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Acqua all’arsenico: sì al risarcimento per acqua non potabile

Alcuni cittadini hanno citato in giudizio il gestore del servizio idrico richiedendo il risarcimento per acqua non potabile a causa dell’eccessiva presenza di arsenico e fluoruri, oltre alla riduzione del canone. Il gestore ha chiamato in causa l’ente regionale per essere manlevato. La Corte di Cassazione ha stabilito che il giudice ordinario ha la giurisdizione sia sulla domanda di risarcimento dei cittadini, trattandosi di un inadempimento contrattuale individuale, sia sulla domanda di garanzia proposta dal gestore contro la Regione. La Suprema Corte ha quindi accolto il ricorso del gestore limitatamente alla giurisdizione sulla manleva, rinviando la causa al Tribunale per decidere su questo aspetto.

Riferimento:
Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 3 Num. 26881 Anno 2023
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Pubblicato il 16 luglio 2026 in Giurisprudenza Civile

Il caso dell’acqua contaminata e il diritto al risarcimento per acqua non potabile

L’erogazione di acqua corrente rappresenta un servizio pubblico essenziale che deve rispettare rigorosi standard di sicurezza. Quando il servizio presenta gravi anomalie, come la presenza di sostanze nocive oltre i limiti di legge, scatta il diritto al risarcimento per acqua non potabile. Molti cittadini si trovano ad affrontare disagi quotidiani a causa di reti idriche inefficienti o contaminate da sostanze chimiche pericolose. La giurisprudenza tutela i consumatori garantendo loro la possibilità di agire contro i gestori inadempienti per ottenere la riduzione delle bollette e il ristoro dei danni subiti alla salute e alla vita quotidiana.

La battaglia legale tra cittadini, gestore ed ente pubblico

La vicenda nasce dall’iniziativa di alcuni cittadini che hanno riscontrato tassi elevati di arsenico e fluoruri nell’acqua domestica. Gli utenti hanno citato in giudizio il gestore del servizio idrico integrato davanti al giudice civile. La richiesta comprendeva il risarcimento dei danni patrimoniali e non patrimoniali, oltre alla riduzione del canone mensile del cinquanta per cento fino al ripristino della potabilità. Il gestore si è difeso chiamando in causa l’ente regionale per essere sollevato da ogni responsabilità economica. Il gestore sosteneva infatti che la gestione della potabilità dipendesse dalle decisioni e dagli impianti della regione stessa.

La giurisdizione del giudice ordinario sui contratti di fornitura

Il nodo centrale della controversia ha riguardato l’individuazione del giudice corretto a cui rivolgersi. Il gestore sosteneva che la causa spettasse al giudice amministrativo, poiché la determinazione delle tariffe e la gestione del servizio idrico coinvolgono poteri pubblici. La giurisprudenza ha invece chiarito che il rapporto tra utente e gestore ha natura puramente privatistica e contrattuale. Quando un cittadino lamenta la scarsa qualità dell’acqua, non contesta un provvedimento amministrativo generale, ma l’inadempimento di un contratto di fornitura. Per questo motivo, il cittadino ha pieno diritto di rivolgersi al giudice ordinario per tutelare i propri diritti.

Le motivazioni della Cassazione sul risarcimento per acqua non potabile

Le motivazioni della Cassazione sul risarcimento per acqua non potabile si fondano sulla distinzione tra l’attività organizzativa pubblica e il singolo rapporto di utenza. I giudici hanno confermato che l’erogazione di acqua con arsenico oltre i limiti costituisce un grave inadempimento contrattuale. L’utente ha quindi il diritto di utilizzare l’azione di riduzione del prezzo per pagare solo il valore effettivo del servizio scadente ricevuto. Inoltre, la Suprema Corte ha stabilito un principio fondamentale per quanto riguarda la domanda di manleva del gestore contro l’ente regionale. Questa domanda rappresenta un riflesso della causa principale e deve essere decisa dallo stesso giudice ordinario, garantendo una trattazione unitaria della vicenda.

Le conclusioni della Suprema Corte sulla responsabilità della Regione

Le conclusioni della Suprema Corte sulla responsabilità della Regione definiscono chiaramente i confini della giurisdizione e le tutele per i consumatori. La Cassazione ha rigettato il ricorso del gestore che voleva spostare la causa dei cittadini davanti al giudice amministrativo. Al contempo, i giudici hanno accolto il ricorso del gestore per quanto riguarda la chiamata in causa dell’ente regionale. La sentenza impugnata è stata cassata in questa parte e la causa è stata rinviata al Tribunale in diversa composizione. Il nuovo giudice dovrà valutare se l’ente regionale debba effettivamente rimborsare al gestore le somme dovute ai cittadini a titolo di risarcimento.

Cosa può fare un utente se l’acqua del rubinetto contiene arsenico oltre i limiti?
L’utente può rivolgersi al giudice ordinario per chiedere il risarcimento dei danni e una riduzione della bolletta fino al cinquanta per cento.

Quale giudice decide sulle controversie tra utenti e gestori idrici?
La decisione spetta al giudice ordinario perché si tratta di un inadempimento contrattuale legato al singolo rapporto di fornitura.

Il gestore idrico può rivalersi sulla Regione per i danni causati dall’acqua non potabile?
Sì, il gestore può proporre una domanda di manleva davanti allo stesso giudice ordinario per chiedere di essere tenuto indenne dall’ente pubblico.

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La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, e Benevento.

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