Demanio Collettivo

Un'associazione venatoria utilizzava un immobile su un terreno in forza di un contratto di locazione stipulato con un'Università Agraria. L'ente collettivo ha successivamente richiesto la restituzione dell'immobile e l'accertamento della sua natura demaniale davanti al Commissario competente. L'associazione ha sostenuto che la contestazione riguardasse soltanto il contratto d'affitto e non la proprietà della terra, chiedendo l'intervento della Corte di Cassazione sulla giurisdizione usi civici. Le Sezioni Unite hanno chiarito che, quando occorre verificare la natura collettiva della terra come presupposto principale, la competenza spetta esclusivamente al Commissario speciale. Di conseguenza, né il giudice ordinario né quello amministrativo possono pronunciarsi. L'ente agrario ha così ottenuto la conferma che la causa deve proseguire davanti al magistrato specializzato per gli usi civici.

Un gruppo di Cittadini ha chiesto al Commissario per gli usi civici la restituzione di terreni al demanio collettivo, contestando una precedente legittimazione. La Proprietaria, attuale detentrice, ha sollevato un conflitto di giurisdizione, sostenendo che la questione spettasse al giudice amministrativo, data la natura di atto amministrativo della legittimazione e la successiva affrancazione. La Corte di Cassazione, con la sentenza 26038/2022, ha stabilito che la giurisdizione usi civici spetta al Commissario. La domanda dei Cittadini è stata qualificata come azione di rivendica, con la contestazione dell'atto amministrativo come questione incidentale.

L'Ente Agrario ha contestato la giurisdizione del Commissario speciale in una causa riguardante la natura pubblica di alcuni terreni occupati da privati cittadini. L'Ente sosteneva che la decisione spettasse al giudice ordinario o all'amministrazione regionale. Le Sezioni Unite della Cassazione hanno invece stabilito che tutte le controversie sulla natura demaniale dei terreni e sulla presenza di usi civici rientrano nella giurisdizione esclusiva del Commissario per la liquidazione degli usi civici. Di conseguenza, il ricorso dell'Ente Agrario è stato respinto e la competenza del Commissario speciale è stata confermata.

Un Ente Agrario ha promosso un regolamento di giurisdizione in merito a una controversia sulla natura di alcuni terreni. Alcuni privati cittadini si erano opposti a una storica sentenza del 1990 che dichiarava la natura demaniale di tali aree, rivendicandone la proprietà privata. Le Sezioni Unite della Cassazione hanno chiarito che le controversie riguardanti l'accertamento della qualità demaniale del suolo e l'esistenza di usi civici rientrano pienamente nella giurisdizione speciale del Commissario per la liquidazione degli usi civici. Di conseguenza, la Suprema Corte ha dichiarato la giurisdizione del Commissario speciale, rimettendo a quest'ultimo la decisione finale sulla causa e sulle spese del giudizio.

Un'associazione agraria ha promosso un'azione per accertare la natura pubblica di alcuni terreni. Il Commissario per la liquidazione degli usi civici ha dichiarato la natura demaniale delle aree, ordinandone la restituzione alla collettività. Di fronte all'opposizione di numerosi cittadini possessori di immobili in quelle zone, l'ente gestore ha richiesto alla Cassazione di stabilire quale fosse il giudice competente. Le Sezioni Unite hanno confermato che la giurisdizione spetta al Commissario speciale. Trattandosi di accertare l'esistenza e l'estensione di usi civici, ovvero la natura demaniale del suolo, la competenza esclusiva appartiene a questo organo specializzato e non al giudice ordinario o amministrativo.

Un'azienda intende ampliare un impianto sciistico su terreni di presunto demanio civico. L'azienda contesta la competenza del Commissario per gli usi civici, sostenendo che la questione spetti al giudice amministrativo, dato che è in corso una procedura per il cambio di destinazione d'uso. La Corte di Cassazione a Sezioni Unite interviene per risolvere il conflitto di competenza. La Corte stabilisce che la giurisdizione usi civici appartiene sempre al Commissario quando il punto centrale della controversia è accertare la natura giuridica dei terreni ('qualitas soli'). Questa verifica è un presupposto indispensabile per qualsiasi altra decisione, inclusa quella amministrativa. Di conseguenza, il Commissario è l'unico giudice competente a decidere.

La Corte di Cassazione ha chiarito i limiti dell'esenzione IRES per gli enti gestori di demanio collettivo. Nel caso di specie, un'associazione agraria chiedeva il rimborso dell'imposta versata sui proventi derivanti dalla vendita di energia elettrica in eccedenza. La Suprema Corte ha stabilito che l'agevolazione prevista dall'art. 74 TUIR non copre le attività di natura commerciale, come la cessione di energia, anche se svolte da enti teoricamente esenti. La decisione ribadisce che spetta al contribuente provare l'assenza dei presupposti impositivi per ottenere il rimborso.