Ordinanza Ingiunzione — Anno 2023

Un produttore vitivinicolo ha contestato una sanzione per aver prodotto mosto non conforme, sostenendo l'irregolarità del prelievo del campione. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso, stabilendo che le norme sul campionamento prodotti alimentari sono direttive di massima e non precetti assoluti. La validità del prelievo dipende dalla sua capacità di essere rappresentativo dell'intera partita, un requisito che può essere soddisfatto anche con modalità concordate in loco. Per i prodotti deperibili, inoltre, l'analisi è considerata irripetibile e non soggetta a revisione.

Una società è stata sanzionata per l'omessa registrazione di rifiuti speciali pericolosi. L'azienda sosteneva che i rifiuti (filtri industriali) non fossero pericolosi in origine. La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile, stabilendo che la classificazione rifiuti speciali operata dal produttore stesso è un fattore decisivo e che la valutazione dei fatti compiuta nei gradi di merito non è riesaminabile in sede di legittimità.

Un operatore di Noleggio con Conducente (NCC) ha ricevuto 27 ordinanze di ingiunzione per essere entrato in una Zona a Traffico Limitato (ZTL) senza un permesso valido per un breve periodo. I giudici di merito avevano respinto le sue opposizioni. La Corte di Cassazione, invece, ha annullato la decisione, stabilendo che le sanzioni ZTL NCC erano illegittime. La norma su cui si basavano le multe era, infatti, sospesa al momento dei fatti, rendendo le sanzioni inapplicabili. Il caso è stato rinviato al Tribunale per un nuovo esame.

Una cittadina si opponeva a una cartella esattoriale per una multa stradale, sostenendo di non aver mai ricevuto la notifica dell'ordinanza prefettizia che respingeva il suo ricorso iniziale. La Corte di Cassazione ha accolto la sua tesi, annullando la sentenza precedente perché il giudice di merito non aveva verificato l'effettiva notifica dell'ordinanza prefettizia, atto fondamentale per poter procedere alla riscossione forzata.

Un consorzio di servizi di trasporto privato ha ricevuto sanzioni per accesso non autorizzato a zone a traffico limitato (ZTL). La società ha contestato le multe, sostenendo di avere diritto al transito grazie alla sua attività. La Corte di Cassazione ha respinto definitivamente il ricorso, stabilendo un principio fondamentale: la validità della licenza NCC deve essere verificata al momento esatto dell'infrazione. Nel caso specifico, la licenza non solo è stata rilasciata mesi dopo i fatti, ma era anche intestata a un soggetto diverso dal consorzio. La Corte ha inoltre rigettato le eccezioni procedurali relative alla firma e alla delega del viceprefetto.

Un cittadino si oppone a una cartella di pagamento per multe stradali. Nel corso del giudizio, la Prefettura viene integrata come parte necessaria (litisconsorte necessario). Tuttavia, nel successivo appello, il cittadino non notifica l'atto alla Prefettura. La Corte di Cassazione ha dichiarato nullo il giudizio d'appello proprio per la mancata partecipazione del litisconsorte necessario, cassando la sentenza e rinviando il caso al Tribunale per un nuovo processo con la corretta costituzione delle parti.

Una società concessionaria di pubblicità ha impugnato otto ordinanze-ingiunzioni per l'installazione di cartelli pubblicitari. L'accusa iniziale era di totale assenza di autorizzazione, ma le sanzioni sono state emesse per irregolare posizionamento. La Corte di Cassazione ha stabilito che modificare il fatto contestato tra il verbale di accertamento e l'ordinanza-ingiunzione è illegittimo, poiché viola il diritto di difesa. L'installazione abusiva e quella irregolare sono due illeciti distinti. La sentenza del Tribunale è stata quindi cassata con rinvio.

Un agricoltore, sanzionato da una Regione per l'indebita percezione di aiuti UE, ha contestato la giurisdizione dell'ente locale. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, confermando che la competenza sanzione agricoltura spetta alla Regione quando questa agisce su delega dell'organismo pagatore nazionale (AGEA) per le funzioni di autorizzazione e controllo, anche in assenza di un proprio organismo pagatore regionale.

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso di un Comune contro una società di trasporti, confermando l'illegittimità di una ordinanza comunale NCC. L'ordinanza creava un regime discriminatorio limitando l'accesso al centro storico lagunare per i servizi di noleggio con conducente (NCC) autorizzati da altri comuni. La Corte ha stabilito che tale pratica costituisce un eccesso di potere, poiché il Comune ha superato la sua competenza regolamentare introducendo una barriera basata sull'origine dell'autorizzazione dell'operatore, violando i principi di libera concorrenza.

Un Sindaco viene sanzionato per la mancata conservazione di analisi delle acque reflue. La Corte di Cassazione annulla la condanna, chiarendo che la responsabilità sindaco non è automatica. Il giudice deve prima verificare se la competenza per l'illecito spetti a una specifica struttura amministrativa o a un dirigente, in base al principio di separazione tra funzioni politiche e gestionali.

La Corte di Cassazione ha annullato una sanzione a un'azienda per aver conferito un incarico a dipendente pubblico. La decisione si basa su un'omessa pronuncia del giudice di merito, che non ha considerato una sentenza della Corte Costituzionale che aboliva la sanzione per la sola omessa comunicazione dei compensi, distinguendola da quella, ancora valida, per la mancata autorizzazione preventiva.

La Corte di Cassazione ha confermato una sanzione amministrativa a carico di una società, titolare di un'autorizzazione per scavi, per un illecito commesso materialmente da un'altra impresa. L'ordinanza stabilisce che la titolarità del permesso comporta una responsabilità solidale, rendendo irrilevante chi abbia eseguito l'opera. La Corte ha inoltre chiarito i limiti dei motivi di opposizione e il momento da cui decorre il termine per la notifica della sanzione.

Un'autorità per la protezione dei dati personali ha sanzionato un comune per la pubblicazione di dati personali sul proprio albo pretorio online oltre il termine di 15 giorni. La Corte di Cassazione ha confermato l'annullamento delle sanzioni, stabilendo che il termine previsto dalla legge non è perentorio e che la prolungata visibilità dei dati era dovuta a un meccanismo tecnico e non a una volontà dell'ente. La decisione sottolinea l'importanza del fondamento normativo della pubblicazione per fini istituzionali.

La Corte di Cassazione, con l'ordinanza n. 29428/2023, ha stabilito che un verbale di contestazione per violazioni del Codice della Strada non è nullo se omette le informazioni sul pagamento in misura ridotta, qualora tale opzione sia espressamente esclusa dalla legge per quella specifica infrazione. Nel caso analizzato, relativo a guida con patente sospesa, la Corte ha chiarito che tale omissione non lede il diritto di difesa, poiché il pagamento ridotto non era comunque un'opzione percorribile. Di conseguenza, è stata annullata la sentenza di merito che aveva invalidato il verbale per questo motivo.

La Corte di Cassazione, con l'ordinanza n. 29068/2023, ha chiarito un punto cruciale riguardo le sanzioni amministrative. Il caso riguardava sanzioni per trasferimenti di denaro contante oltre soglia. Gli interessati avevano contestato la tardività della notifica. La Corte ha stabilito che il termine di 90 giorni (dies a quo) per la notifica non decorre dal momento della violazione, ma da quando l'autorità competente completa l'attività di verifica e acquisisce una 'ragionevole certezza' dell'illecito, specialmente quando l'organo che indaga è diverso da quello che irroga la sanzione.

Un Comune ha ricevuto una cartella esattoriale per una sanzione del Garante Privacy, relativa alla pubblicazione illecita di dati sanitari. L'opposizione del Comune è stata respinta perché i motivi di merito dovevano essere sollevati in precedenza, secondo la procedura speciale introdotta dal D.Lgs. 101/2018. La Corte di Cassazione ha confermato la decisione, chiarendo che, in assenza di nuove memorie difensive, l'atto di contestazione si converte automaticamente in un titolo esecutivo, rendendo l'opposizione cartella esattoriale privacy tardiva e infondata nel merito.

La Corte di Cassazione, con l'ordinanza n. 26969/2023, ha chiarito un punto cruciale in materia di privacy: un'impresa di trasporti diventa titolare del trattamento dei dati di geolocalizzazione dei propri veicoli nel momento in cui le vengono fornite le credenziali di accesso al sistema, anche se non le utilizza mai. La mera disponibilità del potere decisionale sui dati è sufficiente per assumere tale qualifica e i relativi obblighi, ribaltando la decisione del tribunale di merito che aveva escluso la responsabilità della società.

Un Direttore Sanitario di un presidio ospedaliero è stato sanzionato per la violazione delle norme sulla tenuta dei registri di carico e scarico dei rifiuti pericolosi. Dopo il rigetto dell'appello, ha presentato ricorso in Cassazione sostenendo che la responsabilità fosse di un'altra struttura interna. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, affermando che la responsabilità del direttore sanitario per l'organizzazione e il controllo igienico-sanitario è primaria e non viene meno neppure in presenza di un ufficio dedicato, potendo al massimo configurarsi una responsabilità concorrente. La Corte ha quindi confermato la sanzione, chiarendo i confini dei doveri di questa figura apicale.

La Corte di Cassazione ha stabilito che un comune, per ottenere il rimborso spese socio-sanitarie da un'Azienda Sanitaria Provinciale, deve dimostrare di aver seguito scrupolosamente la procedura prevista dalla legge, inclusa la tempestiva notifica del ricovero dell'assistito. La mera erogazione del servizio e l'emissione di fatture non sono sufficienti a fondare il diritto al rimborso, poiché l'ente che agisce per il pagamento ha l'onere di provare i fatti costitutivi della propria pretesa.

La Corte di Cassazione ha stabilito che la sospensione feriale dei termini si applica ai giudizi di opposizione contro sanzioni amministrative per lavoro irregolare. Annullata la decisione di una Corte d'Appello che, non applicando la sospensione, aveva erroneamente dichiarato tardivo l'appello di un datore di lavoro, riaffermando un principio cruciale per il corretto calcolo delle scadenze processuali.