R.D. n. 2440/1923, artt. 16 e 17

Un mediatore immobiliare ha chiesto la provvigione a un Ente Pubblico per la compravendita di un immobile, ma l'Ente aveva già pagato un altro mediatore. La questione principale era se l'incarico di mediazione con enti pubblici richiedesse la forma scritta per la sua validità. La Cassazione ha stabilito che la mediazione con enti pubblici, quando questi agiscono come privati, non necessita di un incarico scritto, in quanto la mediazione è un'attività di fatto. La Corte ha confermato la ripartizione della provvigione tra tutti i mediatori che hanno contribuito efficacemente alla conclusione dell'affare.

Un lavoratore forestale ha fatto causa a un Ente Regionale per l'utilizzo abusivo di contratti a termine successivi, stipulati peraltro solo verbalmente. L'Ente sosteneva che la nullità dei contratti per mancanza di forma scritta escludesse il risarcimento. La Corte di Cassazione ha ribaltato questa tesi, affermando un principio fondamentale: la mancanza di forma scritta non solo non impedisce il risarcimento, ma costituisce essa stessa un elemento dell'abuso. Impedisce infatti di verificare la legittimità delle ragioni del termine. La Corte ha quindi confermato il diritto del lavoratore al risarcimento danno contratti a termine, liquidando una somma basata su una nuova legge più favorevole. L'Ente Regionale ha perso la causa e dovrà risarcire il lavoratore.

Una società finanziaria, che aveva acquistato i crediti di una clinica privata, ha citato in giudizio un'Azienda Sanitaria Locale per ottenere il pagamento di prestazioni sanitarie. La Corte di Cassazione ha respinto la richiesta perché non esisteva un contratto scritto valido tra la clinica e l'ente pubblico, essendo vietato il rinnovo tacito. Anche la domanda subordinata per indebito arricchimento P.A. è stata rigettata. La Corte ha stabilito che la società finanziaria, in qualità di cessionaria del credito, non ha subito un impoverimento diretto e non aveva provato di aver acquisito anche il diritto a richiedere l'indennizzo per arricchimento senza causa.

Una società finanziaria ha chiesto a un'Azienda Sanitaria Locale (ASL) il pagamento di prestazioni sanitarie fornite da una clinica privata, di cui aveva acquistato i crediti. L'ASL si è rifiutata di pagare perché le prestazioni erano state erogate dopo la scadenza dei contratti e in assenza di un nuovo accordo scritto. La Corte di Cassazione ha dato ragione all'ASL, stabilendo che il pagamento di prestazioni sanitarie senza contratto formale e accreditamento non è dovuto. La Pubblica Amministrazione non è obbligata a pagare se manca un titolo contrattuale valido, redatto per iscritto. Anche la richiesta di risarcimento per arricchimento senza causa è stata respinta perché non adeguatamente provata.

Una società creditrice si vede negare il pagamento da un Comune perché non aveva prodotto il contratto scritto in primo grado. La Corte d'Appello considerava tardiva la successiva esibizione del documento. La Cassazione ha ribaltato la decisione, stabilendo un principio fondamentale sulla produzione documenti in appello: se il processo di primo grado era un rito sommario e il documento è 'indispensabile' per decidere, deve essere ammesso anche se presentato per la prima volta in appello. La causa torna quindi indietro per una nuova valutazione che includa il contratto.

Una clinica privata eroga servizi di emergenza per un'Azienda Sanitaria Locale senza un contratto valido e rinnovato. L'Azienda Sanitaria si rifiuta di pagare le fatture. La clinica fa causa, prima sostenendo l'esistenza di un accordo di fatto e poi, in subordine, chiedendo un indennizzo per arricchimento senza giusta causa. La Corte di Cassazione respinge entrambe le richieste. Ribadisce che i contratti con la Pubblica Amministrazione necessitano della forma scritta e nega l'indennizzo, specificando che l'ente pubblico non è tenuto a pagare se non era consapevole del beneficio ricevuto (cosiddetto 'arricchimento imposto'), a maggior ragione se erano note carenze strutturali della clinica. La clinica perde la causa.

Una società di servizi pubblici ha contestato una penale per ritardi in lavori su suolo pubblico, sostenendo fosse un'imposizione illegittima. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, stabilendo che la clausola penale concessione è valida. L'accettazione del regolamento comunale al momento della richiesta di concessione crea un vincolo contrattuale, trasformando la penale in un accordo tra le parti e non in una sanzione amministrativa unilaterale.

Una farmacia ha richiesto il pagamento di prestazioni sanitarie con l'aggiunta degli interessi di mora previsti per le transazioni commerciali. La Corte di Cassazione ha stabilito che una precedente sentenza, passata in giudicato, che aveva già qualificato il rapporto tra la farmacia e l'Azienda Sanitaria come transazione commerciale, doveva essere considerata vincolante. Questo principio del giudicato esterno impedisce di riesaminare la stessa questione giuridica in giudizi successivi tra le medesime parti, anche se riguardano periodi di fatturazione diversi.

La Cassazione ha confermato la legittimità del licenziamento disciplinare di un dirigente da parte del commissario liquidatore di un ente pubblico economico. La Corte ha chiarito che il rapporto di lavoro in tali enti è di natura privatistica, escludendo l'applicazione delle norme sul pubblico impiego. Di conseguenza, il liquidatore detiene il potere disciplinare necessario a tutelare il patrimonio dell'ente, senza necessità di autorizzazioni specifiche. Questo principio è cruciale nei casi di licenziamento ente pubblico economico.

Una lavoratrice con plurimi contratti di collaborazione con un ente pubblico sanitario ha richiesto la conversione del rapporto in lavoro subordinato a tempo indeterminato. La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile, confermando le decisioni dei gradi precedenti. È stato ribadito che, nel pubblico impiego, la conversione del contratto è preclusa dalla legge e l'eventuale risarcimento del danno presuppone la prova rigorosa della subordinazione di fatto, che in questo caso non è stata fornita.

La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso di una struttura sanitaria privata che chiedeva il pagamento di prestazioni erogate a un'Azienda Sanitaria Locale in assenza di un contratto scritto. L'ordinanza sottolinea che la mancanza di un accordo formale impedisce il diritto alla remunerazione. Anche la richiesta di indennizzo per arricchimento ingiustificato è stata respinta, poiché la struttura non ha provato il danno emergente, limitandosi a rivendicare un mancato guadagno, non riconoscibile in questi casi. Questa decisione riafferma il principio della necessità della forma scritta per i contratti con la Pubblica Amministrazione nel settore sanitario.

La Corte di Cassazione ha stabilito che un giudice non può dichiarare la cessazione della materia del contendere se una delle parti in causa, in questo caso un'Amministrazione Pubblica, non ha firmato la transazione raggiunta dagli altri soggetti. La Corte ha chiarito che l'adesione di tutte le parti è un presupposto indispensabile e che la volontà della Pubblica Amministrazione deve essere espressa per iscritto, non potendosi desumere da un comportamento passivo. Di conseguenza, il processo deve proseguire per la parte non transigente.