Diritto Soggettivo

La Corte di Cassazione, a Sezioni Unite, ha stabilito che la domanda di risarcimento per danno da legittimo affidamento, proposta dall'acquirente di un immobile basata su un titolo edilizio poi rivelatosi illegittimo, rientra nella giurisdizione del giudice ordinario. Il caso riguardava acquirenti di appartamenti che, a seguito di un'azione dei vicini per violazione delle distanze legali, avevano chiesto di essere risarciti dal Comune che aveva rilasciato il permesso. La Suprema Corte ha chiarito che tale azione non contesta l'esercizio del potere amministrativo, ma lamenta la lesione di un diritto soggettivo (l'integrità patrimoniale), sorto a causa dell'affidamento incolpevole sulla regolarità dell'atto.

Una società di servizi contesta le clausole penali imposte da un Comune per ritardi nei lavori di scavo, sostenendo la giurisdizione amministrativa. La Cassazione, invece, stabilisce che si tratta di penali di natura civilistica, derivanti da un'accettazione negoziale accessoria all'autorizzazione. La controversia rientra quindi nella giurisdizione del giudice ordinario.

Una cittadina riceve un contributo regionale per siccità, poi revocato. L'amministrazione emette un'ingiunzione fiscale per la restituzione. La Corte di Cassazione stabilisce che per opporsi all'ingiunzione fiscale non è necessario impugnare preventivamente l'atto di revoca. Il giudice dell'opposizione ha il potere di valutare il diritto sottostante e, se necessario, disapplicare l'atto amministrativo illegittimo.

La Corte di Cassazione, con l'ordinanza n. 23027/2023, ha stabilito che una domanda di protezione internazionale reiterata è ammissibile anche se fondata esclusivamente su nuovi elementi relativi alla protezione speciale. Il caso riguardava un cittadino straniero la cui seconda richiesta, basata su problemi di salute e integrazione sociale, era stata dichiarata inammissibile dal Tribunale. La Suprema Corte ha annullato tale decisione, affermando che il giudice deve esaminare nel merito il diritto soggettivo alla protezione, non potendosi limitare a una valutazione di legittimità dell'atto amministrativo che ha negato la richiesta.

La Corte di Cassazione, con l'ordinanza n. 17757/2023, chiarisce la questione della giurisdizione in caso di revoca di un finanziamento pubblico. Il caso riguarda un'imprenditrice agricola a cui era stato revocato un contributo per la realizzazione di un progetto ambientale, a causa di difformità riscontrate in fase esecutiva. La Corte ha stabilito che la giurisdizione spetta al giudice ordinario, e non a quello amministrativo, quando la revoca del finanziamento pubblico deriva da un presunto inadempimento del beneficiario agli obblighi assunti dopo la concessione. Si tratta di una controversia su diritti e obblighi, non di un riesame del potere discrezionale dell'amministrazione.

La Corte di Cassazione, con la sentenza n. 10925/2023, ha stabilito che la competenza a decidere sui ricorsi contro la revoca patente, disposta dal Prefetto a seguito di una misura di prevenzione, spetta al giudice civile ordinario e non al giudice della prevenzione. Il caso riguardava un soggetto sottoposto a sorveglianza speciale che, una volta scarcerato, aveva chiesto al giudice della prevenzione la restituzione del titolo di guida per esigenze lavorative. La Corte ha dichiarato il ricorso inammissibile, confermando che l'impugnazione del provvedimento prefettizio attiene alla tutela di un diritto soggettivo e rientra quindi nella giurisdizione del tribunale civile.

Una struttura sanitaria privata ha richiesto il pagamento per prestazioni eccedenti i tetti di spesa. La Corte di Cassazione ha stabilito la giurisdizione del giudice ordinario, chiarendo che una domanda di pagamento, anche se contrastata dalla P.A. sulla base di delibere amministrative, non sposta la competenza al giudice amministrativo se non viene richiesta la formale declaratoria di illegittimità di tali atti.

La Corte di Cassazione ha stabilito che la mancata attivazione della procedura di graduazione delle funzioni da parte di un'Azienda Sanitaria costituisce un inadempimento contrattuale e non un atto discrezionale. Di conseguenza, il dirigente medico ha un pieno diritto soggettivo a tale procedura e, in caso di inerzia del datore di lavoro, ha diritto al risarcimento del danno per la perdita di chance di ottenere una maggiore retribuzione di posizione. Il danno può essere liquidato in via equitativa dal giudice.

Un'azienda si oppone a una richiesta di contributi da parte dell'Ente Previdenziale, sorta dopo un diniego di Cassa Integrazione (CIGO). La Corte di Cassazione, con ordinanza interlocutoria, affronta la questione cruciale della disapplicazione atto amministrativo da parte del giudice ordinario. Ritenendo il tema di grande rilevanza, rinvia la causa a una pubblica udienza per una decisione approfondita, senza ancora risolvere il merito della controversia.

Un detenuto condannato all'ergastolo ha impugnato l'ordinanza che ne disponeva l'isolamento notturno, considerandolo un inasprimento della pena. La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile, ribadendo un principio consolidato: l'isolamento notturno non costituisce un diritto soggettivo azionabile dal detenuto. La Suprema Corte ha chiarito che la normativa che prevedeva tale modalità è stata implicitamente superata dalle disposizioni dell'ordinamento penitenziario, che consentono la detenzione in camere con più posti. Inoltre, le regole europee che suggeriscono celle individuali non sono cogenti e possono essere derogate per motivi organizzativi.

La Corte di Cassazione, con l'ordinanza n. 10459/2024, chiarisce la natura del diritto alla progressione orizzontale nel pubblico impiego. Quando una procedura selettiva, basata su un bando assimilabile a un'offerta al pubblico, si conclude con la formazione di una graduatoria, il dipendente vanta un diritto soggettivo pieno alla promozione, non una mera pretesa risarcitoria per perdita di chance. Di conseguenza, il giudice ordinario può ordinare all'amministrazione di completare l'iter e riconoscere l'inquadramento superiore.

La Corte di Cassazione affronta un caso riguardante i benefici per le vittime di mafia. Il nodo centrale è determinare se applicare la legge in vigore al momento della domanda o una normativa successiva più restrittiva. A causa di un contrasto giurisprudenziale sul tema, la Corte ha rinviato la decisione a una pubblica udienza per risolvere questa importante questione di diritto, che incide sulla concessione dei benefici vittime mafia.

La Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso di alcuni dipendenti pubblici contro un Ministero. Il caso riguardava il risarcimento danni per un mancato inquadramento, questione già trattata in un giudizio di ottemperanza amministrativo. L'inammissibilità deriva dalla mancata specificità del ricorso, che non ha riportato i provvedimenti amministrativi essenziali per decidere sulla giurisdizione. La Corte sottolinea che, per contestare la giurisdizione in un contesto di giudizio di ottemperanza, il ricorso deve essere completo e autosufficiente.

La Corte di Cassazione ha annullato l'ordinanza che autorizzava un detenuto in regime speciale all'acquisto indiscriminato di riviste. Il ricorso del Ministero della Giustizia è stato accolto perché il reclamo del detenuto era un reclamo generico, non basato sulla negazione di un acquisto specifico e quindi privo del necessario requisito del 'pregiudizio grave e attuale' a un diritto soggettivo.

La Corte di Cassazione, con la sentenza n. 17377/2024, ha annullato l'ordinanza del Tribunale di Sorveglianza che aveva dichiarato inammissibile il reclamo di un detenuto contro il diniego di ammissione al lavoro esterno. La Corte ha ribadito il principio consolidato secondo cui il provvedimento in materia di lavoro esterno detenuto non è un atto amministrativo, ma un atto giurisdizionale che incide su un diritto soggettivo fondamentale. Di conseguenza, deve essere sempre garantita la possibilità di impugnazione tramite reclamo al Tribunale di Sorveglianza, assicurando così la piena tutela giurisdizionale.

Un membro del personale ATA ha citato in giudizio il Ministero dell'Istruzione per non aver ricevuto incarichi a tempo determinato a causa dell'accantonamento di posti destinati all'impiego di lavoratori socialmente utili per i servizi di pulizia. La Corte di Cassazione ha respinto la richiesta di risarcimento del danno, stabilendo che l'iscrizione in una graduatoria non conferisce un diritto soggettivo all'assunzione. La decisione della Pubblica Amministrazione di esternalizzare i servizi e di non coprire tutti i posti vacanti rientra nei suoi legittimi poteri organizzativi, assimilabili a quelli di un datore di lavoro privato. Pertanto, il lavoratore non può pretendere un risarcimento parametrato alle retribuzioni che avrebbe percepito.

La Corte di Cassazione ha stabilito che lo scorrimento della graduatoria di un concorso pubblico non costituisce un diritto soggettivo per il candidato idoneo quando il posto si rende vacante dopo essere stato occupato dal vincitore. Un ricercatore, classificatosi quarto in un concorso, aveva chiesto l'assunzione dopo che la vincitrice, assunta da anni, aveva rinunciato all'incarico. La Corte ha chiarito che, una volta coperto il posto, il concorso esaurisce i suoi effetti. La decisione di coprire la nuova vacanza attingendo alla vecchia graduatoria rientra nel potere discrezionale della Pubblica Amministrazione e non è un atto dovuto.

Le Sezioni Unite della Cassazione risolvono un conflitto di giurisdizione. Le controversie relative a sanzioni per mancato rispetto delle quote di immissione in consumo di biocarburanti rientrano nella competenza del giudice ordinario. L'ordinanza chiarisce che la materia non attiene alla 'produzione di energia', escludendo la giurisdizione sanzioni biocarburanti dal novero delle competenze esclusive del giudice amministrativo.

La Corte di Cassazione ha stabilito che la richiesta di un detenuto di avere un frigorifero in cella non costituisce un diritto soggettivo tutelabile. Secondo la Corte, se l'amministrazione penitenziaria garantisce la corretta conservazione dei cibi con mezzi alternativi, come le tavolette refrigeranti, la scelta delle modalità rientra nella sua discrezionalità organizzativa e non lede il diritto alla salute del detenuto. Il caso riguardava un ricorso presentato da un detenuto in regime speciale che si era visto negare il frigorifero.

Una candidata idonea in una graduatoria ha richiesto l'assunzione presso un ente locale a seguito di una posizione resasi vacante. Di fronte al diniego, la questione è giunta in Cassazione per decidere sulla giurisdizione. La Suprema Corte ha stabilito che le controversie relative allo scorrimento graduatoria rientrano nella competenza del giudice ordinario, poiché il candidato fa valere un vero e proprio diritto soggettivo all'assunzione, e non un interesse legittimo.