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Fondo di Garanzia INPS: tutela crediti da reintegra

La Corte di Cassazione ha confermato che il Fondo di Garanzia INPS è tenuto a pagare le retribuzioni maturate dal lavoratore nel periodo compreso tra un licenziamento illegittimo e l’esercizio dell’opzione sostitutiva della reintegrazione. Nonostante l’ente previdenziale sostenesse la natura risarcitoria di tali somme per escluderle dalla copertura, i giudici hanno ribadito che esse hanno natura retributiva. La tutela opera per le ultime tre mensilità rientranti nell’anno precedente alla dichiarazione di fallimento del datore di lavoro, garantendo al dipendente il recupero dei crediti essenziali per il proprio sostentamento.

Riferimento:
Sentenza di Cassazione Civile Sez. L Num. 2234 Anno 2023
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Fondo di Garanzia INPS e crediti da reintegra: la guida

Il recupero degli stipendi non pagati rappresenta una sfida complessa per molti lavoratori, specialmente quando l’azienda datrice di lavoro affronta una procedura fallimentare. Una recente sentenza della Corte di Cassazione ha chiarito un punto fondamentale riguardante l’accesso al Fondo di Garanzia INPS per le somme maturate a seguito di un licenziamento dichiarato illegittimo.

La natura dei crediti post-licenziamento

Il cuore della controversia riguarda la qualificazione delle somme dovute al lavoratore dopo che il giudice ha annullato il licenziamento ordinando la reintegrazione. L’ente previdenziale ha spesso tentato di classificare tali importi come risarcitori, sostenendo che, non essendoci stata prestazione lavorativa effettiva, il Fondo di Garanzia INPS non dovesse intervenire. Tuttavia, la giurisprudenza di legittimità ha consolidato un orientamento opposto.

Le somme maturate tra il licenziamento e la reintegra (o l’opzione per l’indennità sostitutiva) hanno natura prettamente retributiva. Questo perché l’ordine del giudice ripristina il rapporto di lavoro con effetto retroattivo. Il lavoratore ha diritto a quanto avrebbe percepito se non fosse stato illegittimamente allontanato, e tale diritto gode della protezione solidaristica del fondo pubblico.

L’intervento del Fondo di Garanzia INPS in caso di fallimento

Quando il datore di lavoro viene dichiarato fallito, il lavoratore può rivolgersi all’istituto previdenziale per ottenere il pagamento delle ultime tre mensilità. La sentenza chiarisce che questo diritto non nasce direttamente dal rapporto di lavoro, ma da un autonomo rapporto assicurativo-previdenziale volto a tutelare il dipendente dall’insolvenza datoriale.

Requisiti per l’accesso alla tutela

Per attivare il Fondo di Garanzia INPS, è necessario che il credito sia stato accertato e ammesso allo stato passivo della procedura concorsuale. Il periodo coperto riguarda gli ultimi tre mesi del rapporto di lavoro che ricadono nei dodici mesi precedenti la domanda di apertura del fallimento. La protezione è estesa anche ai casi in cui il lavoratore scelga l’indennità sostitutiva della reintegrazione, purché l’opzione sia esercitata tempestivamente secondo i termini di legge.

Le motivazioni

La Suprema Corte ha basato la sua decisione sulla necessità di garantire l’effettività della tutela del lavoratore. Equiparare il periodo tra licenziamento e reintegra a un periodo lavorato è essenziale per non addossare al dipendente le conseguenze negative di un atto datoriale illegittimo. Inoltre, la normativa europea impone agli Stati membri di garantire il pagamento dei diritti non pagati relativi alla retribuzione, indipendentemente dal fatto che la prestazione sia stata materialmente eseguita, se l’impedimento deriva dal datore di lavoro.

Le conclusioni

Questa decisione rafforza la posizione dei lavoratori subordinati, assicurando che il Fondo di Garanzia INPS operi come un vero e proprio paracadute sociale. La distinzione tra risarcimento e retribuzione non può essere utilizzata per limitare l’accesso a prestazioni previdenziali essenziali. In presenza di un fallimento, il lavoratore che ha ottenuto l’annullamento del licenziamento può dunque guardare con maggiore fiducia al recupero dei propri crediti retributivi, purché vengano rispettate le procedure di ammissione al passivo e i termini temporali previsti dalla legge.

Il Fondo di Garanzia copre le somme dovute dopo un licenziamento nullo?
Sì, la Cassazione conferma che le somme maturate tra il licenziamento e la reintegra hanno natura retributiva e sono garantite dal Fondo INPS.

Quali sono i limiti temporali per l’intervento del Fondo?
Il Fondo interviene per le ultime tre mensilità di retribuzione che ricadono nei dodici mesi precedenti l’apertura della procedura fallimentare.

Cosa deve fare il lavoratore per ottenere il pagamento?
È necessario che il credito sia stato ammesso allo stato passivo del fallimento o che sia stata esperita infruttuosamente l’esecuzione forzata.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, e Benevento.

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