Art. 9 Costituzione

La Cassazione ha chiarito i criteri per la legittimazione ad agire ambientale in un caso che vedeva coinvolti condomini e proprietari contro un progetto di vasca di laminazione per il fiume Seveso. Il Tribunale Superiore delle Acque Pubbliche aveva respinto il loro ricorso, ritenendo insufficiente la vicinitas (prossimità) per l'interesse ad agire, data la presenza di un fiume e una fascia alberata. La Suprema Corte ha cassato questa decisione. Ha stabilito che la vicinitas non è solo contiguità fisica, ma un "stabile e significativo collegamento" con l'area dell'intervento. Per l'interesse ad agire, basta l'allegazione di un potenziale danno a salute, paesaggio o ambiente, senza necessità di prova puntuale del pericolo. Il caso tornerà al Tribunale per una nuova valutazione.

Un imputato ha chiesto l'applicazione della continuazione del reato per unificare nuove condanne per estorsione con reati già unificati. La Corte d'Appello ha negato questa richiesta, ritenendo eccessiva la distanza temporale tra i fatti. La Cassazione ha annullato la decisione, evidenziando un vizio di motivazione. Ha sottolineato che la Corte d'Appello non ha considerato la contiguità temporale di alcuni reati e la precedente concessione della continuazione del reato per un coimputato negli stessi fatti. Il caso tornerà alla Corte d'Appello per un nuovo giudizio.

La Corte di Cassazione ha confermato il sequestro preventivo di quattro daini custoditi all'interno di un parco faunistico senza le autorizzazioni ministeriali prescritte. Il gestore della struttura sosteneva la legittimità della custodia per via delle buone cure fornite agli esemplari e della richiesta di autorizzazione in corso. I giudici hanno stabilito che la detenzione di animali selvatici pericolosi per l'incolumità pubblica resta reato fino all'effettivo rilascio del titolo amministrativo. Il rispetto del benessere animale non sana l'assenza del permesso formale. La Suprema Corte ha dichiarato il ricorso inammissibile, condannando il gestore al pagamento delle spese legali e a una sanzione di tremila euro in favore della Cassa delle ammende.

Una società sportiva concessionaria di un'area demaniale lungo un fiume ha richiesto il permesso per costruire edifici e strutture stabili. La Regione ha negato il nulla osta, applicando il vincolo paesaggistico che vieta nuove costruzioni entro 150 metri dalle sponde. La società ha impugnato il diniego sostenendo che il Piano di Bacino consentisse tali opere prevalendo sulle norme paesaggistiche regionali. Il Tribunale Superiore delle Acque Pubbliche ha respinto il ricorso. Le Sezioni Unite della Cassazione hanno confermato il verdetto, affermando che la tutela del paesaggio prevale sulle norme di settore e che i diversi piani territoriali devono essere applicati in modo coordinato, con preferenza per la disciplina più restrittiva a salvaguardia dell'ambiente. Il ricorso della società sportiva è stato definitivamente respinto.

Un'azienda di trasporti ha chiesto il rimborso delle maggiori imposte versate sul carburante per il servizio di noleggio autobus con conducente. L'Agenzia delle Dogane ha negato il rimborso, ritenendo che l'agevolazione spettasse solo ai servizi di linea regolari. La Corte di Cassazione ha confermato il diniego, stabilendo che l'agevolazione accise gasolio può essere legittimamente limitata dagli Stati membri al solo trasporto regolare di passeggeri. La distinzione è giustificata dall'utilità sociale e ambientale del trasporto pubblico di linea rispetto a quello occasionale e privato. Di conseguenza, il ricorso dell'azienda è stato rigettato.

Il caso riguarda l'esportazione illecita di beni culturali, nello specifico un antico crocifisso ligneo trasferito all'estero senza autorizzazione. Il giudice di merito aveva negato la confisca e ordinato la restituzione dell'opera ai privati, ritenendo che, dopo la riforma del 2017, l'esportazione di beni di valore inferiore a 13.500 euro non costituisse più reato se privi di eccezionale interesse culturale. La Corte di Cassazione ha invece accolto il ricorso dello Stato, stabilendo che anche sotto tale soglia di valore l'esportazione non è libera ma richiede una specifica procedura di controllo. Di conseguenza, l'elusione di tali controlli configura comunque l'esportazione illecita di beni culturali, rendendo obbligatoria la confisca del bene anche in presenza di prescrizione del reato.

Un Comune ha citato in giudizio la propria Regione contestando una nuova legge che riduceva la sua quota di contributi derivanti da attività estrattive, applicandola anche a concessioni già in vigore. Il Comune sosteneva che la norma fosse incostituzionale. La Corte di Cassazione ha però dichiarato il ricorso inammissibile per mancanza di un concreto **interesse ad agire**. La richiesta del Comune è stata giudicata troppo astratta e teorica, poiché non specificava né quantificava il danno economico effettivo subito. La Corte ha ribadito che un processo non può servire a ottenere pareri interpretativi su una legge, ma deve risolvere una controversia reale, basata su un pregiudizio concreto e attuale.

Un privato chiede la restituzione di un'isola di pregio culturale, espropriata dalla Regione per realizzare un museo mai costruito. Il proprietario invoca il diritto alla retrocessione del bene espropriato per mancata realizzazione dell'opera pubblica. La Corte di Cassazione ha respinto la richiesta. Secondo i giudici, per i beni culturali l'espropriazione si giustifica con la sola acquisizione del bene al patrimonio pubblico per garantirne la tutela e la fruizione. La costruzione fisica di un'opera aggiuntiva non è necessaria. L'interesse pubblico è stato soddisfatto con l'ingresso del bene nel demanio, escludendo così il diritto alla retrocessione.

La Corte di Cassazione chiarisce la natura giuridica dell'abbattimento alberi condominiali. Una delibera assembleare che dispone la rimozione di alberi ritenuti pericolanti non costituisce un'innovazione ai sensi dell'art. 1120 del Codice Civile. Si tratta, invece, di un atto di manutenzione volto a preservare l'integrità e la sicurezza delle cose comuni. Di conseguenza, per la sua approvazione non è necessaria la maggioranza qualificata richiesta per le innovazioni, ma è sufficiente quella prevista per gli atti di ordinaria o straordinaria amministrazione. La Corte ha quindi accolto il ricorso del condomino che contestava la qualifica di 'innovazione' data alla delibera, stabilendo un principio fondamentale per la gestione del verde condominiale.

Un'azienda ha contestato un avviso di accertamento TARI, sostenendo di aver diritto a una riduzione della tassa per aver gestito in proprio il riciclo dei suoi rifiuti speciali. Il Comune aveva applicato una riduzione, ma limitandola al 50% come previsto da un suo regolamento. La Corte di Cassazione ha dato ragione all'Azienda, stabilendo un principio fondamentale: la riduzione TARI rifiuti speciali deve essere sempre proporzionale alla quantità di rifiuti che l'azienda dimostra di aver riciclato. Un regolamento comunale non può introdurre un limite massimo a tale riduzione, perché violerebbe il principio di proporzionalità stabilito dalla legge nazionale. Di conseguenza, la sentenza che applicava il limite è stata annullata.

Un'associazione di produttori di birra artigianale ha citato in giudizio un'emittente televisiva per i commenti negativi sul prodotto espressi dai protagonisti di una fiction. La Corte di Cassazione ha respinto la richiesta di risarcimento. Ha stabilito un principio fondamentale sulla diffamazione in opera di fantasia: a differenza del giornalismo, un'opera creativa non è vincolata al requisito della verità. Le espressioni generiche e funzionali a una trama di finzione non costituiscono un illecito diffamatorio, tutelando così la libertà di espressione artistica. L'emittente televisiva ha quindi vinto la causa.

La Corte di Cassazione ha affrontato una complessa controversia riguardante le distanze tra costruzioni in un Comune privo di strumenti urbanistici locali. Il caso nasce dal ricorso di alcuni cittadini contro una sentenza della Corte d'Appello che aveva analizzato la legittimità di alcuni manufatti edilizi. La questione centrale riguarda l'applicabilità dell'articolo 41 quinquies della Legge Urbanistica del 1942, che impone limiti rigorosi quando mancano piani regolatori. Data la delicatezza interpretativa della norma e l'impatto sui diritti di proprietà, i giudici hanno ritenuto che la decisione non potesse essere presa in camera di consiglio. Con l'ordinanza numero 3305 del 2023, la causa è stata rimessa alla pubblica udienza per garantire un approfondimento adeguato sulla corretta applicazione delle distanze legali in contesti non pianificati.

La Corte di Cassazione ha confermato la legittimità del sequestro preventivo applicato a un'area demaniale marittima occupata abusivamente da uno stabilimento balneare. Il ricorrente, subentrato nella gestione societaria, contestava la competenza del giudice e la propria estraneità ai fatti. Tuttavia, i giudici hanno stabilito che il passaggio di amministrazione non elimina il rischio di reiterazione del reato, specialmente in assenza di bonifica. La sentenza ribadisce che la tutela del paesaggio e dell'ecosistema prevale sulla fruizione del bene se quest'ultima aggrava il danno ambientale.

Un privato ha agito in giudizio per ottenere il riconoscimento dell'avvenuta **usucapione** di un immobile situato all'interno di un'ex caserma, sostenendo un possesso ultraventennale. La Corte d'Appello ha rigettato la domanda, qualificando il bene come parte del demanio culturale. La Corte di Cassazione ha confermato tale decisione, stabilendo che i beni pubblici con interesse storico-artistico sono inalienabili e non usucapibili per natura. Il decreto ministeriale che accerta tale interesse ha valore meramente dichiarativo di una qualità intrinseca già esistente, rendendo irrilevante il tempo trascorso nel possesso del bene da parte del privato.

La Corte di Cassazione conferma l'illegittimità di un'ordinanza comunale che limitava l'accesso a una zona a traffico limitato (ZTL) acquea solo per gli operatori di noleggio con conducente (NCC) autorizzati da altri comuni. Tale provvedimento è stato giudicato un caso di discriminazione degli operatori NCC, in quanto crea una disparità di trattamento ingiustificata e viola i principi di libera concorrenza. La Corte ha stabilito che i comuni possono regolare le modalità del servizio, ma non possono impedire l'accesso basandosi sul comune che ha rilasciato la licenza, confermando il potere del giudice di disapplicare l'atto amministrativo illegittimo.

La Corte di Cassazione ha annullato un'ordinanza che negava l'istituto della continuazione tra reati basandosi unicamente sul lasso di tempo intercorso tra i fatti. La sentenza sottolinea la necessità per il giudice di condurre una valutazione complessiva di tutti gli elementi indicativi, come l'identità dei complici, l'analogia del modus operandi e il legame oggettivo tra i crimini, per accertare l'esistenza di un unico disegno criminoso.

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso di un Comune contro una società di trasporti, confermando l'illegittimità di una ordinanza comunale NCC. L'ordinanza creava un regime discriminatorio limitando l'accesso al centro storico lagunare per i servizi di noleggio con conducente (NCC) autorizzati da altri comuni. La Corte ha stabilito che tale pratica costituisce un eccesso di potere, poiché il Comune ha superato la sua competenza regolamentare introducendo una barriera basata sull'origine dell'autorizzazione dell'operatore, violando i principi di libera concorrenza.

L'Agenzia delle Entrate ha contestato l'applicazione dell'IVA agevolata sulla vendita di componenti per impianti fotovoltaici a una società rivenditrice. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso, stabilendo che per l'IVA agevolata fotovoltaico non è sufficiente l'idoneità teorica dei beni, ma è necessaria la prova del loro concreto utilizzo nella costruzione di un impianto. La qualità dell'acquirente è irrilevante, ma la destinazione finale oggettiva è cruciale.

A seguito di una condanna della Corte Europea dei Diritti dell'Uomo (CEDU) che ha ritenuto illegittima la confisca di alcuni terreni disposta nei confronti di un cittadino, nonostante il reato di lottizzazione abusiva fosse stato dichiarato prescritto, la Corte di Cassazione ha ordinato la revoca confisca. La sentenza stabilisce un principio fondamentale: anche chi è prosciolto per prescrizione può essere considerato 'condannato' ai fini dell'impugnazione, qualora subisca una misura punitiva come la confisca, e può quindi attivare i rimedi per l'esecuzione delle sentenze della CEDU.

La Corte di Cassazione ha annullato un'ordinanza che negava l'applicazione della continuazione tra reati a due episodi di ricettazione commessi a nove giorni di distanza. La Suprema Corte ha stabilito che il giudice dell'esecuzione non può rigettare la richiesta basandosi unicamente sul curriculum criminale del condannato, ma deve valutare tutti gli indici, come la vicinanza temporale, senza imporre un onere della prova a carico del richiedente.