corte di Cassazione ha confermato la condanna di un Comune per la revoca illegittima di un bando pubblico per l'assunzione di un carpentiere. L'Ente aveva annullato la procedura, adducendo generiche ragioni finanziarie, ma la vera causa era l'ostilità di un dirigente verso il Lavoratore, primo in graduatoria. La Suprema Corte ha ribadito che la revoca bando pubblico è legittima solo per superiori interessi pubblici, non per motivi personali. Al Lavoratore spetta il risarcimento per la perdita di chance di essere assunto.

Un agente della polizia locale ha chiesto al Tribunale il pagamento dell'indennità di disagio dipendenti pubblici per alcuni mesi del 2013. L'Ente Locale si è opposto, sostenendo che il contratto integrativo decentrato fosse scaduto e non adeguato nei termini di legge. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del lavoratore, confermando che senza un contratto integrativo valido e tempestivamente adeguato la somma non spetta. Il datore di lavoro pubblico non può infatti erogare compensi accessori non previsti da contratti collettivi vigenti, né il dipendente può vantare un diritto acquisito a percepire somme prive di idoneo titolo giustificativo.

Un Contribuente ha impugnato cartelle di pagamento IRPEF. La Commissione Tributaria Regionale aveva ritenuto legittima la difesa dell'Agente della Riscossione e rigettato l'appello del Contribuente. La Corte di Cassazione ha dichiarato l'inammissibilità ricorso tributario del Contribuente. Questo è avvenuto perché le questioni sollevate non erano state adeguatamente presentate nei gradi precedenti o non erano supportate da prove complete, come la sentenza di un presunto giudicato esterno, violando il principio di autosufficienza del ricorso.

Un militare in congedo ha prestato servizio a termine per oltre tre anni presso la Capitaneria di porto, svolgendo mansioni a favore del Ministero dei Trasporti. Il lavoratore ha quindi fatto domanda per ottenere la stabilizzazione nel pubblico impiego indetta da tale Ministero. L'Amministrazione lo ha escluso perché il suo rapporto formale di arruolamento era intercorso con il Ministero della Difesa. La Corte di Cassazione ha confermato la legittimità dell'esclusione. Le procedure di assunzione a tempo indeterminato senza concorso rappresentano una deroga eccezionale all'art. 97 della Costituzione e richiedono l'esatta coincidenza tra l'ente che ha stipulato il contratto a termine e l'ente che stabilizza.

Un operaio impiegato in un consorzio di bonifica ha impugnato la nullità di diversi contratti a termine stipulati nell'arco di dieci anni per mansioni ordinarie. I giudici hanno accertato l'assenza di ragioni temporanee giustificatrici, confermando l'illegittimità della clausola temporale. Tuttavia, la Suprema Corte ha stabilito che la conversione del contratto a termine in un rapporto a tempo indeterminato non può operare a causa dei divieti imposti dalla legislazione regionale per le assunzioni stabili senza concorso. Di conseguenza, il datore di lavoro non deve riassumere stabilmente il dipendente, ma resta confermata la condanna al pagamento dell'indennità risarcitoria economica in favore del lavoratore.