Silenzio Assenso

Un dipendente di un'azienda sanitaria ha svolto l'incarico di amministratore unico di una società partecipata senza la preventiva autorizzazione dell'amministrazione di appartenenza. La Corte d'Appello lo ha condannato a restituire i compensi percepiti, pari a oltre 137.000 euro, per violazione delle norme sull'incompatibilità nel pubblico impiego. Il lavoratore ha proposto ricorso in Cassazione, sostenendo l'operatività del silenzio-assenso e contestando il calcolo dell'importo al lordo delle tasse. La Corte di Cassazione, ritenendo che le questioni sollevate abbiano un forte rilievo nomofilattico, ha rinviato la causa in pubblica udienza per una decisione solenne, senza ancora stabilire un vincitore definitivo.

Una società di autotrasporti, in seguito fallita, ha richiesto il rimborso delle agevolazioni accise gasolio per gli anni dal 2011 al 2014. L'Agenzia delle Dogane ha negato l'intero rimborso, eccependo la tardività per il 2011 e la falsità di alcuni dati sui consumi per gli anni successivi, dichiarando la decadenza totale dal beneficio. La Corte di Cassazione ha stabilito che il termine semestrale per chiedere il rimborso è perentorio, confermando la perdita del diritto per il 2011. Tuttavia, per gli anni dal 2012 al 2014, ha accolto il ricorso del curatore fallimentare: gli errori o le falsità sui consumi comportano la perdita delle agevolazioni accise gasolio solo per la parte non veritiera e non per l'intero importo, a meno che la falsità non riguardi i requisiti essenziali per accedere al beneficio.

Un consorzio di irrigazione riceveva una sanzione amministrativa dalla Provincia per aver concesso l'uso industriale di acque pubbliche senza il titolo originario. Il consorzio si opponeva, evidenziando di aver presentato anni prima una domanda di concessione in sanatoria al Ministero competente all'epoca. I giudici di merito confermavano la sanzione, ritenendo la domanda inefficace poiché la competenza era poi passata alla Provincia. La Corte di Cassazione accoglie il ricorso del consorzio e annulla la sanzione. La Corte stabilisce che la domanda di concessione in sanatoria presentata all'ente originariamente competente mantiene la sua validità anche se le competenze amministrative cambiano nel tempo. Il cittadino ha il diritto di proseguire l'attività in pendenza del procedimento e non può subire le conseguenze di una riorganizzazione interna della Pubblica Amministrazione.

Un'associazione di irrigazione è stata sanzionata dalla Provincia per aver concesso a un'azienda l'uso industriale di acque pubbliche destinate all'irrigazione, senza la necessaria autorizzazione. La Cassazione ha annullato la sanzione, accogliendo il ricorso dell'associazione. I giudici hanno stabilito che la domanda di concessione in sanatoria, presentata nel 1999 al Ministero allora competente, manteneva la sua validità anche dopo il trasferimento delle competenze alla Provincia. Durante la pendenza del procedimento, l'utente aveva il diritto di proseguire l'utilizzo dell'acqua. Di conseguenza, la sanzione amministrativa è illegittima, poiché il cittadino non può subire le conseguenze negative di una riorganizzazione interna della pubblica amministrazione.

Alcuni acquirenti di appartamenti e il loro condominio hanno citato in giudizio la società costruttrice lamentando la mancata consegna del certificato di agibilità e l'occupazione dell'area destinata a parcheggio. La Corte d'Appello ha accertato l'inadempimento per la mancata consegna del certificato di agibilità e ha ordinato la delimitazione del parcheggio con l'installazione di un cancello. La Cassazione ha chiarito che la mancata consegna del certificato di agibilità non annulla il contratto se l'immobile è comunque salubre, ma dà diritto a chiedere l'adempimento. Ha inoltre accolto il ricorso della costruttrice stabilendo che la richiesta di installare un cancello era una domanda nuova e quindi inammissibile in appello.

L'Agenzia delle Entrate ha proposto ricorso contro una società per un avviso di accertamento. Durante il giudizio, la società ha richiesto la definizione agevolata delle liti fiscali ai sensi della legge n. 130/2022, pagando l'importo dovuto. Poiché l'ufficio finanziario non ha notificato alcun diniego entro il termine stabilito, la Corte di Cassazione ha dichiarato l'estinzione del giudizio, ponendo le spese a carico di chi le ha anticipate.

Un imprenditore ha ricevuto una sanzione per non aver inviato telematicamente i dati contabili del suo deposito di oli minerali. L'uomo si è difeso sostenendo che la mancata risposta entro i termini a una sua richiesta avesse generato un silenzio-assenso, legittimando l'invio cartaceo. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, stabilendo che un interpello tributario inammissibile, presentato per disapplicare una legge chiara e priva di incertezze, non può produrre alcun silenzio-assenso né sanare l'inottemperanza del contribuente. L'imprenditore perde la causa e deve pagare la sanzione e le spese legali.

Un subappaltatore ha richiesto il pagamento di opere stradali a un'amministrazione pubblica in base a una cessione dei crediti concordata con l'appaltatore principale, poi fallito. L'amministrazione ha rifiutato il pagamento sostenendo che la cessione fosse inefficace senza il suo consenso espresso, non essendo il cessionario una banca. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del subappaltatore, stabilendo che la cessione dei crediti d'appalto a favore del subappaltatore è pienamente efficace e opponibile alla pubblica amministrazione se quest'ultima non la rifiuta esplicitamente entro quindici giorni dalla notifica, applicando così il principio del silenzio-assenso per agevolare l'esecuzione delle opere pubbliche.

Due contribuenti hanno impugnato le cartelle di pagamento per IRPEF e ILOR, sostenendo di aver diritto al condono fiscale per aver presentato la domanda e pagato un acconto nel 2003. Secondo i ricorrenti, la mancata risposta formale del Fisco equivaleva a un silenzio assenso. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, stabilendo che l'Agenzia delle Entrate non ha l'obbligo di inviare un diniego esplicito. L'iscrizione a ruolo e la notifica della cartella di pagamento costituiscono un diniego implicito della sanatoria. Inoltre, la buona fede dei contribuenti non esclude le sanzioni, poiché non è stato dimostrato un errore inevitabile e scusabile. Di conseguenza, i contribuenti hanno perso la causa e sono stati condannati al pagamento delle spese giudiziarie.

Una casa editrice ha chiesto il pagamento di forniture di libri a un rivenditore. Quest'ultimo ha contestato il conteggio, lamentando la violazione della sua zona di esclusiva. La Corte d'Appello ha ritenuto che il rivenditore avesse accettato le modifiche contrattuali peggiorative inviate dalla casa editrice semplicemente continuando a lavorare, configurando un silenzio assenso nei contratti. La Cassazione ha invece accolto il ricorso del rivenditore: il semplice silenzio non equivale ad accettazione, specialmente se l'accordo originario prevedeva la forma scritta per ogni modifica. La sentenza è stata cassata con rinvio.

L'Amministrazione Pubblica ha sanzionato la Società di Pubblicità per aver installato un impianto pubblicitario senza la necessaria autorizzazione cartelli pubblicitari. Il Tribunale ha annullato la sanzione, rilevando che il Comune aveva inserito l'impianto nella banca dati ufficiale durante una procedura di riordino, riconoscendone di fatto la regolarità. Il Ministero ha presentato ricorso in Cassazione, sostenendo che l'inserimento nel database non escludeva il potere dell'amministrazione di verificare i requisiti di sicurezza stradale. La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile poiché il Ministero ha sollevato una questione nuova, mai discussa nei precedenti gradi di giudizio. Di conseguenza, la Società di Pubblicità ha vinto la causa e l'Amministrazione Pubblica è stata condannata al pagamento delle spese processuali.

Il proprietario di un immobile abusivo ha impugnato l'ordine di demolizione, chiedendone la revoca o la sospensione. Egli sosteneva che la pendenza di due distinte domande di condono edilizio e il meccanismo del silenzio-assenso dovessero bloccare l'abbattimento. La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile. I giudici hanno chiarito che il frazionamento fittizio di un'unica opera in più domande è illecito e serve solo ad aggirare i limiti volumetrici e temporali. Inoltre, la semplice pendenza di una sanatoria, senza tempi certi di definizione, non può fermare la demolizione disposta dal giudice penale, il quale conserva sempre il potere di verificare la legittimità dei titoli edilizi. Il proprietario perde la causa e deve pagare le spese.

La Corte di Cassazione ha confermato il sequestro preventivo di uno stabilimento industriale che effettuava lo scarico di acque reflue senza autorizzazione nella rete fognaria pubblica. L'amministratore della società aveva proseguito l'attività nonostante il preavviso di diniego del rinnovo dell'autorizzazione ambientale, giustificato anche da insanabili abusi edilizi. La Suprema Corte ha dichiarato inammissibili i ricorsi, ribadendo che lo scarico di acque reflue senza autorizzazione costituisce un reato di pericolo astratto e permanente. Inoltre, ha chiarito che il legale rappresentante, come persona fisica, non può impugnare il sequestro di beni societari senza dimostrare un interesse concreto e diretto alla restituzione. Di conseguenza, lo stabilimento resta sigillato e i ricorrenti sono stati condannati al pagamento delle spese processuali e di una sanzione pecuniaria.

La vicenda nasce da un contratto preliminare di compravendita immobiliare. L'Acquirente ha chiesto la risoluzione del contratto e la restituzione del doppio della caparra, lamentando l'assenza del certificato di abitabilità e difformità edilizie prima della stipula del definitivo. I Venditori hanno invece chiesto l'esecuzione specifica dell'obbligo di contrarre. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso dell'Acquirente, confermando le decisioni dei gradi precedenti. I giudici hanno chiarito che la mancanza delle menzioni urbanistiche non rende nullo il contratto preliminare, applicandosi tale sanzione solo ai contratti con effetti traslativi. Inoltre, i Venditori avevano tempestivamente richiesto il certificato di agibilità, poi ottenuto per silenzio-assenso. Infine, l'Acquirente non poteva inviare una diffida ad adempiere prima della scadenza del termine pattuito, non essendoci ancora un inadempimento effettivo dei Venditori.

Un dipendente comunale, con funzioni di Comandante della Polizia Municipale, ha svolto incarichi esterni a favore di altre amministrazioni pubbliche senza richiedere la preventiva autorizzazione formale. Il Comune ha chiesto la restituzione dei compensi percepiti. La Corte d'Appello ha parzialmente ridotto la somma dovuta dal lavoratore, escludendo solo le attività di formazione svolte dopo una certa data. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso del lavoratore, confermando l'obbligo di restituzione. La decisione ribadisce che lo svolgimento di incarichi non autorizzati comporta l'obbligo di riversare i compensi all'amministrazione di appartenenza, e che i semplici pareri informali del Sindaco non sostituiscono l'autorizzazione formale del Direttore o del Segretario Generale.

L'Agenzia delle Entrate ha negato a un contribuente l'accesso al condono fiscale per l'imposta di registro del 2001. Il contribuente aveva pagato quanto richiesto dall'agente della riscossione, confidando nella validità della sanatoria. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del Fisco, stabilendo che le sanzioni pecuniarie non sono condonabili ai sensi dell'art. 12 della Legge 289/2002. Inoltre, la Suprema Corte ha chiarito che il principio di buona fede e il legittimo affidamento non possono superare il principio di tassatività delle norme tributarie agevolative. Di conseguenza, il condono non si perfeziona senza il controllo formale dell'amministrazione sulla correttezza dei pagamenti. La Cassazione ha quindi rigettato definitivamente il ricorso del contribuente, che è stato condannato al pagamento delle spese di giudizio.

Un contribuente ha impugnato il rifiuto dell'Agenzia delle Entrate di ammetterlo alla definizione agevolata di una controversia tributaria riguardante una cartella IVA. L'ufficio finanziario ha notificato il diniego oltre il termine perentorio del 31 luglio 2020. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del contribuente, stabilendo che la scadenza prevista dalla legge ha natura perentoria. Di conseguenza, il ritardo dell'amministrazione rende nullo il diniego, determinando l'accoglimento della domanda per silenzio-assenso e la conseguente estinzione del processo tributario. Il contribuente vince la causa e la lite fiscale si chiude definitivamente.

Una società pubblicitaria ha chiesto il risarcimento del danno al Comune per la rimozione illegittima di alcune fioriere con insegne pubblicitarie di sua proprietà. Nonostante l'illegittimità del comportamento dell'amministrazione, i giudici di merito hanno rigettato la domanda per mancanza di prove concrete sul danno subito. La Corte di Cassazione ha confermato questa decisione, dichiarando il ricorso inammissibile. La Suprema Corte ha chiarito che il risarcimento del danno non può essere concesso in via automatica o equitativa se il danneggiato non dimostra prima l'effettiva esistenza e la consistenza del pregiudizio economico subito, non bastando la sola condotta illecita della Pubblica Amministrazione.

Il caso riguarda un dipendente pubblico che, giunto all'età pensionabile, chiedeva il trattenimento in servizio. L'amministrazione non rispondeva formalmente e lo collocava a riposo. Il lavoratore contestava il provvedimento, ritenendo che il silenzio equivalesse ad assenso o richiedesse comunque una motivazione espressa. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del lavoratore. I giudici hanno chiarito che il trattenimento in servizio è una facoltà ampiamente discrezionale dell'amministrazione. Di conseguenza, l'ente pubblico non ha l'obbligo di motivare il rifiuto, né il silenzio può trasformarsi in un accoglimento automatico della domanda. La cessazione del rapporto avviene in via automatica al raggiungimento dei limiti di età previsti dalla legge.

L'Amministrazione Doganale ha negato a una società di logistica le agevolazioni accise sul gasolio per autotrazione relative al primo trimestre 2012. La società aveva omesso di indicare nella dichiarazione trimestrale la disponibilità di un secondo distributore di carburante a Bologna, menzionando solo quello di San Bartolomeo in Bosco. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso della società, confermando la legittimità del recupero d'imposta limitatamente al carburante destinato al distributore non dichiarato. I giudici hanno chiarito che la dichiarazione ha valore negoziale e non di semplice scienza. Di conseguenza, l'omessa indicazione di un distributore non è un errore puramente formale, ma una carenza sostanziale che impedisce i controlli doganali sull'effettivo rifornimento dei veicoli autorizzati. La società perde la causa e viene condannata anche al pagamento delle spese processuali e di sanzioni per lite temeraria.