Art. 111 Costituzione — Anno 2022

Una società, esclusa da una gara d'appalto pubblica per presunti illeciti, ha impugnato l'esclusione fino al Consiglio di Stato, che ha respinto il suo ricorso per revocazione. La società ha poi presentato ricorso alla Corte di Cassazione, sostenendo che il Consiglio di Stato avrebbe dovuto effettuare un rinvio pregiudiziale Corte UE per interpretare la normativa europea sugli appalti, e che il mancato rinvio costituiva un eccesso di potere giurisdizionale. La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile. Ha ribadito che il ricorso in Cassazione contro le decisioni amministrative è limitato a questioni di giurisdizione e non può riguardare il merito della valutazione del giudice amministrativo, né la sua discrezione nel decidere sull'obbligo di rinvio pregiudiziale, se la questione è già stata esaminata e motivatamente disattesa.

Un lavoratore ha impugnato una sentenza definitiva della Cassazione promuovendo una revocazione per errore di fatto contro l'azienda datrice di lavoro. L'uomo sosteneva la nullità del verdetto poiché il presidente del collegio non si era astenuto dalla decisione, nonostante una precedente querela sporta nei suoi confronti. I giudici supremi hanno respinto la richiesta bollandola come inammissibile. La Corte ha chiarito che il rimedio revocatorio riguarda soltanto sviste percettive materiali ed evidenti sugli atti, non questioni di incompatibilità o valutazioni giuridiche. La revocazione non può trasformarsi in un ulteriore grado di merito dopo tre gradi di soccombenza. Il lavoratore è stato condannato alle spese legali.

Un Consumatore ha chiesto la restituzione di somme pagate in eccesso per bollette elettriche, sostenendo un'errata lettura del contatore. Il Giudice di Pace gli ha dato ragione, ma il Tribunale ha ribaltato la decisione, ritenendo che il Consumatore non avesse provato l'indebito e che le Aziende Elettriche avessero dimostrato la correttezza delle letture. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso del Consumatore. Il ricorso non ha impugnato una delle due ragioni autonome della sentenza d'appello, rendendola definitiva. Inoltre, la Cassazione non può riesaminare la valutazione delle prove, che è compito del giudice di merito. La sentenza ribadisce l'importanza degli oneri probatori nel contratto di somministrazione.

La Corte di Cassazione ha esaminato un procedimento per la correzione errore materiale di una sua precedente ordinanza. Ha rilevato che l'avviso di fissazione dell'udienza per discutere tale correzione non era stato comunicato a tutte le parti coinvolte, ma solo al ricorrente. Per garantire il rispetto del diritto di difesa e la parità tra le parti, la Corte ha deciso di rinviare la trattazione del caso a nuovo ruolo. Questo permette alla Cancelleria di informare correttamente tutti i soggetti interessati, assicurando un processo equo per la correzione errore materiale.

Una società fornitrice di servizi informatici ha chiesto l'ammissione al passivo di una grande impresa in amministrazione straordinaria. Il fornitore pretendeva il riconoscimento dei propri compensi come crediti in prededuzione, sostenendo che il commissario straordinario fosse subentrato nei rapporti contrattuali pendenti mediante un accordo integrativo (addendum). Il Tribunale ha invece ammesso la somma solo in via chirografaria, ritenendo le modifiche contrattuali incompatibili con un vero subentro. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del fornitore, evidenziando una grave carenza di motivazione nella decisione del giudice di merito. La Suprema Corte ha chiarito che lievi modifiche ai patti originari non escludono automaticamente la volontà della procedura di proseguire il contratto originario, annullando con rinvio il provvedimento.

Un Architetto ha chiesto di essere ammesso al passivo di un fallimento per crediti professionali. Aveva progettato e diretto lavori di recupero per un'area di proprietà di una terza società, su incarico della società poi fallita. Si trattava di un "Contratto a favore di terzo". Il Tribunale ha respinto la richiesta, sostenendo che l'Architetto non aveva provato di aver lavorato per la società fallita e che il contratto non aveva un interesse valido per essa o era stato revocato. La Corte di Cassazione ha cassato la decisione. Ha chiarito che nel "Contratto a favore di terzo", l'obbligo di pagare il professionista spetta a chi ha conferito l'incarico. La prova della mancanza di interesse o della revoca spettava al curatore, non al professionista.

Un Ministero ha inflitto una pesante sanzione economica a un funzionario pubblico e all'amministrazione di appartenenza per presunta negligenza nei controlli agroalimentari su un'azienda privata. L'ente pubblico ha impugnato la sanzione contestando qualsiasi addebito. La Corte di Cassazione ha confermato l'annullamento della sanzione e ha rigettato il ricorso del Ministero. I giudici hanno rilevato l'esistenza di un precedente giudicato definitivo che aveva già escluso del tutto la colpa del dipendente, il quale aveva operato nel pieno rispetto dei protocolli di vigilanza. Di conseguenza, è venuta meno anche ogni responsabilità solidale dell'ente, poiché la garanzia economica dell'amministrazione presuppone necessariamente l'illecito del lavoratore.

La Corte di Cassazione ha confermato l'accertamento di subordinazione per un infermiere che lavorava per il Ministero della Giustizia e poi per l'ASL di Lecce, nonostante fosse inquadrato come libero professionista. I datori di lavoro avevano presentato ricorso, contestando la qualificazione del rapporto e la condanna al risarcimento delle differenze retributive. La Suprema Corte ha rigettato entrambi i ricorsi, ritenendo inammissibili le contestazioni contro la sentenza non definitiva che aveva già stabilito la natura subordinata del rapporto. Ha inoltre ribadito che il giudice può applicare i contratti collettivi anche se non prodotti dalle parti. Il Lavoratore ha quindi ottenuto il riconoscimento del suo status di dipendente e il diritto alle differenze salariali.

Un'Azienda e il suo Liquidatore hanno ricevuto un'ordinanza di ingiunzione per "Sanzioni per violazioni sul lavoro" relative al collocamento. Hanno impugnato la decisione che aveva parzialmente annullato la sanzione, ma confermato le violazioni. La Corte di Cassazione ha rigettato il loro ricorso. Ha ritenuto che i motivi presentati dall'Azienda e dal Liquidatore fossero inammissibili o infondati. La Cassazione ha così confermato la validità delle "Sanzioni per violazioni sul lavoro" e la correttezza della decisione precedente.

Alcuni condomini hanno proposto ricorso per cassazione contro altri condomini nell'ambito di una lite in materia di condominio. Durante l'udienza in camera di consiglio, la Corte Suprema ha riscontrato l'incompatibilità del collegio giudicante a causa della presenza di alcuni magistrati che non potevano trattare il caso. Di conseguenza, i giudici hanno sospeso la decisione e disposto il rinvio della causa a nuovo ruolo, affinché la controversia venga riesaminata da un collegio differente ed imparziale.

L'Agenzia delle Entrate ha contestato una decisione di un tribunale tributario regionale che aveva annullato un avviso di accertamento nei confronti di un contribuente. Quest'ultimo, non avendo presentato le dichiarazioni fiscali, aveva subito una ricostruzione induttiva del reddito. La Corte di Cassazione ha ritenuto la decisione del tribunale regionale viziata da "motivazione apparente". Il giudice si era limitato ad affermare che il contribuente aveva fornito prove contrarie, senza spiegare perché queste fossero sufficienti a superare l'accertamento induttivo. Questo ha invertito illegittimamente l'onere della prova. La Cassazione ha annullato la sentenza, sottolineando l'importanza di una chiara "motivazione apparente sentenza tributaria" e ha rinviato il caso per un nuovo giudizio.

Un operatore di scommesse ha impugnato un avviso di accertamento per l'Imposta Unica Scommesse, sostenendo di non essere soggetto a tale tributo per le scommesse raccolte per conto di bookmaker esteri senza concessione e che l'imposta duplicasse l'IVA. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso. La Corte ha ribadito che l'operatore è soggetto passivo dell'Imposta Unica Scommesse anche per attività svolte per bookmaker esteri, purché le scommesse siano raccolte in Italia. Ha inoltre chiarito che l'Imposta Unica non è un'imposta sul volume d'affari e non viola la normativa europea in materia di IVA.

Un Cittadino ha chiesto un'equa riparazione per la durata eccessiva di un processo. Dopo che lo Stato non ha pagato l'indennizzo iniziale, il Cittadino ha avviato un giudizio di ottemperanza. La Corte d'Appello ha calcolato la durata complessiva, ma il Cittadino ha contestato il metodo. La Cassazione ha stabilito che la fase cognitiva e quella esecutiva (inclusa l'ottemperanza) devono essere considerate unitariamente per l'equa riparazione durata processo, annullando la decisione della Corte d'Appello per un errore nel computo dei tempi. Ha invece respinto la richiesta del suo avvocato di ottenere un'equa riparazione in proprio, poiché la sua pretesa è accessoria.

Un'Azienda ha contestato un avviso di accertamento dell'Agenzia delle Entrate che disconosceva alcuni costi come inesistenti. La Commissione Tributaria Regionale aveva dato ragione all'Agenzia, basandosi su un fatto nuovo (la mancanza di possesso dell'immobile da parte dell'Azienda al momento dei lavori) che l'Agenzia aveva introdotto solo in appello. La Corte di Cassazione ha stabilito che l'introduzione di nuove allegazioni nel processo tributario da parte dell'Amministrazione finanziaria in appello è inammissibile se altera la base della pretesa originaria. Ha quindi annullato la sentenza e rinviato il caso per un nuovo esame, limitatamente a questo punto.

Una Lavoratrice ha chiesto il riconoscimento del suo rapporto di lavoro subordinato e il pagamento di somme dovute a un'Azienda. I giudici di primo e secondo grado hanno accolto la sua richiesta, confermando l'esistenza di un rapporto di lavoro subordinato e condannando l'Azienda al pagamento. L'Azienda ha presentato ricorso in Cassazione, contestando la valutazione delle prove e l'applicazione di diverse norme. La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile, ribadendo che non è possibile chiedere un nuovo esame dei fatti in sede di legittimità.

L'Agenzia delle Entrate ha contestato a un contribuente la non imponibilità IVA per vendite di calzature verso la Germania, qualificandole come cessioni intracomunitarie. Il contribuente ha impugnato l'avviso di accertamento, sostenendo la violazione del termine dilatorio accertamento tributario di 60 giorni, poiché il verbale di chiusura delle operazioni era troppo generico e non permetteva un'adeguata difesa. I giudici di primo e secondo grado hanno accolto il ricorso del contribuente. La Corte di Cassazione ha invece ribaltato la decisione, stabilendo che un semplice verbale di chiusura delle operazioni, anche se mirato solo all'acquisizione di documenti, è sufficiente a far decorrere il termine dilatorio accertamento tributario. Non è necessario un verbale più dettagliato contenente contestazioni specifiche. La sentenza è stata cassata con rinvio.

Un Lavoratore ha citato in giudizio un Condominio per l'inadempimento di un presunto contratto di appalto per lavori di manutenzione straordinaria. Il Lavoratore sosteneva che l'accordo fosse concluso, mentre il Condominio negava. I giudici di merito hanno respinto le richieste del Lavoratore, affermando la mancata conclusione del contratto di appalto. La Corte di Cassazione ha confermato questa decisione. Ha ribadito che, nonostante l'approvazione del preventivo da parte dell'assemblea condominiale, l'assenza della successiva sottoscrizione formale del contratto da parte dell'amministratore, come richiesto dalla delibera, impediva la nascita di un vincolo contrattuale effettivo.

Il Ministero ha presentato un ricorso per cassazione contro un Cittadino. La notifica del ricorso è avvenuta tramite posta, ma il destinatario era assente. È stato lasciato un avviso di deposito e spedita una raccomandata di comunicazione di avvenuto deposito (C.A.D.). Il Ministero, però, non ha allegato la prova di ricezione di questa seconda raccomandata. La Corte di Cassazione ha chiarito che, per il perfezionamento notifica di un atto giudiziario via posta, è indispensabile produrre l'avviso di ricevimento della C.A.D. Non basta la prova di spedizione. La Corte ha concesso al Ministero 60 giorni per rimediare, depositando l'avviso o rinnovando la notifica.

Un Lavoratore di nazionalità nigeriana ha presentato ricorso per cassazione contro il rigetto della sua richiesta di protezione internazionale (status di rifugiato o protezione sussidiaria). La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile. Il motivo principale dell'inammissibilità del ricorso è stato un difetto nella procura speciale, il documento con cui il Lavoratore aveva dato mandato al suo avvocato. La legge richiede che in questi casi la procura indichi esplicitamente una data successiva alla comunicazione del provvedimento impugnato e che l'avvocato certifichi tale data insieme all'autenticità della firma. Nel caso specifico, questa certificazione non era presente. La Corte ha quindi confermato l'orientamento secondo cui la mancata certificazione della data della procura speciale per la protezione internazionale rende il ricorso non procedibile.

Il Comune ha espropriato terreni, valutandoli come agricoli. I Proprietari hanno contestato, sostenendo la loro natura edificabile. La Corte ha confermato l'esistenza di una "edificabilità attenuata" per le aree, destinate a infrastrutture e servizi, riconoscendo il diritto a una maggiore indennità. La sentenza ha anche chiarito che il risarcimento per l'occupazione illegittima del terreno, prima della sua irreversibile trasformazione, è dovuto separatamente dal risarcimento per la perdita della proprietà. La Corte ha rigettato il ricorso del Comune e ha accolto parzialmente quello dei Proprietari, rinviando la causa per una nuova valutazione del danno. La parola chiave "Valutazione aree edificabili" è centrale.