Contraddittorio Endoprocedimentale — Anno 2022

L'Agenzia delle Entrate ha revocato il regime di favore a un'Associazione Pro Loco, contestando la violazione degli obblighi di tracciabilità dei pagamenti. La Commissione Tributaria Regionale ha confermato la revoca dei benefici fiscali. L'Associazione ha fatto ricorso in Cassazione. La Suprema Corte ha accolto il ricorso, stabilendo che l'obbligo di tracciabilità dei pagamenti e la conseguente decadenza dalle agevolazioni non si applicano in via generale a tutte le associazioni senza scopo di lucro o alle Pro Loco, ma solo alle associazioni sportive dilettantistiche e ad altre specifiche categorie previste dalla legge. Di conseguenza, la sentenza è stata cassata con rinvio per un nuovo giudizio.

L'Agenzia delle Entrate ha impugnato la decisione che annullava gli avvisi di accertamento emessi nei confronti di una società e dei suoi soci per violazione del termine dilatorio di sessanta giorni previsto dall'art. 12, comma 7, della legge 212/2000. La società ha estinto la propria posizione aderendo alla definizione agevolata. Per i soci, la Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del fisco. I giudici hanno confermato che l'inosservanza del termine dilatorio di sessanta giorni per l'emanazione dell'atto impositivo dopo un accesso nei locali aziendali ne determina la nullità insanabile. L'imminente scadenza dei termini di accertamento non costituisce una valida ragione d'urgenza per anticipare l'invio dell'atto. Di conseguenza, i soci vincono definitivamente la causa e gli accertamenti fiscali nei loro confronti sono annullati.

L'Agenzia delle Dogane ha proposto ricorso in Cassazione contro una società energetica, impugnando la decisione della Commissione Tributaria Regionale che aveva annullato un atto impositivo per violazione del contraddittorio endoprocedimentale. La società ha presentato un controricorso tardivo, chiedendo la rimessione in termini a causa di problemi tecnici nella notifica telematica. La Suprema Corte, ritenendo necessario esaminare i documenti dei precedenti gradi di giudizio, ha disposto l'acquisizione dei fascicoli di merito e ha rinviato la trattazione della causa a nuovo ruolo, rimandando la decisione finale.

L'Amministrazione Finanziaria ha emesso un avviso di accertamento contro una Società, disconoscendo la deducibilità di costi per prestazioni professionali dell'amministratore. La Società ha contestato la violazione del contraddittorio endoprocedimentale per l'IVA. La Commissione Tributaria Regionale ha accolto l'appello del Fisco decidendo solo sul merito dei costi, senza pronunciarsi sull'eccezione del mancato confronto preventivo. La Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso della Società: i giudici d'appello non hanno rigettato implicitamente la questione, ma sono incorsi in un'omissione di pronuncia. Poiché la Società non ha censurato formalmente questa specifica omissione, il ricorso non può essere accolto. Vince l'Agenzia delle Entrate.

L'Amministrazione Finanziaria ha notificato a un contribuente due avvisi di accertamento per maggior IRPEF, basati su indagini bancarie. Il contribuente ha impugnato gli atti, chiedendo anche la riduzione delle sanzioni tributarie in base a una nuova legge più favorevole entrata in vigore durante il processo di primo grado. I giudici d'appello hanno ritenuto inammissibile tale richiesta perché considerata nuova. La Corte di Cassazione ha invece accolto il ricorso sul punto, stabilendo che il giudice deve applicare d'ufficio la riduzione delle sanzioni tributarie se la norma più favorevole entra in vigore prima della decisione. La sentenza è stata quindi cassata con rinvio per ricalcolare le sanzioni, mentre sono stati confermati i recuperi d'imposta poiché il contraddittorio preventivo non è obbligatorio per i controlli a tavolino sulle imposte dirette.

L'Amministrazione Finanziaria ha emesso un avviso di accertamento nei confronti di un lavoratore autonomo a seguito di indagini finanziarie. Il professionista ha impugnato l'atto contestando la violazione del contraddittorio preventivo e l'applicazione della presunzione legale sui prelevamenti bancari. La Corte di Cassazione ha accolto parzialmente il ricorso. I giudici hanno chiarito che, a seguito della sentenza della Corte Costituzionale n. 228/2014, la presunzione legale che equipara i prelevamenti ingiustificati a compensi imponibili non si applica più ai lavoratori autonomi. Resta invece valida la presunzione per i soli versamenti. Di conseguenza, l'accertamento bancario basato sui prelevamenti è illegittimo se il Fisco non dimostra l'effettivo utilizzo di quelle somme per produrre reddito. La sentenza impugnata è stata cassata con rinvio alla Commissione Tributaria Regionale per ricalcolare le imposte dovute.

L'Amministrazione Finanziaria ha emesso un avviso di accertamento basato su indagini bancarie nei confronti di un libero professionista. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del contribuente stabilendo un principio fondamentale in tema di accertamento bancario lavoratori autonomi. A seguito della sentenza della Corte Costituzionale n. 228/2014, non esiste più la presunzione legale che equipara i prelevamenti ingiustificati dal conto corrente a compensi tassabili per i lavoratori autonomi. Mentre per i versamenti resta l'onere del contribuente di provarne l'estraneità al reddito, per i prelevamenti spetta al fisco dimostrare che tali somme siano state impiegate per acquisti inerenti alla produzione di reddito. La sentenza d'appello è stata cassata con rinvio.

L'Amministrazione Finanziaria ha emesso un avviso di pagamento e sanzioni contro un'Azienda per il mancato versamento di accise sul gas naturale. I giudici di merito hanno annullato gli atti poiché l'ufficio ha notificato il verbale e l'accertamento lo stesso giorno, violando il termine di sessanta giorni per garantire il contraddittorio endoprocedimentale. L'ente pubblico ha proposto ricorso in Cassazione, sostenendo che il confronto preventivo non sia obbligatorio per il semplice recupero di imposte non versate. La Suprema Corte, con un'ordinanza interlocutoria, ha rinviato la causa a nuovo ruolo per acquisire i documenti del processo di merito prima di decidere.

Un ex socio di una società di trasporti estinta impugna un avviso di accertamento per IRPEF basato su studi di settore. Durante il giudizio di Cassazione, il contribuente dichiara di aver aderito alla definizione agevolata delle controversie tributarie (condono fiscale) e deposita le ricevute di pagamento. Tuttavia, poiché i dati dei pagamenti non sembrano coincidere perfettamente con l'atto impugnato e manca la notifica formale di rinuncia alla controparte, la Suprema Corte non dichiara subito l'estinzione del processo. I giudici rinviano la causa a nuovo ruolo per chiedere chiarimenti all'Agenzia delle Entrate sull'effettivo perfezionamento della sanatoria.

I Soci di una società di capitali estinta impugnano un avviso di accertamento per IVA e sanzioni. Durante il giudizio di Cassazione, uno dei contribuenti dichiara di aver aderito alla definizione agevolata delle controversie tributarie ai sensi del Decreto Legge 119/2018, allegando i relativi pagamenti. Tuttavia, manca la prova della notifica della rinuncia alla controparte e i dati dei pagamenti non sembrano coincidere perfettamente con l'atto impositivo. La Corte di Cassazione decide quindi di rinviare la causa a nuovo ruolo, ordinando all'Agenzia delle Entrate di fornire informazioni precise sull'effettivo perfezionamento del condono fiscale.

L'Agenzia delle Entrate ha emesso avvisi di accertamento per IVA, IRAP e IRPEF nei confronti di una società di persone cessata e dei suoi soci, a seguito di un controllo a tavolino. I giudici d'appello hanno annullato l'intero atto per violazione del contraddittorio endoprocedimentale, ritenendo che la mancata consultazione preventiva sull'IVA travolgesse anche le altre imposte. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del Fisco. I giudici hanno chiarito che per i tributi non armonizzati come IRAP e IRPEF non esiste un obbligo generale di confronto preventivo nei controlli a tavolino. Di conseguenza, l'annullamento parziale dell'IVA non si estende automaticamente alle altre imposte, che restano valide.

L'Agenzia delle Entrate ha impugnato la decisione che riconosceva a una società il diritto al rimborso e alla detraibilità IVA per i costi di realizzazione di un impianto fotovoltaico mai ultimato. La Cassazione ha rigettato il ricorso del Fisco, confermando che la detraibilità IVA sulle operazioni passive spetta anche in assenza di operazioni attive, purché i beni acquistati siano inerenti all'attività d'impresa, anche se solo preparatoria. Inoltre, la Corte ha rilevato la nullità dell'accertamento per violazione del contraddittorio preventivo e per difetto di motivazione, in quanto l'atto si limitava a richiamare il verbale della Guardia di Finanza senza riprodurne il contenuto essenziale. Vince la società contribuente, che ottiene il rimborso e il pagamento delle spese legali.

L'Agenzia delle Entrate ha impugnato la decisione della Commissione Tributaria Regionale che aveva annullato l'irrogazione di sanzioni a una società fallita. I giudici di merito ritenevano invalido il provvedimento perché emesso senza rispettare il termine di sessanta giorni previsto per il contraddittorio. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso dell'ufficio finanziario, stabilendo che in tema di sanzioni tributarie e contraddittorio non si applica il termine dilatorio generale dello Statuto del Contribuente. Per le sanzioni amministrative opera infatti la disciplina speciale che garantisce comunque un diritto di difesa rafforzato, senza imporre l'attesa dei sessanta giorni tipica degli atti impositivi. Di conseguenza, la sentenza d'appello è stata cassata con rinvio.

L'Agenzia delle Entrate ha recuperato a tassazione l'Iva detratta da una società in liquidazione per operazioni soggettivamente inesistenti. La Commissione Tributaria Provinciale ha accolto il ricorso della società per mancato rispetto del contraddittorio preventivo. L'Ufficio ha proposto appello, accolto dalla Commissione Regionale. La società ha quindi fatto ricorso in Cassazione, lamentando la violazione delle regole sulla specificità dei motivi di appello, sostenendo che l'appello dell'Ufficio fosse generico. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso della società, confermando che la specificità dei motivi di appello deve essere valutata con larghezza: basta che l'atto esprima chiaramente la volontà di contestare la decisione di primo grado e che le censure siano ricavabili dal complesso dell'atto.

L'Agenzia delle Entrate ha riqualificato una complessa riorganizzazione societaria (conferimento di filiali e successiva vendita di azioni) come un'unica cessione di ramo d'azienda, richiedendo l'imposta di registro proporzionale al 3% anziché in misura fissa. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del fisco, confermando l'illegittimità dell'avviso di liquidazione. I giudici hanno chiarito che, secondo la nuova formulazione dell'articolo 20 del d.P.R. 131/1986, l'imposta di registro deve essere applicata esclusivamente in base agli effetti giuridici desumibili dal singolo atto presentato alla registrazione, escludendo qualsiasi rilevanza agli elementi extratestuali o ai contratti collegati.

L'Agenzia delle Entrate ha emesso avvisi di accertamento contro tre soci di una società di fatto, imputando loro i redditi di una s.r.l. usata come schermo fiscale. I giudici di merito avevano annullato gli atti per difetto di motivazione (in quanto redatti richiamando semplicemente il verbale della Guardia di Finanza) e per mancato rispetto del contraddittorio preventivo tributario. La Corte di Cassazione ha ribaltato la decisione, stabilendo che la motivazione per rinvio a un verbale già noto al contribuente è pienamente valida. Inoltre, la Corte ha chiarito che non esiste un obbligo generalizzato di contraddittorio preventivo tributario per le imposte nazionali e, per l'IVA, il contribuente deve dimostrare concretamente quali difese avrebbe potuto spendere. La sentenza è stata cassata con rinvio.

Il caso nasce dalla decisione dell'Amministrazione Finanziaria di riqualificare due operazioni collegate (il conferimento di un'azienda in una nuova società e la successiva vendita delle quote) come un'unica cessione indiretta d'azienda, applicando un'imposta di registro più elevata. Il Contribuente ha impugnato l'avviso di liquidazione. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del Contribuente. I giudici hanno stabilito che, per l'applicazione dell'imposta di registro, l'ufficio fiscale deve interpretare l'atto presentato basandosi esclusivamente sul suo testo. Non è consentito collegare atti diversi o utilizzare elementi esterni per presumere un intento elusivo. Di conseguenza, la tassazione separata delle singole operazioni è legittima e la pretesa del fisco è stata annullata.

L'Agenzia delle Entrate aveva riqualificato una serie di operazioni societarie (cessione di quote e successiva fusione) come un'unica cessione d'azienda, richiedendo una maggiore imposta di registro. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del fisco, confermando che l'imposta di registro è un'imposta d'atto. Di conseguenza, l'amministrazione finanziaria può interpretare e tassare l'atto presentato alla registrazione basandosi esclusivamente sul suo contenuto testuale ('ab intrinseco'). Non è più consentito al fisco collegare atti diversi o utilizzare elementi esterni per presumere un intento elusivo e applicare un'imposta superiore, a meno che non si attivi una specifica procedura per abuso del diritto con adeguate garanzie per il contribuente. Vince la società contribuente.

Alcune società hanno ceduto delle quote societarie applicando la tassazione in misura fissa. L'Amministrazione Finanziaria ha riqualificato l'operazione come una cessione di ramo d'azienda con trasferimento immobiliare, applicando l'imposta di registro in misura proporzionale sulla base di atti collegati precedenti. Le società hanno impugnato l'avviso di liquidazione. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso delle società, stabilendo che l'imposta di registro è un'imposta d'atto. Di conseguenza, la riqualificazione deve basarsi esclusivamente sugli elementi desumibili dall'atto stesso, senza considerare elementi esterni o contratti collegati. Eventuali contestazioni di elusione fiscale richiedono una procedura specifica con garanzie per il contribuente.

L'Agenzia delle Entrate ha rettificato il reddito di una contribuente tramite accertamento sintetico, considerando i finanziamenti infruttiferi da lei versati a una società di cui era socia come indice di maggiore capacità contributiva. La contribuente ha impugnato l'atto contestando la violazione del contraddittorio preventivo, la doppia imposizione e la mancata applicazione della presunzione di ripartizione quinquennale della spesa. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso limitatamente alla ripartizione della spesa per incrementi patrimoniali. Ha stabilito che, secondo la normativa applicabile all'epoca, la spesa si presume sostenuta con redditi conseguiti in quote costanti nell'anno dell'esborso e nei cinque precedenti. La sentenza impugnata è stata cassata con rinvio per un nuovo esame.