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Modifica Regolamento Condominiale: L’Unanimità si Raggiunge Anche Dopo?

L’Istituto Bancario ha contestato un decreto ingiuntivo del Condominio per contributi non pagati, sostenendo la nullità di due delibere assembleari (1996 e 2007). La delibera del 1996 aveva modificato il regolamento condominiale originario, eliminando una riduzione delle spese per i locali commerciali, senza il consenso unanime di tutti i condomini. Un proprietario assente aveva però successivamente aderito alla modifica tramite lettera. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso dell’Istituto Bancario. Ha stabilito che la modifica regolamento condominiale, se di natura contrattuale, richiede l’unanimità, ma tale consenso può essere manifestato anche al di fuori dell’assemblea, tramite adesione successiva. La lettera ha integrato il consenso unanime necessario per la modifica regolamentare.

Riferimento:
Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 2 Num. 21086 Anno 2022
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Pubblicato il 4 settembre 2026 in Giurisprudenza Civile

La Modifica del Regolamento Condominiale: Un Caso di Consenso Unanime

La modifica regolamento condominiale rappresenta spesso un terreno fertile per controversie legali. Questo accade specialmente quando le decisioni dell’assemblea incidono sulla ripartizione delle spese tra i condomini. La Corte di Cassazione, con una recente ordinanza, ha fornito importanti chiarimenti sul tema, ribadendo che il consenso unanime, necessario per alcune modifiche, può essere espresso anche in un momento successivo alla riunione assembleare. Questo principio è fondamentale per comprendere la validità delle decisioni che alterano i criteri di ripartizione delle spese stabiliti in un regolamento di natura contrattuale.

Il Contesto: L’Istituto Bancario contro il Condominio

La vicenda ha visto contrapporsi un Istituto Bancario, proprietario di unità immobiliari ad uso commerciale, e il Condominio. Il Condominio aveva richiesto il pagamento di contributi condominiali tramite un decreto ingiuntivo. L’Istituto Bancario si è opposto a questa richiesta, sostenendo che le delibere assembleari che avevano determinato tali contributi erano nulle. In particolare, l’Istituto contestava una delibera del 1996, e la successiva del 2007, che avevano modificato i criteri di ripartizione delle spese.

La Controversia sulla Ripartizione delle Spese Condominiali

Il punto cruciale della disputa riguardava la modifica regolamento condominiale del 1996. Il regolamento originale del 1955 prevedeva una riduzione di un sesto delle spese per i proprietari dei locali commerciali. La delibera del 1996 aveva eliminato questa agevolazione, ma, secondo l’Istituto Bancario, senza il necessario consenso unanime di tutti i condomini. La Corte d’Appello aveva invece ritenuto valida la modifica, considerando che un condomino assente all’assemblea del 1996 aveva successivamente aderito alla decisione tramite una lettera del 2004. Questo ha riaperto il dibattito sulla forma e sul momento in cui il consenso unanime deve manifestarsi.

Quando la Modifica del Regolamento Condominiale Richiede l’Unanimità

La legge stabilisce che i criteri di ripartizione delle spese condominiali, previsti dall’articolo 1123 del Codice Civile, possono essere derogati. Tuttavia, se questa deroga è contenuta in un regolamento condominiale di natura contrattuale (cioè accettato da tutti i condomini al momento dell’acquisto o successivamente), la sua modifica regolamento condominiale richiede il consenso unanime di tutti i partecipanti. Questo perché si tratta di alterare un accordo che ha valore di contratto. Le delibere che, a maggioranza, modificano i criteri generali di ripartizione delle spese sono nulle, in quanto esulano dalle attribuzioni ordinarie dell’assemblea.

L’Importanza dell’Adesione Successiva per la Modifica del Regolamento Condominiale

La Cassazione ha chiarito che il consenso unanime, necessario per la modifica regolamento condominiale di natura contrattuale, non deve necessariamente essere espresso contestualmente in assemblea. Esso può manifestarsi anche in un momento successivo, attraverso una dichiarazione di accettazione che abbia valore negoziale. Nel caso specifico, la lettera inviata dal Proprietario Assente, con la quale dichiarava di aderire alla modifica, è stata considerata sufficiente a integrare l’unanimità richiesta. Questo significa che un accordo contrattuale può perfezionarsi anche al di fuori della riunione assembleare, purché vengano rispettate le forme previste dalla legge per la manifestazione del consenso.

Le Motivazioni: Il Consenso Unanime e la Natura Contrattuale

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso dell’Istituto Bancario, confermando la validità della modifica regolamento condominiale. Ha ribadito che le delibere che stabiliscono o modificano i criteri generali di ripartizione delle spese, se di natura contrattuale, sono nulle se non approvate all’unanimità. Tuttavia, ha specificato che l’unanimità può essere raggiunta anche tramite un’adesione successiva al contratto, purché questa adesione sia una chiara espressione di autonomia privata e rispetti le forme prescritte. La Corte ha riconosciuto che la lettera del Proprietario Assente ha perfezionato il consenso negoziale, rendendo la modifica pienamente valida. Non si trattava quindi di un vizio della delibera assembleare, ma di un accordo contrattuale raggiunto con le modalità consentite.

Le Conclusioni: La Validità della Modifica del Regolamento Condominiale

In conclusione, la Corte di Cassazione ha confermato la decisione dei giudici di merito, rigettando il ricorso dell’Istituto Bancario. La sentenza stabilisce un principio importante: la modifica regolamento condominiale che altera i criteri di ripartizione delle spese, se di natura contrattuale, richiede il consenso di tutti i condomini. Tuttavia, questo consenso può essere manifestato anche successivamente all’assemblea, purché in forma idonea a esprimere una volontà negoziale. Nel caso specifico, la lettera di adesione del condomino assente ha sanato la mancanza di unanimità iniziale, rendendo la delibera pienamente efficace. L’Istituto Bancario è stato condannato a rimborsare le spese legali al Condominio, oltre al versamento di un ulteriore importo a titolo di contributo unificato.

Quando è necessario il consenso unanime per modificare il regolamento condominiale?
Il consenso unanime di tutti i condomini è necessario quando la modifica riguarda i criteri di ripartizione delle spese stabiliti in un regolamento condominiale di natura contrattuale, cioè un regolamento accettato da tutti i proprietari al momento dell’acquisto dell’immobile o successivamente.

Il consenso unanime deve essere espresso solo durante l’assemblea?
No, la Corte di Cassazione ha chiarito che il consenso unanime può essere manifestato anche in un momento successivo all’assemblea, attraverso una dichiarazione di accettazione che abbia valore di accordo privato (negoziale), purché rispetti le forme previste dalla legge.

Quali sono le conseguenze se una modifica del regolamento condominiale che richiede l’unanimità non la ottiene?
Se una delibera che modifica i criteri di ripartizione delle spese, di natura contrattuale, non ottiene il consenso unanime, essa è considerata nulla. Tuttavia, come visto nel caso, un’adesione successiva da parte del condomino mancante può sanare questa nullità, rendendo la modifica valida.

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La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, e Benevento.

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