Art. 3 Costituzione — Anno 2023

Un consigliere comunale è stato dichiarato decaduto per incompatibilità elettorale a causa di una lite pendente con l'ente locale riguardante un abuso edilizio. La Corte di Cassazione ha confermato che la rimozione della causa di incompatibilità deve avvenire entro il termine perentorio di dieci giorni previsto dalla legge. Eventuali sanatorie o pronunce di improcedibilità della lite intervenute successivamente non hanno effetto retroattivo e non permettono il reintegro nella carica, poiché la decadenza diventa definitiva allo scadere del termine legale.

La Corte di Cassazione ha affrontato il tema delle sanzioni amministrative legate ai giochi a distanza tramite apparecchi 'totem'. Una titolare di un bar era stata sanzionata con 20.000 euro per aver messo a disposizione un terminale connesso a siti di gioco non autorizzati. La controversia riguarda l'applicazione della sanzione fissa prevista dalla Legge di Stabilità 2016 rispetto alla disciplina più lieve del TULPS. Data la complessità interpretativa e i dubbi di legittimità costituzionale sulla proporzionalità della sanzione, la Suprema Corte ha disposto il rinvio alla pubblica udienza per un approfondimento nomofilattico.

Una società di trasporti ha impugnato diverse sanzioni amministrative ricevute per l'accesso alla ZTL lagunare. Il Comune limitava l'ingresso ai soli operatori autorizzati localmente, penalizzando quelli provenienti da altri territori. La Corte di Cassazione ha annullato le sanzioni, rilevando una discriminazione lesiva della concorrenza e un eccesso di potere regolamentare del Comune, che non può imporre restrizioni discriminatorie basate sulla provenienza geografica delle autorizzazioni.

Una dipendente pubblica è stata sanzionata con il licenziamento per giusta causa per aver omesso di timbrare il badge durante le uscite per la pausa pranzo in più occasioni. La Corte di Cassazione ha confermato la legittimità del provvedimento, stabilendo che la mancata registrazione delle uscite integra la fattispecie di falsa attestazione della presenza. Nonostante l'esiguità del danno economico, la condotta è stata giudicata fraudolenta e idonea a ledere irrimediabilmente il vincolo fiduciario con l'amministrazione, rendendo proporzionata la sanzione espulsiva.

La Corte di Cassazione ha confermato l'annullamento di diverse sanzioni amministrative irrogate a operatori in possesso di Licenza NCC rilasciata da un comune limitrofo. Il Comune lagunare aveva limitato l'accesso al Canal Grande a soli cinque ore giornaliere per i vettori non autorizzati localmente, giustificando la misura con la tutela dal moto ondoso. La Suprema Corte ha stabilito che tale restrizione, basata esclusivamente sulla provenienza territoriale della Licenza NCC e non su criteri tecnici oggettivi, configura uno sviamento di potere e una violazione dei principi di concorrenza, rendendo l'ordinanza comunale disapplicabile dal giudice ordinario.

La Corte di Cassazione ha affrontato il tema della responsabilità civile magistrati in relazione al risarcimento dei danni non patrimoniali. Un cittadino aveva agito contro un magistrato per danni subiti a causa di provvedimenti giudiziari, ma la domanda era stata respinta poiché la normativa allora vigente limitava il risarcimento ai soli casi di privazione della libertà personale. La Suprema Corte, recependo la storica sentenza n. 205/2022 della Corte Costituzionale, ha ribaltato l'orientamento precedente. È stato stabilito che negare il risarcimento per la lesione di altri diritti inviolabili, come la salute o la vita privata, è irragionevole e incostituzionale. La causa è stata quindi rinviata per una nuova valutazione del danno.

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso di un cittadino che chiedeva il risarcimento danni per la **responsabilità civile magistrati** a seguito di una complessa vicenda giudiziaria terminata con l'assoluzione. La Suprema Corte ha chiarito che la riforma del 2015 non ha efficacia retroattiva e che i fatti avvenuti prima della sua entrata in vigore restano soggetti alla disciplina precedente. Inoltre, è stato ribadito che il termine di decadenza per agire contro lo Stato decorre dal momento in cui i provvedimenti cautelari diventano definitivi e non dalla chiusura dell'intero processo.

La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso di un imputato condannato per truffa, falso documentale e sostituzione di persona. I giudici hanno chiarito che la prova del dolo specifico nella truffa emergeva già dalla fase delle trattative. Inoltre, la mancanza di risposta a un motivo d'appello manifestamente infondato non annulla la sentenza, poiché il ricorrente non ha interesse a dolersi di una lacuna che non cambierebbe l'esito del giudizio. Infine, la determinazione della pena non richiede una motivazione rafforzata se la sanzione resta vicina ai minimi edittali.

La Corte di Cassazione ha affrontato il tema del rinvio pregiudiziale ex art. 24-bis c.p.p., introdotto dalla Riforma Cartabia. Nel caso di specie, un Giudice per l'udienza preliminare aveva rigettato un'eccezione di incompetenza territoriale sollevata dalle difese, ritenendola infondata, ma aveva contestualmente rimesso la questione alla Suprema Corte. Gli Ermellini hanno dichiarato l'inammissibilità del rinvio, stabilendo che se il giudice di merito ha già risolto la questione ritenendola manifestamente infondata, non può attivare il meccanismo di rinvio pregiudiziale, che presuppone invece un vaglio di meritevolezza e incertezza sulla decisione.

La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso di un indagato per furto che contestava la mancata concessione degli arresti domiciliari semplici. Il Tribunale aveva inizialmente concesso la misura con braccialetto elettronico, ma la verifica tecnica dei Carabinieri aveva rivelato che il domicilio, una roulotte con servizi esterni, era inidoneo a garantire la ricezione del segnale. La Suprema Corte ha confermato che il braccialetto elettronico rappresenta oggi la modalità ordinaria di esecuzione della misura domestica e che l'inidoneità tecnica del luogo, impedendo il controllo, giustifica il mantenimento della custodia in carcere.

La Corte di Cassazione ha annullato diverse sanzioni amministrative irrogate a operatori di noleggio con conducente (NCC) per violazione della ZTL lagunare. Il cuore della controversia riguarda la Concorrenza NCC: il Comune aveva limitato l'accesso ai canali principali solo ai vettori autorizzati da altri enti, favorendo i propri. La Suprema Corte ha stabilito che tale distinzione basata sulla provenienza della licenza è illegittima, configurando un eccesso di potere e una distorsione del mercato, poiché le finalità di tutela ambientale non giustificano disparità di trattamento tra operatori professionali identici.

La Corte di Cassazione ha chiarito che la validità di un avviso di accertamento non è compromessa dalla mancanza della qualifica dirigenziale in capo al firmatario o al delegante. Nonostante la sentenza della Corte Costituzionale n. 37/2015 abbia dichiarato illegittime alcune nomine dirigenziali nelle agenzie fiscali, l'art. 42 del d.P.R. n. 600/73 richiede esclusivamente che l'atto sia sottoscritto dal capo dell'ufficio o da un funzionario della carriera direttiva delegato. Pertanto, la legittimità dell'atto tributario resta ferma anche se il firmatario non possiede il titolo di dirigente, purché appartenga all'area funzionale prevista dalla legge.

La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso degli eredi di un soggetto riconosciuto come vittima del dovere, stabilendo il diritto all'adeguamento dell'assegno vitalizio mensile. La controversia riguardava la misura dell'emolumento, inizialmente erogato in circa 258 euro e richiesto nella misura di 500 euro. La Suprema Corte ha confermato che, per il principio di uguaglianza, le vittime del dovere devono ricevere lo stesso trattamento economico previsto per le vittime del terrorismo e della criminalità organizzata. La decisione ribadisce l'orientamento consolidato che impone l'equiparazione dei benefici tra queste categorie protette.

Le Sezioni Unite della Cassazione hanno stabilito che, in caso di scioglimento di un'**unione civile**, il giudice deve considerare anche il periodo di convivenza di fatto precedente alla formalizzazione del legame. La controversia riguardava una donna che aveva rinunciato a opportunità lavorative per trasferirsi dalla compagna prima del 2016. La Corte ha chiarito che la durata del rapporto non si limita al solo vincolo formale, ma include la stabilità affettiva pregressa, garantendo così la funzione compensativa dell'assegno e rispettando i principi di non discriminazione sanciti dalla CEDU.

La Corte di Cassazione ha confermato la proroga del Regime 41-bis per un detenuto condannato all'ergastolo per reati associativi di stampo mafioso. Nonostante la lunga detenzione e la condotta carceraria positiva, i giudici hanno ritenuto che la posizione di vertice ricoperta e l'assenza di segni di dissociazione giustifichino il mantenimento della misura. La sentenza chiarisce che il semplice decorso del tempo non elimina il rischio di ripristino dei contatti con l'associazione criminale ancora operativa sul territorio.

Due graduati dell'Esercito sono stati condannati per truffa militare continuata per aver falsificato rimborsi spese e orari di missione. La Corte di Cassazione ha confermato la legittimità della sanzione accessoria della rimozione dal grado, rigettando i dubbi di incostituzionalità. La condotta, ripetuta sistematicamente per oltre un anno, ha precluso l'applicazione della particolare tenuità del fatto, evidenziando l'incompatibilità tra il reato commesso e il mantenimento del grado gerarchico.

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso di un cittadino straniero contro un decreto di espulsione amministrativa, confermando che tale provvedimento è legittimo anche se pende un'istanza per l'accesso a misure alternative alla detenzione. La sentenza sottolinea che l'espulsione amministrativa opera su un piano autonomo rispetto all'ordinamento penitenziario. Il coordinamento tra l'esigenza di allontanamento e la funzione rieducativa della pena è garantito dal meccanismo del nulla osta giudiziario, la cui eventuale mancanza non può essere invocata dallo straniero come vizio di invalidità del decreto prefettizio.

La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso di un detenuto sottoposto al Regime 41-bis che contestava il diniego all'acquisto di un lettore CD e relativi supporti musicali. La Suprema Corte ha stabilito che, sebbene il diritto allo svago non sia negato, le modalità di esercizio dello stesso possono essere limitate se comportano oneri organizzativi e di controllo eccessivi per l'amministrazione. Nel caso specifico, la necessità di verificare ogni singolo supporto per prevenire comunicazioni illecite è stata ritenuta un'attività troppo gravosa, rendendo legittima la scelta restrittiva dell'istituto penitenziario.

Una società operante nel settore energetico ha impugnato il diniego di rimborso dell'addizionale IRES, nota come Robin Tax, versata per le annualità dal 2008 al 2011. La pretesa si fondava sulla declaratoria di incostituzionalità della norma istitutiva. Tuttavia, la Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, confermando che la sentenza della Corte Costituzionale n. 10/2015 ha espressamente limitato l'efficacia della propria decisione pro futuro. Di conseguenza, la Robin Tax resta dovuta per tutti i periodi d'imposta antecedenti al febbraio 2015, poiché il giudice delle leggi ha ritenuto prioritario salvaguardare l'equilibrio del bilancio dello Stato rispetto alla restituzione retroattiva dei prelievi.

La Corte di Cassazione ha annullato l'ordinanza che consentiva a un detenuto in Regime 41-bis l'acquisto di farina e lievito. Il Ministero della Giustizia ha contestato la decisione del Tribunale di Sorveglianza, sostenendo che il divieto fosse giustificato da ragioni di sicurezza, come la potenziale infiammabilità di tali sostanze. La Suprema Corte ha stabilito che, finché è garantita un'alimentazione sana e completa, l'amministrazione può limitare gli acquisti extra per esigenze organizzative. Non è stata ravvisata alcuna discriminazione, poiché il divieto era esteso a tutti i detenuti del medesimo istituto, confermando la discrezionalità della direzione carceraria nel regolare la vita interna.