D.Lgs. 165/2001

Un Ente Pubblico ha chiesto a un docente universitario la restituzione di oltre 500 mila euro. L'Ente sosteneva che l'incarico di Segretario Generale non consentisse la doppia retribuzione. Il Professore ha reagito promuovendo un'azione di accertamento negativo. La Corte di Cassazione ha confermato che la legge riconosce al docente la posizione di aspettativa con assegni. Questo regime consente il cumulo tra lo stipendio universitario e il compenso per l'incarico direttivo. La docenza universitaria non viene interrotta del tutto durante il mandato. La Cassazione ha rigettato il ricorso dell'Ente e lo ha condannato al pagamento delle spese processuali.

Un'operaia addetta alla vigilanza antincendio è stata licenziata da un'agenzia regionale per presunta assenza ingiustificata e falsa attestazione della presenza. La lavoratrice si era allontanata per verificare un'area non visibile dalla postazione abituale. I giudici di merito hanno annullato la sanzione espulsiva e la Corte di Cassazione ha confermato la decisione, respingendo il ricorso dell'ente. La Suprema Corte ha chiarito che la competenza territoriale spetta al tribunale del luogo di effettivo lavoro. Inoltre, la Corte ha ritenuto inammissibile il tentativo dell'amministrazione di riesaminare i fatti: l'allontanamento momentaneo per svolgere le mansioni di guardia non costituisce condotta fraudolenta. Il Licenziamento per falsa attestazione della presenza è stato quindi annullato con reintegra della dipendente e condanna dell'ente al pagamento delle spese legali.

Un gruppo di ex lavoratori socialmente utili ha chiesto la qualificazione del rapporto di lavoro come subordinato a tempo determinato, dopo aver prestato servizio per diciassette anni nella scuola con contratti di collaborazione coordinata e continuativa. I lavoratori hanno domandato il risarcimento del danno per abuso di contratti a termine e gli scatti stipendiali. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso dei lavoratori. I giudici hanno chiarito che la normativa speciale per gli ex lavoratori socialmente utili prevede specifiche forme di collaborazione e che la disciplina sui contratti a progetto non si applica alla Pubblica Amministrazione. Inoltre, i ricorrenti non hanno dimostrato l'effettivo assoggettamento al potere direttivo e disciplinare del datore di lavoro, elemento indispensabile per la qualificazione del rapporto di lavoro in senso subordinato.

Quattro dipendenti di una società partecipata comunale subiscono una condanna per il reato speciale di falsa attestazione della presenza in servizio e per truffa aggravata ai danni di ente pubblico per essersi allontanati durante l'orario lavorativo timbrando il cartellino. La Corte di Cassazione accoglie i ricorsi escludendo il delitto speciale di falso cartellino, poiché tale norma si applica esclusivamente ai dipendenti formali della Pubblica Amministrazione e non al personale delle società private in house. La Suprema Corte conferma invece la configurabilità della truffa aggravata, disponendo un nuovo giudizio per verificare la particolare tenuità del fatto e la condotta risarcitoria post-reato.

Una collaboratrice linguistica universitaria ha svolto continuativamente la professione di avvocato per oltre venti anni senza alcuna autorizzazione. La Corte dei Conti ha accertato la violazione del vincolo di esclusività del dipendente pubblico e ha condannato la professionista a restituire all'ateneo oltre 133.000 euro per danno erariale. La lavoratrice ha impugnato la decisione dinanzi alla Corte di Cassazione a Sezioni Unite, contestando il mancato rinvio pregiudiziale alla Corte di Giustizia dell'Unione Europea e sostenendo l'invasione della sfera del legislatore. I Giudici Supremi hanno dichiarato il ricorso inammissibile. La Cassazione ha ribadito che il controllo di legittimità sulle decisioni della magistratura contabile riguarda unicamente i confini esterni della giurisdizione e non gli eventuali errori interpretativi delle norme.

Un ente pubblico ha inflitto la sanzione del rimprovero verbale a un proprio dirigente d'ufficio tramite comunicazione scritta, senza contestare preventivamente i fatti né ascoltare le difese dell'interessato. Il lavoratore ha impugnato il provvedimento contestando la violazione delle regole di garanzia. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso dell'ente pubblico e ha confermato la nullità della sanzione. I giudici hanno chiarito che anche per il rimprovero verbale la pubblica amministrazione deve rispettare il procedimento disciplinare e garantire la preventiva contestazione dell'addebito. L'ente pubblico perde la causa e deve pagare le spese processuali.

La Corte di Cassazione ha annullato la sentenza di assoluzione emessa nei confronti di un primario ospedaliero accusato di corruzione e truffa aggravata ai danni della struttura sanitaria pubblica. Il dirigente percepiva l'indennità per il regime di esclusività ma svolgeva parallelamente attività privata non autorizzata. Inoltre, il sanitario riceveva utilità economiche continuative e benefit da una ditta fornitrice di protesi mediche, attestando l'infungibilità dei relativi prodotti durante le gare di fornitura. La Suprema Corte ha chiarito che il silenzio serbato sulle prestazioni private configura il reato di truffa aggravata del medico, mentre la totale messa a disposizione della funzione pubblica verso un fornitore privato integra gli estremi dell'accordo corruttivo.

L'Amministrazione pubblica ha indetto una selezione per il reclutamento di oltre mille funzionari civili riservando la partecipazione ai soli cittadini italiani. Diverse associazioni hanno impugnato l'atto denunciando la presenza di un bando di concorso discriminatorio. I giudici territoriali hanno accolto il ricorso, evidenziando che l'esclusione di cittadini europei e stranieri con regolare soggiorno è illegittima se le mansioni non comportano l'esercizio continuativo di poteri d'imperio o la tutela dell'interesse nazionale. L'Amministrazione ha proposto ricorso in Cassazione. La Corte di Cassazione ha confermato il rigetto, stabilendo che la riserva di cittadinanza ha carattere eccezionale e va valutata caso per caso. Di conseguenza, vietare l'accesso a interi profili ordinari integra una discriminazione. L'Amministrazione deve quindi riaprire i termini della selezione consentendo la partecipazione dei candidati stranieri.

Un Ente Pubblico ha contestato il pagamento di oltre venticinquemila euro a titolo di compensi aggiuntivi dirigente pubblico in favore di un proprio dirigente tecnico deceduto, sostenendo la mancanza di copertura finanziaria e la riconducibilità dell'attività ai normali compiti d'ufficio. Gli eredi del professionista hanno preteso il compenso per la redazione di studi di fattibilità relativi a impianti sportivi. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso dell'amministrazione. I giudici hanno stabilito che l'interpretazione dei contratti integrativi e delle delibere spetta esclusivamente ai giudici di merito e non può essere riesaminata in sede di legittimità. Di conseguenza, l'amministrazione pubblica deve corrispondere le somme dovute e farsi carico delle spese di giudizio.

Il Tribunale ha rigettato il ricorso d'urgenza di una docente che rivendicava l'immediata immissione in ruolo basandosi sulla Riserva Servizio Civile del 15%. Il Giudice ha stabilito che, nonostante il diritto alla quota riservata, l'assunzione deve seguire l'ordine cronologico delle fasi di reclutamento previste dalla normativa, escludendo il pericolo di danno irreparabile.

Una dipendente pubblica contesta il provvedimento regionale di assegnazione della sede lavorativa e la nomina di un collega alla guida della struttura speciale stampa. La lavoratrice lamenta la mancata indizione di un bando pubblico e l'assenza di iscrizione all'albo dei giornalisti del dirigente nominato. I giudici confermano la legittimità della condotta della Pubblica Amministrazione. Il conferimento incarichi dirigenziali per funzioni di supporto politico non richiede l'iscrizione all'albo giornalistico, poiché tali compiti implicano attività gestionali e consulenziali e non informazione pura. Inoltre, la mancata pubblicazione dell'avviso non lede la ricorrente che ha comunque presentato spontaneamente la candidatura. La Cassazione respinge integralmente il ricorso della lavoratrice, convalidando le scelte organizzative dell'ente pubblico.

Un dipendente comunale, uscito in servizio con i colleghi per riparare buche stradali, ha partecipato alla deviazione del tragitto su un furgone dell'ente per prelevare materiale edile da un'area privata. A seguito di un incidente stradale, le forze dell'ordine hanno arrestato l'intera squadra per concorso in furto e danneggiamento del veicolo di servizio. L'amministrazione ha disposto il licenziamento per giusta causa. Il lavoratore ha impugnato la sanzione, sostenendo la mancanza di una sentenza penale definitiva e l'assenza di propria colpa diretta. La Corte di Cassazione ha confermato la piena legittimità del recesso immediato: la gravità della condotta commessa durante l'orario di servizio lede irrimediabilmente la fiducia tra le parti, rendendo superfluo attendere l'esito del processo penale.

Una lavoratrice ha chiesto il risarcimento del danno per la reiterazione abusiva di contratti a termine dopo aver superato il limite di trentasei mesi di servizio presso un Comune. La Corte d'Appello aveva respinto la domanda ritenendo determinante la circostanza che alla lavoratrice fosse stata offerta la stabilizzazione presso un ente differente, ossia il Ministero dell'Istruzione. La lavoratrice ha quindi presentato ricorso per Cassazione contro questa decisione. La Suprema Corte ha rilevato la grande rilevanza della questione di diritto e l'impatto generale del tema sulla tutela del precariato pubblico. Per questi motivi, i giudici hanno disposto la rimessione della causa alla pubblica udienza della sezione specializzata in pubblico impiego per un esame approfondito.

Alcuni dirigenti sanitari hanno sostituito per oltre un anno i responsabili di strutture complesse andati in quiescenza. I medici hanno richiesto le differenze retributive piene, sostenendo la sussistenza di mansioni superiori dirigenza medica. L'Azienda Sanitaria ha corrisposto unicamente l'indennità contrattuale di sostituzione. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso dell'Azienda Sanitaria, rigettando integralmente le pretese economiche dei lavoratori. La Suprema Corte ha chiarito che nel settore sanitario vige il principio del ruolo unico dirigenziale. La temporanea reggenza di un reparto non costituisce passaggio a mansioni più elevate e non attribuisce lo stipendio accessorio del primario sostituito, persino nell'ipotesi in cui l'incarico provvisorio si protragga oltre i limiti temporali previsti dalla contrattazione collettiva.

Un dirigente medico ha fatto causa alla propria Azienda Sanitaria dopo essere stato illegittimamente escluso dall'assegnazione di un ruolo temporaneo di vertice del reparto. La struttura pubblica ha prorogato ripetutamente l'incarico di sostituzione dirigenziale a un altro collega per oltre tre anni, violando il limite contrattuale di dodici mesi e omettendo qualsiasi comparazione trasparente tra i curricula dei candidati idonei. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso dell'ente sanitario, confermando la condanna al risarcimento dei danni patrimoniali e non patrimoniali per ventimila euro a favore del medico pretermesso. La Suprema Corte ha ribadito che la Pubblica Amministrazione deve sempre rispettare i principi di correttezza, buona fede e trasparenza nella valutazione comparativa del personale.

Un dipendente pubblico a tempo pieno ha svolto per anni attività professionali esterne per committenti pubblici e privati senza richiedere la prescritta autorizzazione all'ente di appartenenza. La Corte dei conti ha condannato il lavoratore a risarcire il danno subito dall'amministrazione per la violazione dell'obbligo di esclusività. Il dipendente ha impugnato la decisione davanti alla Corte di Cassazione, contestando la giurisdizione del giudice contabile e lamentando la prescrizione del diritto al risarcimento. Le Sezioni Unite della Cassazione hanno dichiarato inammissibile il ricorso del lavoratore. Gli incarichi extra lavorativi non autorizzati comportano l'obbligo di riversare i compensi indebitamente percepiti. La Cassazione ha ribadito che la contestazione sulla giurisdizione era preclusa per mancata impugnazione tempestiva e che la valutazione sui termini di prescrizione spetta pienamente al giudice contabile senza travalicare i poteri della legge.

Una dipendente comunale vinceva un ricorso amministrativo ottenendo l'annullamento della graduatoria di una selezione interna e il conseguente inquadramento retroattivo in una qualifica superiore. Successivamente, chiedeva al datore di lavoro il riconoscimento degli ulteriori avanzamenti economici e delle differenze stipendiali maturati nel frattempo, proponendo in subordine domanda di risarcimento danni. Di fronte al contrasto tra tribunale ordinario e TAR sulla competenza a giudicare, le Sezioni Unite della Cassazione hanno chiarito il riparto di giurisdizione. La domanda di ricostruzione della carriera nel pubblico impiego e i relativi scatti stipendiali spettano al giudice ordinario del lavoro, poiché riguardano diritti soggettivi contrattualizzati. Al contrario, la richiesta subordinata di risarcimento danni per vizi della procedura selettiva appartiene alla giurisdizione del giudice amministrativo.

Un lavoratore ha svolto mansioni presso un'azienda pubblica locale di gestione idrica tramite ripetuti contratti di somministrazione a termine. Ritenendo illegittima la proroga contrattuale, il dipendente ha chiesto ai giudici di trasformare il rapporto in un impiego a tempo indeterminato. Il Tribunale ha riconosciuto l'irregolarità della somministrazione concedendo un risarcimento economico, ma ha negato la stabilizzazione lavorativa. La Corte di Cassazione ha confermato il divieto di conversione a tempo indeterminato. Le regole sulle assunzioni nelle società in house impongono concorsi pubblici o selezioni trasparenti prima dell'immissione in ruolo. La violazione delle procedure concorsuali determina la nullità genetica dell'assunzione stabile e impedisce l'assunzione automatica, tutelando i principi di trasparenza e buon andamento della Pubblica Amministrazione.

Alcuni ex dipendenti pubblici in pensione hanno richiesto la riliquidazione del trattamento pensionistico per includere una specifica indennità operativa percepita durante il servizio. Dopo il rigetto della domanda da parte della magistratura contabile, i pensionati hanno proposto ricorso per revocazione allegando una circolare amministrativa, ma la richiesta è stata respinta. I pensionati si sono quindi rivolti alla Corte di Cassazione a Sezioni Unite sostenendo per la prima volta che la controversia spettasse alla giurisdizione del giudice amministrativo o del lavoro. La Suprema Corte ha dichiarato il ricorso inammissibile: chi contesta l'esito di una revocazione non può rimettere in discussione retroattivamente la giurisdizione del giudice precedente, ormai coperta da giudicato implicito.

Alcuni eredi ed ex dipendenti pubblici hanno richiesto alla Corte dei Conti la riliquidazione trattamento pensionistico per includere una specifica indennità di funzione. I giudici contabili hanno respinto la richiesta sia nel merito sia in sede di revocazione. I ricorrenti si sono quindi rivolti alla Corte di Cassazione, chiedendo di dichiarare la competenza del Giudice Amministrativo. Le Sezioni Unite hanno dichiarato il ricorso del tutto inammissibile. Chi impugna una decisione di revocazione non può contestare per la prima volta la giurisdizione sul merito della causa, poiché su questo tema è calato il giudicato implicito. I ricorrenti hanno subito la condanna alle spese legali e al raddoppio del contributo unificato.