D.Lgs. 150/2011 — Sezione Sezioni Unite Civile

Un ex Amministratore e alcuni membri del consiglio di un ente pubblico hanno subito un giudizio per danno erariale. Nel corso della causa, il giudice ha nominato un perito tecnico e ha liquidato il suo compenso, ponendolo inizialmente a carico dell'Amministratore. Successivamente, la sentenza di primo grado ha ripartito l'onere tra tutti i convenuti. L'Amministratore ha impugnato il provvedimento di liquidazione davanti alla Corte dei Conti, che ha dichiarato il ricorso inammissibile. I soggetti coinvolti hanno quindi proposto ricorso alle Sezioni Unite della Cassazione per vizi di procedura. La Suprema Corte ha dichiarato l'impugnazione inammissibile. Rispetto ai limiti della giurisdizione contabile, la Cassazione valuta soltanto il superamento dei confini esterni del potere del giudice contabile, mentre non può sindacare gli errori procedurali interni.

Un cittadino straniero ha richiesto il patrocinio a spese dello Stato durante un giudizio davanti al TAR. Dopo il rifiuto della richiesta, ha presentato opposizione davanti al Tribunale ordinario, che ha dichiarato il proprio difetto di giurisdizione. Successivamente, il TAR ha sollevato un conflitto negativo di giurisdizione. Le Sezioni Unite della Cassazione hanno stabilito che la decisione sull'ammissione al patrocinio a spese dello Stato spetta al giudice ordinario. Il diritto al gratuito patrocinio è infatti un diritto soggettivo costituzionalmente protetto, che non coinvolge l'esercizio di poteri pubblici discrezionali. Di conseguenza, la Cassazione ha dichiarato la giurisdizione del giudice ordinario, rimettendo le parti davanti al Tribunale di Napoli.

Una società ha impugnato una cartella di pagamento per sanzioni stradali usando l'atto di citazione invece del ricorso. La citazione è stata notificata nei termini ma depositata in ritardo. Il Comune si è costituito prima della società inviando i documenti via posta. Le Sezioni Unite hanno chiarito che, nei riti semplificati, l'errore sulla forma dell'atto non danneggia il cittadino se la notifica è tempestiva. Il mutamento del rito non è indispensabile per salvare gli effetti della domanda, poiché il rito errato si consolida dopo la prima udienza. Inoltre, davanti al Giudice di Pace non serve la nota di iscrizione a ruolo e il convenuto può costituirsi prima dell'attore. Il ricorso della società è stato rigettato.

Una società immobiliare ha ottenuto un decreto ingiuntivo contro un ente pubblico per canoni di locazione non pagati. L'ente ha proposto opposizione a decreto ingiuntivo notificando un atto di citazione invece di depositare un ricorso, come previsto per le locazioni. Sebbene la notifica sia avvenuta nei termini, il deposito in cancelleria è avvenuto in ritardo. Le Sezioni Unite della Cassazione hanno stabilito che in materia di locazione non si applica la sanatoria retroattiva del mutamento del rito prevista dal D.Lgs. 150/2011. L'opposizione è tempestiva solo se l'atto errato (citazione) viene depositato in tribunale entro i quaranta giorni dalla notifica del decreto. Di conseguenza, l'opposizione dell'ente è stata dichiarata inammissibile per tardività, confermando la vittoria della società immobiliare.

Due proprietari realizzano un'opera edilizia difforme. Il Comune prima ordina la demolizione, poi, accertata l'impossibilità di eseguirla senza danneggiare le parti regolari, la sostituisce con una sanzione pecuniaria sostitutiva. I proprietari impugnano la multa davanti al giudice civile, ma il Comune solleva la questione di giurisdizione. La Corte di Cassazione stabilisce un principio chiaro: la controversia sulla sanzione pecuniaria sostitutiva spetta alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo (T.A.R.). Questo perché la multa non è un atto isolato, ma la fase finale del potere di controllo del territorio esercitato dalla Pubblica Amministrazione. Vince quindi il Comune sulla questione di competenza.

La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso per regolamento di giurisdizione proposto da un Comune in pendenza di un giudizio di opposizione di terzo. La controversia riguardava la gestione di usi civici e la legittimità di una sentenza commissariale. La Suprema Corte ha chiarito che il regolamento di giurisdizione deve avere natura preventiva e non può essere esperito quando la causa è già stata decisa nel merito in primo grado, come avviene nel caso dell'opposizione di terzo, che riapre un giudizio già concluso con sentenza.

La Corte di Cassazione, a Sezioni Unite, ha affrontato il tema dell'ammissibilità del Regolamento preventivo di giurisdizione in un caso riguardante usi civici. Un Comune aveva richiesto l'intervento della Suprema Corte durante un giudizio di opposizione di terzo. Gli Ermellini hanno stabilito che il regolamento è inammissibile se la causa è già stata decisa nel merito in primo grado. Poiché l'opposizione di terzo presuppone l'esistenza di una sentenza già emanata, il rimedio non può più considerarsi preventivo, venendo meno il presupposto fondamentale previsto dall'articolo 41 del codice di procedura civile.

Le Sezioni Unite della Cassazione hanno chiarito che il regolamento preventivo di giurisdizione non è esperibile durante un giudizio di opposizione di terzo. Poiché tale strumento richiede che la causa non sia ancora stata decisa nel merito in primo grado, la presenza di una sentenza precedente, seppur contestata da un terzo, rende il ricorso inammissibile. La decisione ribadisce la natura strettamente preventiva del rimedio previsto dall'art. 41 c.p.c.

Le Sezioni Unite della Cassazione hanno stabilito che la controversia sull'indennità per l'occupazione temporanea di un terreno, non preordinata all'esproprio ma utilizzata come cava per lavori pubblici, rientra nella giurisdizione del giudice ordinario. La Corte ha chiarito che la domanda originaria di opposizione alla stima dell'indennità, basata sull'art. 54 del Testo Unico Espropriazioni, radica la competenza della Corte d'Appello, a prescindere da come la domanda venga poi qualificata (es. risarcimento per illecito) nel corso del giudizio.