Art. 97 Costituzione

Una clinica privata ha chiesto alla Regione l'accreditamento per erogare servizi sanitari nel 1998, ottenendolo solo nel 2006. La società ha citato la Regione davanti al giudice ordinario per ottenere il risarcimento danni da ritardato accreditamento, chiedendo oltre ventitré milioni di euro per violazione di correttezza e buona fede. Le Sezioni Unite della Corte di Cassazione hanno confermato la decisione dei giudici di merito, rigettando il ricorso. La Suprema Corte ha chiarito che l'accreditamento sanitario ha natura concessoria e comporta valutazioni discrezionali della pubblica amministrazione. Di conseguenza, la competenza a decidere sulla richiesta risarcitoria spetta esclusivamente al giudice amministrativo e non a quello ordinario.

Una funzionaria pubblica ricopriva l'incarico a tempo determinato di Direttore Generale presso un'agenzia regionale. Successivamente, una legge regionale ha disposto la soppressione ente pubblico e il trasferimento delle relative funzioni amministrative alla Giunta regionale. A causa della chiusura dell'ente, l'amministrazione ha revocato l'incarico dirigenziale prima della sua naturale scadenza. La dirigente ha impugnato la revoca chiedendo un risarcimento di oltre 60.000 euro e invocando la tutela prevista per il trasferimento d'azienda. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso e confermato la legittimità della revoca anticipata. I giudici hanno chiarito che la soppressione ente pubblico causa l'impossibilità sopravvenuta della prestazione per i ruoli di vertice. Un incarico direttivo apicale presuppone l'esistenza dell'ente e non può trasferirsi in un'altra amministrazione già dotata di un proprio direttore generale. La lavoratrice è stata condannata al pagamento delle spese di giudizio.

Un aspirante direttore contesta il mancato conferimento di un incarico dirigenziale pubblico presso un ente culturale. L'amministrazione aveva inizialmente anticipato la sua nomina in modo informale. Successivamente l'ente ha scoperto un'indagine penale pendente a carico del candidato, non comunicata da quest'ultimo. La Pubblica Amministrazione ha quindi preferito nominare un altro concorrente della terna. Il candidato esclusi ha chiesto la stipula del contratto o il risarcimento dei danni. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso. I giudici hanno chiarito che il rapporto lavorativo sorge solo con la firma del contratto scritto. Le anticipazioni ufficiose non attribuiscono alcun diritto soggettivo. L'amministrazione rispetta la buona fede quando rivaluta la nomina a fronte di informazioni omesse dal partecipante.

Un dipendente pubblico, passato nei ruoli di un ente regionale dopo un periodo di comando, ha preteso la corresponsione integrale degli arretrati stipendiali del dipendente pubblico sulla base di una norma di riordino economico. L'ente datore di lavoro si è opposto, sostenendo che lo stanziamento di bilancio per gli anni passati rappresentava un tetto massimo non valicabile. La Corte di Cassazione ha confermato il rigetto della domanda del lavoratore. La Suprema Corte ha chiarito che la legge ha efficacia soltanto per il futuro e che il fondo per il passato non era un acconto, ma un limite chiuso. Inoltre, la diversità di carriera del personale ex comandato giustifica un trattamento retributivo differenziato senza violare l'uguaglianza costituzionale.

Un lavoratore con mansioni amministrative ha preteso il diritto all'assunzione immediata presso una società pubblica d'ambito. La società ha ricorso in Cassazione sostenendo l'assenza di un obbligo automatico. La Suprema Corte ha accolto il ricorso, stabilendo che il transito del personale gestione rifiuti non costituisce un diritto incondizionato. Per l'assunzione occorre la previa definizione della dotazione organica approvata e la verifica delle proporzioni numeriche tra personale operativo ed amministrativo. Inoltre, il rapporto di lavoro originario deve essere stato costituito mediante selezione pubblica o concorso, come previsto dalla legge. Il giudice di appello dovrà svolgere questi accertamenti per verificare la legittimità della richiesta. La Cassazione ha quindi annullato la precedente sentenza favorevole al dipendente.

Un collaboratore scolastico ha impugnato il depennamento dalle graduatorie ATA di terza fascia, disposto dalla scuola a seguito della mancata dimostrazione del possesso del titolo di studio dichiarato (diploma di maestro d'arte conseguito presso un istituto privato successivamente revocato). Il lavoratore sosteneva che l'amministrazione non potesse rivalutare i requisiti già verificati in precedenza e chiedeva di far valere un secondo diploma mai inserito nella domanda tramite il soccorso istruttorio. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso del dipendente, confermando che la scuola può effettuare verifiche di veridicità in ogni momento a fronte di un nuovo contratto e che il principio di autoresponsabilità impedisce di sanare la mancata allegazione tempestiva di titoli alternativi.

Una lavoratrice ha chiesto il transito automatico del personale verso la nuova società consortile di gestione dei rifiuti dopo il fallimento del precedente gestore. I giudici territoriali avevano riconosciuto il diritto all'assunzione diretta della dipendente amministrativa. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso della nuova società gestore. La Suprema Corte ha escluso che la legge regionale siciliana attribuisca un diritto incondizionato all'assunzione. Il passaggio richiede la verifica della dotazione organica approvata, il rispetto delle quote massime per il personale amministrativo e la regolarità del reclutamento originario tramite concorso pubblico. La sentenza è stata cassata con rinvio per un nuovo esame dei presupposti.

Un impiegato pubblico accelerava il rilascio di abilitazioni marittime saltando i controlli e apponendo sigilli riservati in cambio di denaro. Parallelamente, un candidato versava somme a intermediari per superare un esame con l'aiuto di un commissario compiacente. La Suprema Corte ha confermato la condanna dell'impiegato per il reato di corruzione propria e uso abusivo di sigilli, ribadendo che la modesta entità del compenso non esclude l'illecito. Ha inoltre confermato la condanna del candidato per traffico di influenze illecite: la successiva abrogazione del reato di abuso d'ufficio non cancella la punibilità della mediazione illecita pattuita all'epoca del fatto. I ricorsi sono stati rigettati integralmente.

La Corte di Cassazione ha chiarito i confini del reato di oltraggio a pubblico ufficiale, stabilendo che per la sua configurabilità è necessaria la presenza di più persone al momento dell'offesa. La decisione analizza il bilanciamento tra la tutela del prestigio della pubblica amministrazione e il contesto in cui l'offesa viene proferita, confermando la necessità che il fatto avvenga in luogo pubblico e in costanza di esercizio delle funzioni pubbliche.

Il Segretario Generale di un ente pubblico subiva una sospensione dal servizio deliberata dalla Giunta aziendale in seguito a contestazioni contabili su indennita non dovute. Il dirigente impugnava il provvedimento lamentando il difetto di competenza dell'organo politico rispetto all'Ufficio procedimenti disciplinari. La Corte di Cassazione ha ribaltato il giudizio d'appello, stabilendo la piena legittimita dell'atto. La sospensione cautelare dal servizio rappresenta infatti una misura di autotutela organizzativa e non un provvedimento disciplinare in senso stretto. Di conseguenza, le rigide regole sulla competenza disciplinare non trovano applicazione. Trattandosi di una figura apicale di vertice, la Giunta conserva il potere di sospendere il rapporto di lavoro per tutelare il prestigio dell'ente e la regolarita dell'azione amministrativa.

Un dirigente partecipa a una selezione per un incarico dirigenziale indetta da un Ente Regionale. L'ente seleziona cinque candidati idonei, ma sceglie la persona da nominare senza motivare perché la preferisce rispetto agli altri concorrenti. Il dirigente escluso chiede il Risarcimento danno da perdita di chance. La Corte d'Appello riconosce la tutela economica dividendo la percentuale di vittoria in parti uguali tra i cinque idonei. La Corte di Cassazione annulla la decisione. Per ottenere il risarcimento non basta dividere la probabilità matematicamente tra i candidati. Il giudice deve accertare se l'escluso avesse una concreta ed elevata probabilità di vittoria confrontando direttamente i curricula.

Il Consiglio Notarile ha approvato l'avvio di un procedimento sanzionatorio contro La Notaia sulla base di sei addebiti. Alla discussione e alla votazione ha partecipato il Presidente dell'organo, il quale si trovava in una situazione di conflitto di interessi delibera disciplinare. Due delle contestazioni riguardavano infatti atti da lui precedentemente rogati e successivamente corretti da La Notaia. La Notaia ha impugnato l'atto ottenendone l'annullamento. Il Consiglio Notarile ha presentato ricorso in Cassazione sostenendo la possibilità di salvare la delibera per le altre contestazioni non influenzate dal conflitto. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso e ha confermato che la presenza di un membro incompatibile vizia la delibera nella sua interezza. La Notaia vince la causa e le sanzioni restano totalmente annullate.

Alcuni lavoratori a tempo determinato hanno richiesto l'assunzione a tempo indeterminato e il risarcimento del danno presso un'azienda sanitaria locale. I ricorrenti facevano leva sul loro inserimento nella graduatoria regionale approvata per il superamento del precariato. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso dei lavoratori. I giudici hanno chiarito che la stabilizzazione del personale precario non conferisce un diritto soggettivo automatico all'assunzione. L'amministrazione sanitaria deve rispettare i vincoli di bilancio e le effettive esigenze di organico. Di conseguenza, l'ente pubblico può legittimamente sospendere o revocare la procedura in presenza di limitazioni finanziarie.

Due contribuenti hanno presentato una dichiarazione DOCFA per la propria abitazione, proponendo una determinata categoria catastale. L'Agenzia delle Entrate ha rettificato la classe attribuendo una rendita superiore. I proprietari hanno impugnato l'atto e i giudici hanno annullato la rettifica per difetto di motivazione. Durante il giudizio di appello, l'amministrazione ha ritirato il provvedimento mediante autotutela tributaria ed ha emesso un nuovo avviso regolarmente motivato. I contribuenti hanno contestato anche questo secondo atto, sostenendo l'esistenza di un vincolo definitivo derivante dalla prima sentenza. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso dell'ente impositore: il Fisco può legittimamente rinnovare l'atto viziato durante il processo, poiché la chiusura del primo giudizio per rinuncia dell'atto non preclude una nuova e corretta imposizione se i termini di decadenza risultano rispettati.

Un dipendente pubblico, sottoposto a procedimento penale poi conclusosi con il non luogo a procedere per prescrizione, ha subito il licenziamento al termine del giudizio interno. Il lavoratore ha impugnato la sanzione sostenendo la decadenza dell azione dell ente, in quanto la riattivazione procedimento disciplinare era avvenuta oltre i sessanta giorni dalla data in cui la pubblica amministrazione aveva appreso informelmente l esito penale. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del dipendente, confermando la piena legittimità del licenziamento. I giudici di legittimità hanno chiarito che il termine perentorio di sessanta giorni per la riattivazione procedimento disciplinare decorre solo ed esclusivamente dalla comunicazione formale inviata dalla cancelleria del giudice penale con l attestazione di irrevocabilità della sentenza. La semplice conoscenza ufficiosa o informale non fa decorrere alcun termine a carico dell ente.

Il Contribuente ha impugnato un avviso di pagamento consorzio di bonifica per contributi irrigui del 2018, sostenendo che l'ente impositore fosse ormai estinto a seguito della riforma regionale dei consorzi. La Corte di Cassazione ha stabilito che la legge di riordino non determina l'immediata cancellazione dei vecchi consorzi territoriali. Durante il periodo transitorio previsto dalla normativa, i singoli consorzi mantengono intatti i propri poteri e possono legittimamente emettere atti di riscossione. La Suprema Corte ha accolto il ricorso del Consorzio, annullando la sentenza d'appello e rinviando la causa per un nuovo giudizio.

Un contribuente ha impugnato un avviso di pagamento relativo a contributi irrigui emesso da un ente locale. Il giudice d'appello ha annullato la pretesa ritenendo che l'ente fosse ormai privo di esistenza legale a seguito della legge regionale di riordino che prevedeva l'accorpamento dei vecchi enti in un nuovo macro-consorzio. La Corte di Cassazione ha ribaltato tale decisione, stabilendo che la semplice previsione normativa di un accorpamento non determina l'estinzione immediata dei precedenti enti. Senza una formale procedura di liquidazione e fino al totale completamento del trasferimento delle funzioni, la legittimazione del consorzio di bonifica territoriale rimane pienamente valida e attiva per la gestione dei rapporti in corso e per la riscossione dei tributi.

Una società edilizia ha impugnato un avviso di accertamento da studi di settore con cui l'Amministrazione Finanziaria ha rideterminato i ricavi dell'anno 2004. La Società eccepiva la nullità dell'atto per difetto di motivazione, lamentando la mancata allegazione del prospetto informatico redatto con il software GERICO. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso dell'azienda. I giudici hanno stabilito che l'omessa allegazione del calcolo non rende nullo l'accertamento, poiché i dati impiegati provengono dalle dichiarazioni dello stesso contribuente o da parametri generali noti. Inoltre, una proposta di adesione non perfezionata presentata dall'Ufficio non costituisce una prova a favore della Società. Di conseguenza, il contribuente perde la causa e viene condannato al pagamento delle spese di lite e del doppio contributo unificato.

Il Comune ha richiesto a un cittadino il pagamento dell'IMU relativa a due unità immobiliari adiacenti, di cui una censita come abitazione e l'altra come ufficio. Il proprietario ha sostenuto che i due spazi formavano un'unica casa e che la parte ad uso ufficio era inutilizzabile per interventi edilizi. La Corte di Giustizia Tributaria ha annullato gli accertamenti del Comune in nome dell'equità. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del Comune, stabilendo che la esenzione IMU abitazione principale spetta solo a un'unica unità catastale. I beni distinti non godono del beneficio senza la previa fusione catastale. L'utilizzo abitativo di fatto non supera la destinazione catastale a ufficio, né i lavori in corso giustificano sconti senza una formale dichiarazione di inagibilità.

Un Consorzio di bonifica ha richiesto ad un contribuente il pagamento dei contributi per opere irrigue relative all'anno 2018. Il contribuente ha impugnato l'atto sostenendo che l'ente fosse ormai estinto a seguito del processo di riorganizzazione stabilito dalla legge regionale. La Corte di Cassazione ha confermato la legittimità avviso di pagamento consorzio di bonifica, stabilendo che la legge di riforma non determina l'estinzione automatica ed immediata degli enti territoriali preesistenti. Fino alla completa conclusione delle procedure di accorpamento e al definitivo trasferimento delle funzioni al nuovo macro-ente, i consorzi locali conservano la propria esistenza legale ed il potere impositivo per le spese di gestione sostenute.