D.Lgs. 165/2001 — Anno 2022

Un'insegnante ha lavorato per oltre tre anni con contratti di supplenza temporanei e annuali. Ha quindi richiesto il risarcimento per l'abusiva reiterazione di contratti a termine contestata al Ministero dell'Istruzione. I giudici di merito hanno riconosciuto l'abuso sommando tutti i periodi lavorati. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del Ministero, chiarificando un principio fondamentale: non tutte le supplenze si calcolano allo stesso modo per raggiungere il limite dei trentasei mesi. I contratti su posti vacanti fino al 31 agosto configurano abuso automatico dopo tre anni. Al contrario, le supplenze temporanee su organico di fatto richiedono una prova specifica del ricorso distorto. La decisione è stata quindi annullata e rinviata alla Corte d'Appello per svolgere il calcolo corretto, applicando, in caso di abuso accertato, la tutela del risarcimento pecuniario.

Una lavoratrice del settore sanitario ha chiesto il riconoscimento dell'indennità di coordinamento e l'inquadramento in una categoria superiore (DS), sostenendo di aver svolto di fatto tali funzioni. Dopo un parziale accoglimento in primo grado, la Corte d'Appello ha rigettato le sue richieste. La Cassazione ha confermato questa decisione. Ha stabilito che per il personale di categoria C, l'indennità di coordinamento non è automatica. Richiede una valutazione aziendale formale basata sulla situazione organizzativa, che nel caso specifico non era intervenuta per la sospensione della procedura. Lo svolgimento di fatto di mansioni superiori, nel pubblico impiego, non basta per ottenere automaticamente un inquadramento superiore.

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso di un'Università contro la condanna a pagare differenze retributive a un ex lettore, ora Collaboratore Esperto Linguistico (CEL). La sentenza ha confermato che il diritto al Trattamento retributivo collaboratori linguistici, equiparato a quello dei ricercatori, decorre dalla data di prima assunzione, non dalla normativa specifica. La Cassazione ha ribadito che la prescrizione inizia dall'entrata in vigore della legge che ha riconosciuto tale diritto, e che una precedente sentenza non impediva la nuova richiesta basata su diverse norme. L'Università deve quindi versare le somme dovute, calcolate proporzionalmente all'impegno orario effettivo.

Un lavoratore, responsabile di un'Agenzia Territoriale, ha ricevuto una sanzione disciplinare. L'ente datore di lavoro ha quindi proceduto alla revoca della sua posizione organizzativa, richiamando la sanzione come motivazione. Il lavoratore ha contestato la legittimità della revoca. La Corte di Cassazione ha rigettato il suo ricorso. Ha stabilito che, nel pubblico impiego contrattualizzato, la motivazione della revoca di una posizione organizzativa è sufficiente se richiama il provvedimento sanzionatorio. Non servono ulteriori spiegazioni sulle ragioni del potere discrezionale del datore. La proroga dell'incarico era inoltre condizionata al non verificarsi di tali condizioni.

Il Lavoratore, assunto con contratti a termine da un Consorzio pubblico, subisce un recesso anticipato. Chiede il risarcimento, ma il Consorzio eccepisce la nullità del contratto per mancato concorso pubblico. La Corte d'Appello aveva dato ragione al Lavoratore, ma la Cassazione ha accolto il ricorso del Consorzio. Ha stabilito che l'assunzione di personale in enti pubblici deve avvenire tramite concorso. L'assunzione tramite agenzia privata, senza evidenza pubblica, rende il contratto nullo. Questa nullità contratto di lavoro pubblico comporta che il rapporto non produce effetti oltre le retribuzioni già percepite per il lavoro svolto. La sentenza d'appello è stata cassata per un nuovo esame.

Una Lavoratrice vince un concorso pubblico e viene assunta da un'Amministrazione. Successivamente, il Consiglio di Stato annulla l'intero concorso per gravi irregolarità procedurali, come il ritardo nella verbalizzazione che ha compromesso l'anonimato delle prove. L'Amministrazione recede dal contratto di lavoro. La Lavoratrice chiede un risarcimento danni, ma la Corte di Cassazione respinge la sua domanda. La Corte ha stabilito che il contratto era nullo fin dall'inizio a causa dei vizi nel procedimento di **annullamento concorso pubblico**. La Lavoratrice, essendo stata parte del giudizio amministrativo, era consapevole delle irregolarità e non poteva quindi invocare un affidamento incolpevole sulla validità dell'assunzione.

Una lavoratrice ha prestato servizio presso un Ministero per otto anni tramite una serie continua di contratti a termine. Dopo aver ottenuto l'assunzione a tempo indeterminato tramite una procedura di stabilizzazione, la dipendente ha comunque richiesto il risarcimento del danno per il pregresso precariato pubblico impiego. La Corte di Cassazione ha respinto la richiesta risarcitoria della lavoratrice, confermando la decisione d'appello. I giudici hanno chiarito che l'immissione definitiva in ruolo sana integralmente l'illecita reiterazione dei contratti a termine. Di conseguenza, il dipendente stabilizzato non ha diritto a un risarcimento forfettario automatico, salvo la prova rigorosa di ulteriori danni specifici ed effettivi.

Un dipendente pubblico ha chiesto al Comune il pagamento del compenso percentuale variabile per il recupero dell'imposta sugli immobili, previsto da una delibera poi annullata dall'ente. Il Comune aveva corrisposto solo la parte fissa, negando la quota percentuale. La Corte di Cassazione ha confermato il rigetto della domanda del lavoratore. La Corte ha chiarito che in materia di incentivi dipendenti pubblici la retribuzione è regolata esclusivamente dalla contrattazione collettiva e non da deliberazioni unilaterali della giunta. Gli accordi individuali o le delibere comunali che prevedono aumenti retributivi non contemplati dai contratti collettivi sono nulli per violazione di norme imperative. Il dipendente non ha quindi diritto ad alcun compenso aggiuntivo rispetto a quanto stabilito dagli accordi nazionali e decentrati.

Un Lavoratore ha svolto per oltre quindici anni attività per un Comune, formalmente come "lavoro socialmente utile" (LSU). Tuttavia, il lavoro effettivo era di natura ordinaria e istituzionale, svolto sotto le direttive del dirigente e con mansioni radicalmente diverse dai progetti LSU. La Corte d'Appello ha riconosciuto la "Riqualificazione LSU" in un rapporto di lavoro subordinato, condannando il Comune al pagamento delle differenze retributive e al risarcimento del danno per l'abusiva reiterazione di contratti a termine. La Cassazione ha confermato questa decisione, rigettando il ricorso del Comune e ribadendo il principio che la realtà sostanziale prevale sulla forma.

Un dipendente pubblico con mansioni di esperto informatico viene punito con quindici giorni di sospensione dal servizio e dalla retribuzione per aver manomesso il sistema di rilevamento delle presenze alterando le proprie timbrature. Il lavoratore ricorre in giudizio chiedendo l'annullamento della punizione e la restituzione degli importi trattenuti. Il dipendente invoca la decadenza sanzione disciplinare, affermando che il datore di lavoro fosse a conoscenza dei fatti ben prima della contestazione formale. La Corte d'Appello rigetta la domanda ritenendo la difesa del lavoratore tardiva e infondata. La Corte di Cassazione rileva l'assenza di precedenti chiari sulla tempestività con cui sollevare tale eccezione nel rito del lavoro. Riconoscendo l'importanza della questione, i giudici rinviano la causa alla sezione semplice per definire un principio di diritto uniforme.

Un'Amministrazione Pubblica ha licenziato un Lavoratore dopo aver riattivato un procedimento disciplinare sospeso oltre il termine di 60 giorni dalla comunicazione della sentenza penale definitiva. La Corte d'Appello ha dichiarato il licenziamento illegittimo, ritenendo il termine per la riattivazione come perentorio. La Cassazione ha confermato questa decisione, stabilendo che il `termine perentorio procedimento disciplinare` di 60 giorni per riprendere un procedimento sospeso è tassativo. Il mancato rispetto di questo termine comporta la decadenza del potere disciplinare dell'Amministrazione, rendendo il licenziamento disciplinare illegittimo. Il Lavoratore ha vinto la causa.

Un Ministero ha assunto una dipendente prima tramite contratti di somministrazione e successivamente con contratti a tempo determinato per fronteggiare emergenze legate ai flussi migratori. Il giudice di merito ha accertato l'illegittimità delle clausole temporali per totale assenza di specifiche ragioni giustificative, condannando l'ente a risarcire il danno con sette mensilità. Il Ministero ha impugnato la decisione sostenendo che le ordinanze di emergenza della Protezione Civile consentivano di superare i limiti ordinari e che la successiva assunzione a tempo indeterminato sanava ogni violazione. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso ministeriale. I giudici hanno confermato che l'abuso di contratti a termine impone il risarcimento monetario poiché lo stato di emergenza non deroga automaticamente alle causali obbligatorie né la stabilizzazione tardiva cancella il pregresso stato di precarietà subito dalla lavoratrice.

Un Lavoratore, dipendente pubblico, ha contestato il suo trasferimento da un servizio a un altro, ritenendolo un demansionamento pubblico impiego discriminatorio e dequalificante. Il Tribunale gli aveva dato ragione sul demansionamento, condannando l'Amministrazione Comunale al risarcimento. La Corte d'Appello ha ribaltato la decisione, affermando che le nuove mansioni erano formalmente equivalenti secondo la legge sul pubblico impiego. La Corte di Cassazione ha confermato questa decisione, rigettando il ricorso del Lavoratore. Ha ribadito che nel pubblico impiego l'equivalenza delle mansioni si valuta in base alla classificazione contrattuale e non ai contenuti specifici o al rilievo gerarchico.

Una professionista sanitaria ha lavorato per un'Azienda Sanitaria con contratti di collaborazione autonoma a termine. Ha chiesto il riconoscimento di un rapporto di lavoro subordinato fin dall'inizio e la sua stabilizzazione nel pubblico impiego, basandosi su accordi collettivi. La Corte d'Appello ha respinto la sua richiesta, ritenendo la domanda nuova e non provata la natura subordinata del rapporto. La Corte di Cassazione ha confermato questa decisione, ribadendo che non esiste un diritto soggettivo automatico alla stabilizzazione nel pubblico impiego e che tale processo è soggetto a requisiti specifici e disponibilità organizzative e finanziarie.

La Corte di Cassazione ha affrontato il caso di un Medico di Medicina Generale a cui l'Azienda Sanitaria Locale aveva unilateralmente ridotto i compensi previsti dagli accordi collettivi, invocando esigenze di contenimento della spesa. La sentenza ha confermato che l'ASL non può operare una riduzione unilaterale dei compensi, poiché il rapporto con il medico è di natura privatistica e disciplinato dalla contrattazione collettiva. Le esigenze di bilancio non giustificano la modifica unilaterale degli accordi. Il Medico ha quindi ottenuto il pieno pagamento delle somme dovute.

Un lavoratore del settore pubblico ha ottenuto il risarcimento del danno per abusiva reiterazione di contratti a termine su organico di diritto. L'amministrazione ha contestato la decisione dinanzi alla Corte di Cassazione, sostenendo che l'intervenuta assunzione a tempo indeterminato del dipendente escludesse il diritto all'indennizzo. Secondo il datore di lavoro pubblico, spettava al dipendente dichiarare tale stabilizzazione durante il processo. La Suprema Corte ha respinto il ricorso dell'amministrazione. I giudici hanno chiarito che la stabilizzazione successiva costituisce una semplice eccezione difensiva a carico del datore di lavoro e non un elemento costitutivo della domanda del lavoratore. Poiché l'amministrazione non ha dedotto tempestivamente la stabilizzazione durante il giudizio di appello, non può contestarla per la prima volta in sede di legittimità. L'amministrazione deve versare il risarcimento e pagare le spese processuali.

Una lavoratrice ha prestato servizio per anni presso una Questura attraverso ripetuti contratti di somministrazione e successivi contratti a tempo determinato, superando i limiti massimi di durata senza valida causale. Il Ministero ha impugnato la condanna al risarcimento, sostenendo che le ordinanze di emergenza sull'immigrazione giustificassero le proroghe e che la successiva stabilizzazione sanasse ogni vizio. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso ministeriale. I giudici hanno stabilito che l'abuso di contratti a termine nel settore pubblico obbliga l'amministrazione a risarcire il dipendente, poiché le norme ordinarie richiedono causali espresse anche durante le emergenze e la semplice possibilità di assunzione futura non cancella la precarizzazione subita.

Un gruppo di lavoratori della Polizia Locale ha ottenuto in sede civile il diritto all'inquadramento in una categoria superiore, "nei limiti dei posti vacanti e disponibili". Il Comune non ha proceduto all'inquadramento. I lavoratori hanno quindi chiesto l'esecuzione giudicato civile ai giudici amministrativi. Questi hanno interpretato la sentenza civile, ritenendo che il diritto all'inquadramento fosse condizionato alla discrezionalità dell'amministrazione di rendere effettivamente "disponibili" i posti. La Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso dei lavoratori, affermando che l'interpretazione del giudicato rientra nei limiti interni della giurisdizione amministrativa e non può essere sindacata. I lavoratori sono stati condannati alle spese.

Un Comune aveva erogato indennità ai propri dipendenti basandosi su contratti integrativi poi dichiarati nulli. La Corte d'Appello aveva stabilito l'irripetibilità dell'indebito per i lavoratori, applicando una norma di sanatoria. La Cassazione, invece, ha accolto il ricorso del Comune. Ha chiarito che la sanatoria, prevista dall'articolo 4, comma 3, del D.L. 16/2014, non ha un'applicazione retroattiva illimitata. Essa si applica solo agli atti di costituzione e utilizzo dei fondi per la contrattazione decentrata adottati dopo l'entrata in vigore del D.Lgs. 150/2009 e prima dei termini di adeguamento. La sentenza impugnata aveva errato estendendo la sanatoria a periodi precedenti.

Un Lavoratore, dipendente di una Regione, ha chiesto un compenso per aver presieduto una commissione. Il Tribunale ha negato la propria competenza (giurisdizione), indirizzando il caso al giudice amministrativo. La Corte d'Appello ha invece ritenuto competente il giudice ordinario, affermando che l'attività non rientrava nelle mansioni del Lavoratore. La Regione ha presentato ricorso in Cassazione, sostenendo che una precedente sentenza del Consiglio di Stato avesse già stabilito la giurisdizione amministrativa per attività simili. La Corte di Cassazione, riconoscendo la complessità della questione sulla **Giurisdizione mansioni superiori** e l'assenza di un precedente univoco, ha deciso di rimettere il caso alle Sezioni Unite per una decisione definitiva sulla competenza.