d.lgs. 18 agosto 2000 n. 267

La Corte di Cassazione si è pronunciata sul ricorso di una Dirigente Comunale imputata per diversi reati, tra cui abuso d'ufficio e turbativa d'asta. La Corte d'Appello aveva dichiarato estinti i reati per prescrizione. L'imputata ha chiesto l'assoluzione nel merito sostenendo l'evidenza della propria innocenza. La Cassazione ha chiarito che il tema della prescrizione e proscioglimento nel merito impone la prevalenza dell'assoluzione solo quando l'innocenza emerga in modo solare ed evidente senza svolgere nuove indagini. La Corte ha rigettato i motivi legati alla prova dell'innocenza per i reati prescritti. Tuttavia, ha annullato senza rinvio la sentenza per il reato di abuso d'ufficio poiché la riforma normativa ha depenalizzato la violazione delle regole contabili comunali, dichiarando che il fatto non sussiste.

Un'azienda di trasporti ha richiesto il rimborso dell'IRAP, sostenendo di avere diritto alla deduzione del cuneo fiscale sul costo del personale. L'Agenzia delle Entrate ha negato il rimborso, affermando che l'azienda rientrava tra i soggetti esclusi dal beneficio, in quanto operante in regime di concessione e a tariffa. La Corte di Cassazione ha dato torto all'Agenzia delle Entrate. Ha stabilito che l'esclusione dalla deduzione IRAP cuneo fiscale si applica solo se sono presenti contemporaneamente due condizioni: l'operatività in regime di 'concessione' e la percezione di una 'tariffa remunerativa', capace cioè di generare un profitto. Poiché l'Agenzia non ha provato la compresenza di entrambi i requisiti, il suo ricorso è stato respinto e il diritto al rimborso dell'azienda confermato.

La Corte di Cassazione ha confermato l'ineleggibilità consigliere regionale per un soggetto che ricopriva la carica di Direttore Generale di una Provincia al momento delle elezioni. La decisione si basa sulla natura delle funzioni di controllo istituzionale esercitate, che potrebbero alterare la parità tra i candidati e influenzare la libertà di voto degli elettori.

Un contribuente ha contestato un avviso di accertamento ICI su un'area classificata come edificabile dal nuovo piano regolatore, eccependo un preesistente vincolo di inedificabilità e un asservimento. La Corte di Cassazione ha stabilito che, ai fini dell'edificabilità fiscale, è determinante la classificazione nel piano regolatore generale adottato dal Comune, anche prima della sua approvazione definitiva. Eventuali vincoli non eliminano l'obbligo di pagare l'imposta, ma possono incidere sulla determinazione del valore venale del terreno, che costituisce la base imponibile. Il ricorso è stato respinto.

Una società che gestisce un pontile galleggiante ha contestato un avviso di accertamento per la tassa sui rifiuti (TARSU) relativo a specchi d'acqua. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso, stabilendo che la TARSU sugli specchi d'acqua è dovuta in quanto considerati 'aree scoperte' produttive di rifiuti. La Corte ha inoltre chiarito che, in assenza di un'Autorità Portuale formalmente istituita per legge in un determinato porto, la competenza per la gestione dei rifiuti urbani e la relativa potestà impositiva rimangono in capo al Comune.

Un contribuente ha impugnato un avviso di pagamento TARSU sostenendo che la tariffa fosse stata illegittimamente deliberata dalla Giunta Comunale anziché dal Consiglio. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso, stabilendo che la competenza della Giunta TARSU è legittima quando lo Statuto Comunale, come nel caso di specie, le attribuisce espressamente il potere di determinare le aliquote dei tributi e le tariffe dei servizi pubblici. La decisione sottolinea il ruolo decisivo dello Statuto locale nel riparto delle attribuzioni tra gli organi del Comune.

Un automobilista riceve una sanzione comunale per aver parcheggiato davanti ai cassonetti, una violazione già contemplata dal Codice della Strada. La Corte di Cassazione ha stabilito che la sanzione comunale è legittima, a condizione che l'importo concretamente applicato non superi i limiti massimi previsti dalla legge statale (il Codice della Strada), risolvendo così il potenziale conflitto tra le fonti normative.

La Corte di Cassazione ha annullato una sentenza della Corte d'Appello per un vizio procedurale. Un Comune aveva formulato una richiesta di discussione orale, ma i giudici di secondo grado hanno deciso la causa senza fissare l'udienza. Secondo la Suprema Corte, questa omissione viola il diritto di difesa e il principio del contraddittorio, comportando la nullità della sentenza. La Corte ha colto l'occasione per chiarire che la richiesta discussione orale, già formulata in sede di precisazione delle conclusioni, può essere validamente reiterata all'interno della memoria di replica, senza necessità di un'istanza autonoma separata.

La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile un ricorso per revocazione basato su un presunto errore di fatto. Il caso riguardava una ditta che contestava una precedente decisione della stessa Corte, sostenendo che un motivo del suo ricorso fosse stato ignorato. La Corte ha chiarito che la scelta di dichiarare un motivo 'assorbito' da un'altra decisione è una valutazione giuridica e non un errore di fatto percettivo, escludendo così la possibilità di revocazione.

La Corte di Cassazione interviene a fare chiarezza sulla competenza pignoramento PA. Con un'ordinanza, stabilisce i criteri per individuare il giudice territorialmente competente nelle procedure di espropriazione presso terzi contro le pubbliche amministrazioni. La regola generale è il foro del debitore, mentre il foro del creditore si applica solo alle PA con patrocinio obbligatorio dell'Avvocatura dello Stato, risolvendo un significativo contrasto giurisprudenziale.

A seguito di un sinistro stradale causato da un capriolo, la Corte di Cassazione ha confermato la responsabilità esclusiva della Regione per i danni da fauna selvatica. La decisione si fonda sull'interpretazione dell'art. 2043 c.c. e valorizza, come indice di responsabilità, l'istituzione da parte dell'ente regionale di un fondo specifico per l'indennizzo di tali danni. Il ricorso della Regione è stato rigettato, anche per motivi procedurali.

Una società, titolare di una concessione amministrativa perpetua per servizi di cremazione dal 1884, si è vista ingiungere da un Comune la cessazione delle attività a seguito di una legge del 2001 che ha qualificato la cremazione come servizio pubblico locale. Il Consiglio di Stato ha confermato la decisione, ritenendo la concessione estinta per effetto del mutato quadro normativo. La società ha fatto ricorso in Cassazione per eccesso di potere giurisdizionale, sostenendo che i giudici avessero creato una nuova norma retroattiva. Le Sezioni Unite hanno rigettato il ricorso, stabilendo che il Consiglio di Stato ha correttamente esercitato la sua funzione interpretativa della legge, senza invadere la sfera del legislatore. L'interpretazione di una norma, anche se con effetti estintivi su un rapporto, non costituisce eccesso di potere, ma rientra nell'attività giurisdizionale.

Una società di servizi postali è stata citata in giudizio da un ente locale per i danni derivanti dall'aver dichiarato la sussistenza di somme pignorate, che per legge erano indisponibili. La Corte di Cassazione ha annullato le sentenze di merito, stabilendo che la dichiarazione del terzo deve limitarsi a confermare l'esistenza del debito, senza estendersi a complesse valutazioni giuridiche sulla pignorabilità delle somme, che non rientrano nella sua sfera di conoscibilità, a meno che non rivesta la qualifica di tesoriere ufficiale dell'ente.

Un ingegnere ha richiesto il pagamento per un incarico professionale svolto per un Comune. La Corte di Cassazione, con l'ordinanza n. 3198/2024, ha confermato la nullità del contratto a causa della mancanza di una certificata copertura finanziaria nella delibera di incarico. La Corte ha stabilito che le norme sulla spesa pubblica sono imperative e prevalgono, rendendo l'obbligazione non riferibile all'ente ma al funzionario che l'ha assunta senza le dovute garanzie contabili.

Un tesoriere di banca falsifica mandati di pagamento per appropriarsi di fondi pubblici. La Corte di Cassazione chiarisce la distinzione tra peculato o truffa, riqualificando il reato in truffa aggravata perché l'agente non aveva la disponibilità del denaro prima dell'artificio. La decisione porta alla prescrizione parziale dei reati.

Una contribuente ha impugnato un avviso di accertamento per la tassa sui rifiuti (TIA). Dopo aver perso in primo grado, ha presentato appello. La Commissione Tributaria Regionale ha rigettato l'appello con una motivazione estremamente sintetica, limitandosi a confermare la decisione precedente. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso della contribuente, annullando la sentenza d'appello per 'motivazione apparente', poiché il giudice di secondo grado non aveva autonomamente esaminato le critiche mosse dall'appellante, violando l'obbligo costituzionale di motivazione dei provvedimenti.

La Corte di Cassazione, a Sezioni Unite, ha stabilito la giurisdizione della Corte dei Conti in una controversia tra una società di trasporti pubblici 'in house' e un'agenzia di riscossione. La causa, intentata per il mancato recupero di crediti, è stata ritenuta di natura contabile e non civile, poiché riguarda la gestione di denaro pubblico da parte di un agente contabile. La decisione sottolinea che la natura pubblica della società creditrice e dei fondi gestiti è determinante per radicare la giurisdizione contabile.

Un'automobilista cita in giudizio Regione e Provincia per i danni causati da un capriolo, fondando la richiesta sull'art. 2043 c.c. (responsabilità per colpa). Dopo il rigetto in appello, la Corte di Cassazione dichiara inammissibile il tentativo di modificare la base giuridica della domanda in art. 2052 c.c. (responsabilità oggettiva) in sede di legittimità. La sentenza chiarisce che la qualificazione giuridica della domanda, se non contestata, passa in giudicato e non può essere alterata, cristallizzando l'onere della prova e il tema del contendere. Questo principio si applica anche ai casi di danni da fauna selvatica.

La Corte di Cassazione ha stabilito che un impianto per la distribuzione dell'acqua (partitore idrico) deve avere un classamento catastale in categoria D (opificio) e non in categoria E (edifici a destinazione particolare). La decisione si fonda sul principio che il servizio idrico integrato, anche se di pubblica utilità e gestito da società pubbliche, costituisce un'attività economica. L'immobile, essendo strumentale a tale attività produttiva e dotato di autonomia funzionale e reddituale, non può rientrare nella categoria E, riservata a beni sostanzialmente non commerciabili.

La Corte di Cassazione, con l'ordinanza n. 21295/2025, ha stabilito che gli impianti del servizio idrico integrato devono avere una classificazione catastale nella categoria D/7 (immobili industriali) e non E/3 (immobili per esigenze pubbliche). La Corte ha chiarito che la natura economica e imprenditoriale dell'attività, finalizzata alla copertura dei costi tramite tariffe, prevale sulla natura pubblica del servizio e sulla forma giuridica del gestore. La decisione si fonda sulle caratteristiche oggettive dell'immobile e sulla sua autonomia funzionale e reddituale, rendendo irrilevante l'assenza di un fine di lucro soggettivo.