Diritti Di Segreteria

Un segretario comunale in posizione di disponibilità ha chiesto al Ministero dell'Interno il pagamento dei diritti di segreteria per il periodo di utilizzo presso l'Agenzia Autonoma per l'Albo dei Segretari Comunali. La Corte di Cassazione ha rigettato la richiesta del lavoratore. I giudici hanno chiarito che i diritti di segreteria costituiscono un compenso variabile strettamente legato all'effettivo esercizio delle funzioni di gestione presso gli enti locali e alla contestuale riscossione dei proventi. Di conseguenza, il segretario comunale in disponibilità ha diritto a tale voce retributiva solo se svolge incarichi di supplenza o reggenza presso i Comuni. Il compenso non spetta invece durante lo svolgimento di mansioni amministrative o formative presso l'Agenzia o la Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione Locale.

Due segretari comunali, temporaneamente distaccati presso un'agenzia nazionale e una scuola di formazione, hanno chiesto il pagamento dei diritti di segreteria dei segretari comunali. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, confermando che tali compensi spettano solo se si esercita concretamente la funzione rogante (di firma dei contratti) presso l'ente locale. La Corte ha stabilito che i diritti di segreteria dei segretari comunali non costituiscono una componente fissa dello stipendio. Inoltre, la Cassazione ha dichiarato nulle sia la delibera dell'agenzia sia la successiva conciliazione che riconoscevano tali somme, poiché nel pubblico impiego il trattamento economico è regolato esclusivamente dai contratti collettivi nazionali e non può essere modificato da accordi individuali o unilaterali contrari alla legge. I lavoratori hanno quindi perso definitivamente la causa.

Una dipendente pubblica aveva firmato un accordo con l'Amministrazione per ricevere una voce retributiva extra, i 'diritti di segreteria'. Successivamente, l'ente pubblico ha smesso di pagare, revocando la propria decisione. La Cassazione ha stabilito che l'accordo è un esempio di transazione nullo pubblico impiego. La Pubblica Amministrazione non può, neanche con un accordo, riconoscere trattamenti economici non previsti dalla legge o dalla contrattazione collettiva. Tali accordi violano norme imperative e sono quindi invalidi. La vittoria è andata all'Amministrazione, che non dovrà più corrispondere le somme.

La Corte di Cassazione, con l'ordinanza n. 17790/2024, chiarisce che i diritti di segreteria non sono dovuti al segretario comunale quando è assegnato a compiti presso l'Agenzia nazionale, poiché tali emolumenti sono legati all'effettivo esercizio della funzione rogante nel Comune. Qualsiasi accordo individuale che riconosca tali diritti in assenza della funzione è da considerarsi nullo. La Corte ha quindi cassato la decisione d'appello che li aveva erroneamente riconosciuti.

Una segretaria comunale ha citato in giudizio il Ministero dell'Interno per il mancato pagamento dei diritti di segreteria. Dopo aver perso in primo e secondo grado, ha presentato ricorso in Cassazione. Successivamente, ha rinunciato al ricorso. La Corte di Cassazione ha dichiarato estinto il giudizio, compensando le spese legali tra le parti, data la successiva consolidazione di un orientamento giurisprudenziale sfavorevole alla ricorrente.

La Corte di Cassazione, con l'ordinanza n. 17930/2024, ha stabilito che un segretario comunale, sebbene 'utilizzato' presso altre amministrazioni pubbliche, non ha diritto a percepire i diritti di segreteria. Tale emolumento è strettamente legato all'effettivo svolgimento delle funzioni di ufficiale rogante presso l'ente locale. La Corte ha inoltre dichiarato nullo qualsiasi accordo individuale che riconosca tale diritto in assenza di una previsione della contrattazione collettiva, ribadendo che la determinazione della retribuzione nel pubblico impiego è materia riservata esclusivamente al CCNL.

Una segretaria comunale richiedeva il pagamento dei diritti di segreteria calcolati sul valore potenziale e futuro di un contratto. La Corte di Cassazione ha stabilito che i diritti di segreteria si calcolano solo sul valore certo e immediato dell'atto, escludendo somme future e condizionate. Ha inoltre affermato la giurisdizione del giudice ordinario per le domande di rimborso quando l'ente pubblico ha già riconosciuto il debito.