Legge 95/2012

Un dipendente dell'Autorità Portuale ha richiesto il pagamento dell'indennità sostitutiva di mensa nella misura intera di 13 euro prevista dal contratto integrativo, contestando la riduzione a 7 euro decisa dall'ente. L'ente si era adeguato alle norme di contenimento della spesa pubblica. La Corte d'Appello aveva dato ragione al lavoratore, ritenendo l'indennità di natura retributiva e quindi esclusa dai tagli. La Cassazione ha invece accolto il ricorso dell'ente pubblico. I giudici hanno chiarito che i limiti di spesa buoni pasto e indennità equivalenti previsti dalle leggi di spending review si applicano a tutte le amministrazioni inserite nel conto ISTAT, inclusa l'Autorità Portuale. Di conseguenza, la riduzione a 7 euro è legittima e prevale sugli accordi collettivi difformi.

Il Lavoratore, assunto con contratto a progetto da un istituto privato poi soppresso e assorbito da un Ministero, ha chiesto la conversione del rapporto in tempo indeterminato e il conseguente trasferimento presso l'ente pubblico. La Corte di Cassazione ha confermato l'illegittimità del contratto a progetto per genericità del piano di lavoro, dichiarando la conversione del rapporto con l'ente originario. Tuttavia, la Suprema Corte ha stabilito che il trasferimento automatico presso il Ministero spetta solo al personale effettivamente in servizio al momento della soppressione, escludendo chi ottiene la conversione solo successivamente per via giudiziaria. Il Ministero vince il ricorso contro il trasferimento automatico.

Una lavoratrice, assunta con contratto a progetto privo di un piano specifico da un'associazione privata poi soppressa, ottiene la conversione giudiziale del rapporto in contratto a tempo indeterminato. Tuttavia, la Cassazione stabilisce che il trasferimento del personale alle dipendenze del Ministero dello Sviluppo Economico, previsto dalla legge di soppressione dell'ente, si applica esclusivamente ai dipendenti effettivamente in servizio al momento della chiusura. Nonostante la conversione retroattiva del contratto, la lavoratrice non ha diritto all'assunzione automatica presso la Pubblica Amministrazione, poiché non era in servizio attivo al momento della soppressione. La Corte accoglie il ricorso del Ministero.

Una lavoratrice ha chiesto la conversione dei suoi contratti a progetto in un rapporto a tempo indeterminato con un'associazione privata vigilata dallo Stato, pretendendo il conseguente trasferimento del personale alle dipendenze del Ministero a seguito della soppressione dell'ente. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso. I giudici hanno chiarito che la norma speciale sul trasferimento del personale si applica esclusivamente ai dipendenti effettivamente in servizio al momento della soppressione dell'ente. Anche se i contratti a progetto fossero stati illegittimi, la lavoratrice non era in servizio attivo alla data stabilita dalla legge. Di conseguenza, non sussiste alcun diritto all'assunzione automatica presso la pubblica amministrazione, poiché ciò violerebbe il principio costituzionale del concorso pubblico e le esigenze di bilancio dello Stato.

Una società in liquidazione ha richiesto un decreto ingiuntivo contro un Comune per il pagamento di servizi resi. Il Comune si è opposto, ottenendo la revoca del provvedimento. La Corte d'appello ha confermato la decisione per mancanza di forma scritta dei contratti e per l'assenza di una valida ricognizione di debito. La Cassazione ha rigettato il ricorso della società, stabilendo che la ricognizione di debito non può sanare la nullità di un contratto con la Pubblica Amministrazione privo della necessaria forma scritta ad substantiam. Inoltre, le comunicazioni contabili interne del Comune non costituiscono un riconoscimento del debito, ma semplici risultanze d'ufficio. Infine, l'assenza di pronuncia sul DURC è stata ritenuta irrilevante, poiché la domanda principale era già stata respinta per motivi logici antecedenti.

Una docente con contratti a termine ha richiesto il pagamento dell'indennità per le ferie non godute. La Corte d'Appello ha sollevato una questione di legittimità sul diritto alla monetizzazione. La Corte di Cassazione ha stabilito che per la monetizzazione ferie docenti precari, il diritto all'indennità spetta solo per la differenza tra i giorni maturati e quelli di sospensione delle lezioni previsti dai calendari regionali. Durante questi periodi di sospensione, i docenti possono fruire delle ferie senza necessità di un invito formale del dirigente scolastico. Al contrario, per il periodo successivo alla fine delle lezioni (fino al 30 giugno), l'avviso formale del dirigente è indispensabile: in sua assenza, il docente non perde il diritto all'indennità.

Una docente con contratti a termine ha richiesto il pagamento dell'indennità sostitutiva delle ferie non godute durante gli anni di precariato. La Corte di Cassazione, risolvendo un rinvio pregiudiziale, ha stabilito che per i giorni di sospensione delle lezioni durante l'anno scolastico (es. vacanze natalizie), i giorni di ferie si considerano fruibili dal docente senza necessità di un invito formale del dirigente scolastico. Di conseguenza, l'indennità sostitutiva delle ferie spetta solo per la differenza tra i giorni maturati e quelli in cui era possibile goderne. Al contrario, per il periodo tra la fine delle lezioni e il 30 giugno, l'amministrazione deve dimostrare di aver invitato formalmente il docente a fare le ferie, avvisandolo della perdita del diritto in caso di rifiuto, per poter negare l'indennità. Lo stesso principio si applica alle giornate di riposo per le festività soppresse.

Un dipendente pubblico partecipa a una selezione interna per un posto dirigenziale di livello generale. Successivamente, una nuova legge declassa la posizione a livello dirigenziale non generale, ma fa salve le procedure già avviate. L'amministrazione lo inquadra e lo paga con la qualifica inferiore. Il lavoratore ricorre in giudizio chiedendo le differenze retributive. La Corte di Cassazione rigetta il ricorso dei Ministeri, stabilendo che il conferimento di incarichi dirigenziali si considera avviato con la pubblicazione dell'avviso di selezione (interpello) e non con la successiva nomina. Di conseguenza, si applica la clausola di salvaguardia e il lavoratore ha diritto alle differenze stipendiali corrispondenti alla qualifica superiore.

Un'Azienda aveva stipulato una concessione demaniale con un Ente Locale, versando l'imposta di registro per l'intera durata. A seguito della risoluzione anticipata del contratto, l'Azienda ha richiesto il rimborso dell'imposta per le annualità non godute. L'Amministrazione Fiscale ha negato il rimborso, sostenendo che la norma non si applicasse alle concessioni demaniali comunali. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso dell'Amministrazione Fiscale. Ha stabilito che la concessione d'uso di un'area demaniale è assimilabile alla locazione di beni immobili ai fini fiscali. Pertanto, in caso di risoluzione anticipata, il contribuente ha diritto al rimborso imposta di registro per le annualità non godute, in linea con il principio di capacità contributiva.

Il Tribunale di Roma ha condannato l'amministrazione al pagamento dell'indennità ferie non godute docenti in favore di un insegnante precario. La decisione si basa sul fatto che il datore di lavoro non ha fornito prova di aver invitato il dipendente a fruire delle ferie, né di averlo avvertito della possibile perdita del diritto alla monetizzazione.

La Corte di Cassazione ha esaminato il caso di alcuni lavoratori di una società a controllo pubblico, messa in liquidazione, che chiedevano il trasferimento automatico a un ente pubblico. I giudici hanno respinto la richiesta, stabilendo un principio fondamentale: il passaggio di personale a ente pubblico da una società di diritto privato non è mai automatico. Tale transizione deve essere sempre subordinata al superamento di una procedura selettiva che verifichi l'idoneità dei candidati. La Corte ha chiarito che non si tratta di un trasferimento d'azienda ai sensi dell'art. 2112 c.c., ma di un trasferimento di funzioni, e che un'assunzione automatica violerebbe i principi costituzionali sull'accesso al pubblico impiego.

Un medico, ex dirigente della Polizia di Stato in pensione, si è visto negare da un'Azienda Sanitaria un incarico di specialista ambulatoriale. L'Azienda ha applicato il divieto di incarichi a pensionati previsto dalla legge. La Corte di Cassazione ha dato ragione al medico, stabilendo che tale divieto va interpretato in modo restrittivo. Esso si applica solo a incarichi di studio, consulenza o dirigenziali, non a prestazioni professionali sanitarie. L'attività di specialista ambulatoriale non rientra in quelle vietate. Di conseguenza, il medico aveva diritto all'incarico e al risarcimento del danno. L'Azienda Sanitaria ha perso la causa.

La Corte di Cassazione chiarisce la decorrenza della riduzione del 15% sulle somme dovute dalla Pubblica Amministrazione per l'**occupazione senza titolo** di immobili privati. Mentre per i contratti di locazione attivi la riduzione scatta dal 2014, per le occupazioni di fatto la decurtazione opera già dal 7 luglio 2012, data di entrata in vigore del d.l. n. 95/2012. La decisione si fonda sulla distinzione tra la tutela dell'autonomia contrattuale e il mero ristoro risarcitorio per utilizzi illegittimi.

Un dirigente in pensione ottiene il pagamento delle ferie residue. La Corte di Cassazione conferma che l'indennità ferie non godute è dovuta se il datore di lavoro non dimostra di aver messo il dipendente, anche se dirigente, in condizione di fruirne. Il rifiuto esplicito del datore rende la mancata fruizione non imputabile al lavoratore, legittimando la richiesta di compensazione economica.

Una società immobiliare ha costruito un complesso per un ente pubblico, pattuendo un canone di locazione. A seguito dei tagli imposti dalla "spending review", il canone è stato ridotto. La società ha sostenuto che si trattasse di un contratto misto di appalto-locazione, non soggetto ai tagli. La Corte di Cassazione ha rigettato questa tesi, qualificando l'accordo come locazione di cosa futura, e ha confermato la legittimità della riduzione del canone, poiché l'obiettivo primario dell'ente era l'utilizzo dell'immobile, non la sua costruzione.

Un lavoratore ha richiesto la conversione del suo rapporto di lavoro a tempo indeterminato con un consorzio pubblico dopo una serie di contratti di somministrazione. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il suo ricorso, non per il merito della questione, ma per vizi formali nella sua presentazione. L'ordinanza sottolinea che nel lavoro pubblico contrattualizzato, la contestazione di una sentenza richiede argomentazioni specifiche e non generiche, pena l'inammissibilità dell'appello. Di conseguenza, anche il ricorso incidentale dell'ente è stato dichiarato inefficace.

Una società in house providing, gestore del servizio idrico, ha citato in giudizio il proprio fornitore di energia per la risoluzione di un contratto. I giudici di merito avevano escluso che la società potesse essere qualificata come pubblica amministrazione ai fini di una specifica normativa. La Corte di Cassazione, con ordinanza interlocutoria, non decide nel merito ma si concentra sulla competenza interna. Rileva che, trattandosi di una controversia con una società in house providing incaricata di un servizio pubblico, la competenza tabellare spetta alla Prima Sezione Civile, specializzata in materia di pubblica amministrazione, alla quale rinvia il caso per la trattazione.

Le Sezioni Unite della Cassazione intervengono per chiarire la questione della legittimazione passiva ASL nei contenziosi per il pagamento di prestazioni sanitarie. Una struttura accreditata ha agito contro un'Azienda Sanitaria Locale (ASL) per ottenere il pagamento di alcune prestazioni. L'ASL ha eccepito il proprio difetto di legittimazione, sostenendo che il soggetto tenuto a pagare fosse la Regione. La Corte ha stabilito il principio secondo cui la legittimazione passiva spetta all'ASL che stipula il contratto, a meno che una legge regionale o un provvedimento richiamato nel contratto non indichi espressamente un diverso ente incaricato del pagamento. Il mero ruolo di finanziatore della Regione non è sufficiente a trasferire su di essa l'obbligazione.

Un ex dipendente di una società di trasporto pubblico partecipata ha richiesto la monetizzazione delle ferie non godute. La Corte d'Appello ha accolto la sua richiesta. La società ha presentato ricorso in Cassazione, sostenendo che il divieto di monetizzazione ferie, previsto per il settore pubblico, dovrebbe applicarsi anche alle società in-house. La Suprema Corte, considerando la questione di alta rilevanza e una recente sentenza della Corte di Giustizia Europea, ha rinviato il caso a una pubblica udienza per una decisione approfondita.

Una lavoratrice ha esercitato l'opzione per il regime contributivo nel 2013, sperando di accedere alla pensione con i requisiti più favorevoli precedenti alla Riforma Fornero. La Corte di Cassazione ha respinto questa interpretazione, stabilendo che l'opzione esercitata dopo l'entrata in vigore della riforma (d.l. n. 201/2011) modifica solo il metodo di calcolo della pensione, ma non i requisiti di accesso, che restano quelli più restrittivi introdotti dalla nuova normativa.