D.Lgs. 165/2001 — Anno 2023

Un magistrato, sospeso dal servizio, riceve per errore l'intera retribuzione anziché quella ridotta prevista dalla legge. L'Amministrazione richiede la restituzione delle somme tramite cartella esattoriale. Il lavoratore si oppone davanti al giudice ordinario. La Corte di Cassazione conferma il difetto di giurisdizione del giudice ordinario: le controversie sui rapporti di lavoro dei magistrati, non privatizzati, spettano alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo. Il ricorso del lavoratore viene rigettato, con condanna al pagamento delle spese.

Una ricercatrice ha lavorato per anni presso un ente pubblico di ricerca con contratti di collaborazione coordinata e continuativa. Il giudice di merito ha accertato che il rapporto era in realtà subordinato, basandosi su indici concreti come l'orario fisso, compenso mensile costante e assenza di rischio. L'ente ha fatto ricorso in Cassazione, sostenendo che spettasse solo un risarcimento e non le differenze retributive. La Suprema Corte ha rigettato il ricorso, confermando la riqualificazione del rapporto di lavoro. La Corte ha chiarito che l'effettivo svolgimento delle mansioni prevale sulla definizione formale del contratto e che, ai sensi dell'articolo 2126 del codice civile, il lavoratore ha sempre diritto alle differenze retributive per l'attività realmente prestata. L'ente pubblico perde la causa e deve pagare le spese di giudizio.

Un gruppo di docenti e personale ATA ha chiesto il risarcimento dei danni per l'illegittima reiterazione di contratti a tempo determinato. I lavoratori sostenevano che la successiva immissione in ruolo non cancellasse il danno subito, da considerarsi automatico. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, confermando che la stabilizzazione cancella le conseguenze dell'abuso di contratti a termine. Eventuali danni ulteriori non sono automatici, ma devono essere specificamente allegati e provati dal lavoratore. I ricorrenti sono stati condannati al pagamento delle spese di giudizio.

Un medico convenzionato, addetto al servizio di continuità assistenziale, ha richiesto il pagamento dell'indennità di rischio oraria prevista dall'accordo integrativo della Regione Abruzzo. L'Azienda Sanitaria Locale ha interrotto i pagamenti ritenendo la clausola regionale nulla per contrasto con l'accordo collettivo nazionale. La Corte d'Appello ha accolto l'opposizione dell'ente sanitario. La Corte di Cassazione ha confermato questa decisione, rigettando il ricorso del medico. I giudici hanno stabilito che la contrattazione decentrata non può disporre in contrasto con quella nazionale. Di conseguenza, l'introduzione automatica e generalizzata di un compenso aggiuntivo per tutti i medici, senza una reale valutazione delle specifiche condizioni di disagio, rende la clausola regionale radicalmente nulla.

Tre dipendenti di un ente pubblico di ricerca chiedevano l'attivazione di una polizza assicurativa aziendale prevista da una vecchia delibera del 1963. L'ente si opponeva, sostenendo che tale beneficio costituisse una forma di previdenza integrativa, soppressa per legge per i neoassunti a partire dal 1° ottobre 1999. La Corte d'Appello accoglieva la domanda dei lavoratori, ritenendola un semplice beneficio accessorio. La Corte di Cassazione ha invece ribaltato la decisione, accogliendo il ricorso dell'ente. I giudici di legittimità hanno chiarito che la polizza ha natura di previdenza integrativa e, pertanto, non può essere riconosciuta a chi è stato assunto dopo la soppressione dei vecchi fondi integrativi disposta dalla legge nel 1999.

La Società Contribuente ha impugnato la rettifica della rendita catastale del proprio polo fieristico. La controversia si è concentrata sulla firma dell'atto impositivo, siglato da un funzionario senza prova di una regolare delega scritta da parte del direttore dell'ufficio. Dopo un primo annullamento con rinvio da parte della Cassazione, il giudice di rinvio ha ignorato il principio di diritto stabilito, ritenendo l'atto comunque valido. La Suprema Corte ha accolto nuovamente il ricorso della società, ribadendo che la mancata dimostrazione della delega di firma determina la nullità dell'avviso di accertamento. Spetta infatti all'Amministrazione Finanziaria dimostrare il corretto esercizio del potere di firma in caso di contestazione. La causa è stata quindi rinviata per un nuovo esame.

Un dipendente pubblico ha ottenuto un indennizzo per l'illegittima reiterazione di contratti a termine da parte del Ministero. L'Agenzia delle Entrate ha negato il rimborso dell'IRPEF trattenuta su tale somma, ritenendola tassabile. La Corte di Cassazione ha invece stabilito che il risarcimento per l'abuso del precariato nella pubblica amministrazione configura un indennizzo per perdita di chance occupazionali. Di conseguenza, tale somma ha natura puramente risarcitoria e non sostituisce la retribuzione. La Corte ha quindi confermato che non si applica la tassazione risarcimento perdita di chance, rigettando il ricorso del fisco e confermando il diritto del lavoratore al rimborso delle imposte trattenute.

Un lavoratore ha chiesto il pagamento di differenze retributive e TFR alla società committente, una nota società per azioni che gestisce le strade statali, in solido con l'impresa appaltatrice inadempiente. La Corte d'Appello aveva respinto la domanda ritenendo la committente un ente pubblico esente da responsabilità. La Corte di Cassazione ha invece accolto il ricorso del lavoratore, stabilendo che la committente, pur operando come ente aggiudicatore, mantiene natura privatistica. Di conseguenza, si applica la disciplina sulla responsabilità solidale negli appalti, che tutela i lavoratori garantendo loro un'azione diretta contro il committente per i crediti di lavoro non pagati dall'appaltatore. La sentenza è stata cassata con rinvio per un nuovo esame.

Un lavoratore ha chiesto la condanna del committente, una nota società per azioni di gestione stradale, al pagamento in solido delle differenze retributive e del TFR non versati dall'appaltatore fallito. La Corte d'Appello aveva escluso la responsabilità del committente considerandolo un ente pubblico esente. La Cassazione ha invece accolto il ricorso del lavoratore, stabilendo che la responsabilità solidale negli appalti si applica anche ai soggetti privati qualificabili come enti aggiudicatori, come la società in questione, che non rientra tra le pubbliche amministrazioni escluse dalla legge. La sentenza impugnata è stata cassata con rinvio.

Una lavoratrice del settore sanitario ha chiesto il riconoscimento del superiore inquadramento categoria Ds e il pagamento delle ore di lavoro straordinario. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso. Per quanto riguarda lo straordinario, i giudici hanno chiarito che è indispensabile la preventiva autorizzazione del dirigente. Per l'inquadramento categoria Ds, la Corte ha stabilito che lo svolgimento temporaneo di mansioni di coordinamento, come caposala con contratto a termine, non dà diritto all'inquadramento automatico nella categoria superiore. È infatti necessario il possesso stabile della qualifica alla data stabilita dal contratto collettivo nazionale. Di conseguenza, la lavoratrice perde la causa e deve pagare le spese di giudizio.

Una lavoratrice della scuola ha ottenuto il risarcimento del danno per l'illegittima reiterazione di contratti a termine da parte del Ministero dell'Istruzione. L'Agenzia delle Entrate ha negato il rimborso dell'IRPEF trattenuta su tale somma, ritenendola tassabile come reddito. La Corte di Cassazione ha invece respinto il ricorso del Fisco, confermando che l'indennità per la perdita di chance occupazionali ha natura puramente risarcitoria (danno emergente) e non sostituisce alcuna retribuzione. Di conseguenza, la tassazione risarcimento danni non si applica a queste somme, che devono essere interamente rimborsate alla contribuente. Vince la lavoratrice, che ha diritto al rimborso delle imposte versate ingiustamente.

Un dipendente pubblico, assunto nel 2011, ha chiesto l'attivazione di una polizza assicurativa istituita dall'ente di ricerca nel 1963. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso dell'ente, stabilendo che tale polizza costituisce un trattamento previdenziale integrativo e non un beneficio retributivo. Di conseguenza, l'agevolazione non poteva essere applicata dopo la soppressione per legge dei fondi integrativi nel 1999. Anche ipotizzando una natura retributiva, la polizza sarebbe illegittima poiché non prevista dai contratti collettivi del pubblico impiego. La Suprema Corte ha quindi rigettato definitivamente la domanda del lavoratore.

Alcuni dipendenti pubblici, assunti tra il 2009 e il 2011 da un ente pubblico di ricerca, hanno richiesto l'attivazione di una polizza assicurativa integrativa stipulata dall'ente nel 1963. I giudici di merito avevano accolto la domanda, ritenendo che la polizza avesse natura retributiva e costituisse un beneficio accessorio dello stipendio. La Corte di Cassazione ha invece accolto il ricorso dell'ente pubblico. La Corte ha stabilito che la polizza rientra nell'ambito della previdenza complementare e ha natura previdenziale, non retributiva. Di conseguenza, la sua applicazione non è più giustificata dopo la soppressione dei fondi integrativi avvenuta per legge nel 1999. La Cassazione ha quindi rigettato definitivamente la domanda dei lavoratori.

Un docente della scuola pubblica ha svolto per diversi anni le funzioni di dirigente scolastico come preside incaricato. Successivamente, ha richiesto il pagamento delle differenze retributive per mansioni superiori rispetto ai colleghi di ruolo. La Corte di Cassazione ha rigettato la richiesta del lavoratore. I giudici hanno chiarito che il ruolo dei dirigenti scolastici è regolato da norme speciali e dalla contrattazione collettiva. Chi svolge temporaneamente queste funzioni non ha diritto allo stesso stipendio del dirigente di ruolo, che ha superato un concorso pubblico. La differenza di stipendio è legittima e non viola la Costituzione, poiché premia la maggiore qualificazione professionale accertata tramite concorso. Il docente perde la causa ed è condannato a pagare le spese legali.

Una lavoratrice ha fatto causa al Ministero dell'Istruzione per ottenere la rettifica del proprio punteggio e il corretto posizionamento nelle graduatorie d'istituto ATA di terza fascia, lamentando la mancata valutazione del servizio svolto presso enti di formazione. Il Tribunale si era dichiarato incompetente a favore del giudice amministrativo, ritenendo la procedura simile a un concorso pubblico. La Corte di Cassazione, a Sezioni Unite, ha ribaltato la decisione, stabilendo che la giurisdizione spetta al Giudice Ordinario (Tribunale del Lavoro). La formazione di tali elenchi non costituisce una procedura concorsuale, poiché non prevede valutazioni discrezionali o comparative, ma un calcolo automatico dei punteggi. Di conseguenza, si discute di diritti soggettivi del lavoratore.

Un candidato ha impugnato davanti al TAR la nomina del Direttore Generale di una società pubblica, ritenendo che la procedura avesse natura di concorso pubblico poiché il bando utilizzava tale termine. Il candidato ha successivamente proposto regolamento preventivo di giurisdizione. Le Sezioni Unite della Cassazione hanno stabilito che le controversie relative al reclutamento personale società in house spettano al giudice ordinario. Anche se queste società devono rispettare principi di trasparenza e imparzialità, le loro procedure di selezione mantengono natura privatistica e negoziale. Di conseguenza, la giurisdizione appartiene al giudice civile ordinario e non al giudice amministrativo.

Un dipendente pubblico è stato condannato per truffa aggravata, accesso abusivo a sistema informatico e alterazione delle presenze. Il Lavoratore modificava gli orari di ingresso e uscita tramite script informatici installati sui propri computer, facendo risultare ore di lavoro mai prestate per ottenere uno stipendio più alto. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso del dipendente, confermando la condanna penale. I giudici hanno chiarito che l'accesso al sistema informatico dell'ente con le proprie credenziali, ma per scopi illeciti ed estranei al servizio, configura il reato di accesso abusivo. Inoltre, la violazione dell'orario di lavoro arreca un danno immediato all'amministrazione, integrando pienamente il reato di truffa aggravata.

Un dipendente universitario, responsabile tecnico di un laboratorio, ha chiesto il pagamento dell'indennità di posizione per gli anni dal 2000 al 2004. Il lavoratore pretendeva l'equiparazione stipendiale con i dirigenti del Servizio Sanitario Nazionale. L'Università si è opposta, sostenendo che il laboratorio non fosse una struttura dirigenziale e che il dipendente non avesse i requisiti necessari. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del lavoratore. I giudici hanno stabilito che l'indennità di posizione non spetta in modo automatico. Essa richiede l'effettivo conferimento di un incarico dirigenziale e lo svolgimento di reali funzioni di direzione, caratterizzate da autonomia decisionale e poteri di spesa. Nel caso specifico, le mansioni svolte rientravano nel normale inquadramento del dipendente.

Due lavoratrici di un Comune chiedevano il pagamento delle differenze retributive e il riconoscimento della qualifica superiore in base a un accordo transattivo nel pubblico impiego firmato con l'ente. La Corte d'appello dichiarava nullo l'accordo perché privo del preventivo impegno di spesa richiesto dalle norme sugli enti locali. La Corte di Cassazione ha invece stabilito che la procedura speciale di conciliazione prevale sulle regole contabili generali degli enti locali. Tuttavia, ha chiarito che la pubblica amministrazione non può riconoscere un inquadramento superiore non previsto dalla legge, ma può validamente transigere sulle sole differenze economiche per le mansioni superiori effettivamente svolte. La sentenza è stata cassata con rinvio.

Un dipendente di un'azienda sanitaria ha richiesto il riconoscimento della progressione economica orizzontale, contestando l'esclusione dalle graduatorie aziendali. L'azienda aveva utilizzato come unico criterio l'anzianità di servizio, violando il contratto collettivo nazionale che imponeva criteri di merito. Il Tribunale ha accolto la domanda rilevando l'illegittimità dell'accordo locale, ma la Corte d'Appello ha ribaltato la decisione ritenendo che il giudice non potesse rilevare d'ufficio tale nullità. La Corte di Cassazione ha invece accolto il ricorso del lavoratore, stabilendo che il giudice ha il potere-dovere di rilevare d'ufficio la nullità delle clausole dei contratti integrativi contrarie all'accordo nazionale, poiché si tratta di atti negoziali soggetti alle regole del codice civile. La sentenza è stata cassata con rinvio.