Legge 59/1961

Una società proprietaria di un distributore di carburante si è opposta alla richiesta dell'ente gestore delle strade statali per il pagamento del canone di concessione stradale relativo a un accesso stradale. La Corte d'Appello aveva dato ragione all'ente stradale, ritenendolo proprietario della strada. La Corte di Cassazione ha invece ribaltato la decisione, accogliendo il ricorso della società. I giudici di legittimità hanno chiarito che, per i tratti di strade statali che attraversano i centri abitati, la legge riserva espressamente ai Comuni l'incasso dei canoni per concessioni e accessi, indipendentemente dal fatto che la proprietà della strada sia rimasta in capo all'ente statale. Di conseguenza, l'ente stradale non ha il diritto di richiedere tale pagamento, spettando la relativa legittimazione esclusivamente al Comune competente per territorio.

Un ente gestore di strade nazionali ha richiesto a un cittadino il pagamento del canone di accesso stradale per un immobile situato lungo una statale, all'interno di un comune con meno di 20.000 abitanti. Il proprietario si è opposto, sostenendo che una legge del 1961 assegnava tale canone al Comune. L'ente riteneva quella legge superata dal nuovo Codice della Strada. La controversia è nata perché un decreto del 2009, detto 'salva-leggi', ha reinserito la vecchia norma tra quelle in vigore. La Corte di Cassazione, dubitando della costituzionalità di questa 'resurrezione' normativa, ha sospeso il giudizio e ha rimesso la questione alla Corte Costituzionale per una decisione definitiva.

La Corte di Cassazione ha confermato che, nei contratti con enti pubblici, l'arbitrato opere pubbliche può essere declinato unilateralmente dall'ente se il rinvio al capitolato generale ha natura normativa. Ciò deriva dall'incostituzionalità delle norme che imponevano l'arbitrato obbligatorio.

Una società concessionaria autostradale ha rivendicato la proprietà di un'area occupata da privati, basandosi su un decreto di occupazione del 1974. Gli occupanti sostenevano che il decreto non avesse trasferito la proprietà. La Corte d'Appello ha respinto il ricorso, stabilendo che il decreto di occupazione, emesso a seguito di un accordo sull'indennità, ha un effetto traslativo definitivo della proprietà, equiparabile a un decreto di esproprio formale.

Una società di costruzioni ha avviato un arbitrato contro un ente appaltante per un contratto del 1990. L'ente ha rifiutato la competenza arbitrale, basandosi su una sentenza della Corte Costituzionale del 1996 che rendeva tali clausole facoltative. La Corte di Cassazione ha confermato il diritto dell'ente di rifiutare l'arbitrato, specificando che la clausola contrattuale era un semplice richiamo a una legge successivamente dichiarata incostituzionale, e non un'autonoma volontà contrattuale.

La Corte di Cassazione, con l'ordinanza n. 208/2024, ha stabilito un principio fondamentale in materia di appalti pubblici e arbitrato. Nel caso di una controversia tra un'impresa di costruzioni e un ente pubblico, la Corte ha chiarito che se la clausola arbitrale deriva dalla legge e non da un accordo tra le parti, la successiva declinatoria arbitrato da parte dell'ente è un diritto potestativo. La nomina del proprio arbitro, effettuata dopo la declinatoria e al solo fine di eccepire l'incompetenza, non costituisce una rinuncia alla scelta di adire la giurisdizione ordinaria. Di conseguenza, la sentenza della Corte d'Appello è stata cassata con rinvio.