Autotutela — Anno 2022

Un'impresa ha impugnato davanti al giudice ordinario il provvedimento con cui il Ministero ha disposto la revoca di finanziamenti pubblici precedentemente concessi. La revoca è avvenuta perché l'impresa aveva avviato i lavori prima di presentare la domanda, violando le regole europee. La Corte di Cassazione, a Sezioni Unite, ha confermato che la controversia spetta alla giurisdizione del giudice amministrativo. Infatti, quando la Pubblica Amministrazione agisce in autotutela per un vizio originario del provvedimento di concessione, la posizione del privato è di interesse legittimo e non di diritto soggettivo. L'impresa ha perso il ricorso ma può riassumere la causa davanti al TAR entro tre mesi.

Una Società Agricola ha chiesto al Comune l'affrancazione di alcuni terreni gravati da usi civici. Dopo aver pagato la somma richiesta, il Comune ha ridotto le tariffe. La società ha quindi chiesto la restituzione del canone di affrancazione versato in eccesso e il risarcimento dei danni per il ritardo della pratica, che le ha fatto perdere fondi europei. Il Tribunale e il Commissario per gli usi civici si sono dichiarati incompetenti. Le Sezioni Unite della Cassazione hanno risolto il conflitto: la domanda per il ricalcolo e il rimborso del canone di affrancazione spetta al Giudice Ordinario, poiché riguarda un diritto puramente economico. Invece, la richiesta di risarcimento danni per il ritardo burocratico spetta al Giudice Amministrativo, poiché contesta i tempi dell'azione pubblica.

L'Investitore veniva sanzionato dalla CONSOB per abuso di informazioni privilegiate, avendo acquistato azioni societarie prima del lancio di un'offerta pubblica di acquisto. Oltre alle sanzioni pecuniarie, l'autorità disponeva la confisca per equivalente di oltre due milioni di euro, includendo sia il profitto sia i mezzi finanziari impiegati. La Corte d'Appello confermava il provvedimento. La Corte di Cassazione, recependo una storica pronuncia della Corte Costituzionale, ha stabilito che la confisca per equivalente non può colpire i mezzi utilizzati per compiere l'illecito, ma deve limitarsi esclusivamente al profitto effettivo ottenuto. Di conseguenza, essendo intervenuto l'annullamento parziale in autotutela da parte della CONSOB, la Suprema Corte ha dichiarato cessata la materia del contendere sul punto, riducendo drasticamente la somma confiscata al solo guadagno reale.

Un socio e amministratore riceve pesanti sanzioni CONSOB per abuso di informazioni privilegiate e ostruzionismo alle indagini. La Corte di Cassazione accoglie parzialmente il ricorso dell'uomo. Annulla la sanzione per tuyautage (raccomandazione d'acquisto) poiché la contestazione iniziale riguardava il diverso fatto di tipping (comunicazione di informazioni), violando il diritto di difesa. Inoltre, cancella la multa per ostruzionismo: il rifiuto di rispondere e i rinvii delle audizioni rientrano nel costituzionale diritto al silenzio per evitare l'autoincriminazione, come stabilito dalla Corte Costituzionale. Infine, la confisca viene ridotta al solo profitto effettivo. Il ricorrente ottiene così l'annullamento di sanzioni per complessivi centocinquantamila euro.

La Corte di Cassazione ha affrontato il ricorso di un investitore sanzionato dalla CONSOB per abuso di informazioni privilegiate (insider trading) e per aver reso dichiarazioni false durante un'audizione. La Suprema Corte, applicando i recenti orientamenti costituzionali ed europei, ha stabilito che il diritto al silenzio copre anche le risposte mendaci che si limitano a negare la verità senza creare attivamente ostacoli alle indagini. Di conseguenza, la sanzione per le false dichiarazioni è stata annullata. Inoltre, la Corte ha disposto il rinvio alla Corte d'Appello per ricalcolare le sanzioni pecuniarie relative all'abuso di informazioni privilegiate, ordinando l'applicazione retroattiva della legge sanzionatoria più favorevole sopravvenuta (lex mitior).

L'Amministrazione Finanziaria ha sanzionato una Contribuente per non aver compilato il quadro RW relativo ad attività estere. La Commissione Tributaria Regionale ha annullato le sanzioni basandosi su due motivi autonomi: un errore formale nell'atto e l'incertezza interpretativa della norma. L'Amministrazione Finanziaria ha impugnato la decisione davanti alla Corte di Cassazione, contestando però solo l'errore formale. La Suprema Corte ha dichiarato il ricorso inammissibile. Quando una sentenza si fonda su una doppia ratio decidendi, chi propone ricorso ha l'obbligo di impugnare tutte le motivazioni autonome che sorreggono la decisione. Poiché l'Amministrazione ha omesso di contestare l'incertezza della norma, la sentenza di annullamento delle sanzioni è rimasta valida, confermando la vittoria della Contribuente.

L'Ente Pubblico ha emesso avvisi di accertamento contro la Società di Leasing per il mancato pagamento della tassa automobilistica relativa ad alcuni veicoli concessi in locazione finanziaria. La Società di Leasing ha contestato la pretesa, sostenendo che il tributo spettasse esclusivamente agli utilizzatori dei veicoli. Nelle more del giudizio di Cassazione, l'Ente Pubblico ha annullato in autotutela gli atti impositivi, riconoscendo l'infondatezza della propria pretesa. La Corte di Cassazione ha quindi dichiarato l'estinzione del giudizio per cessazione della materia del contendere, disponendo la compensazione delle spese di lite tra le parti.

Un ente pubblico regionale ha emesso avvisi di accertamento contro una società di leasing per il mancato pagamento della tassa automobilistica relativa ad alcuni veicoli concessi in locazione finanziaria. La società ha impugnato gli atti, sostenendo che l'obbligo gravasse esclusivamente sull'utilizzatore del bene. Nelle more del giudizio di Cassazione, l'ente pubblico ha annullato gli avvisi in autotutela. La Suprema Corte ha quindi dichiarato l'estinzione del giudizio per cessazione della materia del contendere. La decisione conferma che la tassa automobilistica nei contratti di leasing grava sull'utilizzatore e non sulla società proprietaria, compensando le spese di lite a causa dell'evoluzione giurisprudenziale sul tema.

Una società di leasing ha impugnato le ingiunzioni di pagamento della Regione per il mancato versamento della tassa automobilistica leasing relativa ad alcuni veicoli concessi in locazione finanziaria. La Commissione Tributaria Regionale aveva ritenuto solidalmente responsabili sia la società proprietaria sia l'utilizzatore. Durante il giudizio di Cassazione, la Regione ha annullato gli accertamenti in autotutela. La Suprema Corte ha quindi dichiarato l'estinzione del giudizio per cessazione della materia del contendere, disponendo la compensazione delle spese. I giudici hanno confermato che il soggetto passivo della tassa automobilistica leasing è esclusivamente l'utilizzatore del veicolo e non la società di leasing proprietaria.

Un'azienda di trasporti marittimi vince un appalto pubblico per i collegamenti con le isole siciliane. Successivamente, la Regione Siciliana dispone l'annullamento in autotutela della gara a causa di gravi errori nella determinazione della base d'asta e violazioni delle norme europee sugli aiuti di Stato. L'azienda impugna la decisione e chiede il risarcimento dei danni, lamentando la lesione del proprio affidamento. Il Consiglio di Giustizia Amministrativa respinge il ricorso, ritenendo che un operatore professionale avrebbe dovuto accorgersi delle anomalie del bando. L'azienda si rivolge alla Corte di Cassazione lamentando un eccesso di potere del giudice amministrativo. Le Sezioni Unite dichiarano il ricorso inammissibile, confermando che la valutazione sulla buona fede e sul risarcimento rientra pienamente nella giurisdizione del giudice amministrativo, senza alcun superamento dei limiti di legge. L'azienda perde definitivamente la causa.

L'Amministrazione Finanziaria ha emesso avvisi di accertamento basati sull'accertamento sintetico nei confronti di un contribuente per gli anni 2006 e 2007, imputando quote di spese per incrementi patrimoniali effettuate nel 2009 e 2010. La Commissione Tributaria Regionale aveva annullato gli atti ritenendo inapplicabile la vecchia presunzione di ripartizione quinquennale a causa delle riforme del 2010. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del Fisco, stabilendo che per le dichiarazioni dei redditi già scadute prima della riforma si applica la disciplina previgente. Pertanto, le spese per investimenti successivi possono essere spalmate a ritroso sui quattro anni precedenti per ricostruire il reddito imponibile, salvo prova contraria del contribuente. La sentenza è stata cassata con rinvio.

Una Regione ha emesso avvisi di accertamento contro una società di leasing per il mancato pagamento della tassa automobilistica regionale su veicoli concessi a terzi. Durante il giudizio di Cassazione, la Regione ha annullato in autotutela gli atti impositivi. La Suprema Corte ha quindi dichiarato la cessazione della materia del contendere. I giudici hanno stabilito che l'annullamento spontaneo degli atti da parte dell'amministrazione estingue il processo senza rinvio. Le spese di giudizio sono state compensate tra le parti a causa dell'evoluzione della giurisprudenza sulla responsabilità tributaria nei contratti di leasing. Infine, la Corte ha escluso il raddoppio del contributo unificato, applicabile solo in caso di rigetto totale o inammissibilità ordinaria del ricorso.

Una Società di leasing ha impugnato le richieste di pagamento della tassa automobilistica regionale per l'anno 2009 inviate dalla Regione. Durante la causa, la Regione ha annullato spontaneamente le richieste di pagamento in via di autotutela. La Corte di Cassazione ha dichiarato la cessazione della materia del contendere, poiché è venuto meno l'oggetto della disputa. Di conseguenza, i giudici hanno annullato le precedenti sentenze senza rinvio e hanno deciso di compensare le spese legali tra le parti, escludendo anche il raddoppio del contributo unificato. Vince la Società di leasing, che vede cancellate le pretese fiscali senza dover pagare sanzioni processuali aggiuntive.

Un Ente Pubblico ha emesso avvisi di accertamento contro una Società di Leasing per il mancato pagamento della tassa automobilistica su veicoli in locazione finanziaria. Durante il giudizio di Cassazione, l'Ente ha annullato in autotutela i propri atti impositivi. La Corte di Cassazione ha quindi dichiarato la cessazione della materia del contendere, disponendo la compensazione delle spese legali. La Corte ha inoltre escluso il raddoppio del contributo unificato, poiché tale sanzione si applica solo in caso di rigetto integrale o inammissibilità ordinaria del ricorso, e non quando il processo si estingue per il venir meno dell'oggetto della controversia.

Un'Amministrazione Regionale ha richiesto il pagamento della tassa automobilistica a una Società di leasing per l'anno 2011. Dopo l'impugnazione degli avvisi di accertamento da parte della società, la Regione ha deciso di annullare gli atti in via di autotutela. La Corte di Cassazione ha quindi dichiarato la cessazione della materia del contendere, disponendo la compensazione delle spese di giudizio tra le parti. Inoltre, i giudici hanno stabilito che in caso di estinzione del processo per autotutela non si applica il raddoppio del contributo unificato, poiché non vi è un rigetto o una dichiarazione ordinaria di inammissibilità del ricorso.

Una società di leasing ha impugnato gli avvisi di accertamento emessi da un ente pubblico per il mancato pagamento della tassa automobilistica su veicoli concessi in locazione finanziaria. Durante il giudizio di cassazione, l'ente pubblico ha annullato gli atti in autotutela. La Corte di Cassazione ha dichiarato la cessazione della materia del contendere, disponendo la compensazione delle spese di lite. I giudici hanno inoltre chiarito che, in caso di estinzione del processo per cessazione della materia del contendere, non si applica il raddoppio del contributo unificato, poiché tale sanzione scatta solo in caso di rigetto integrale o inammissibilità ordinaria del ricorso.

Un ente pubblico regionale ha emesso avvisi di accertamento per il mancato pagamento della tassa automobilistica su veicoli concessi in locazione finanziaria a terzi. La società di leasing ha impugnato gli atti. Durante il giudizio di Cassazione, l'ente pubblico ha annullato spontaneamente i provvedimenti in via di autotutela. La Corte di Cassazione ha quindi dichiarato la cessazione della materia del contendere, disponendo la compensazione delle spese di lite tra le parti. La Corte ha inoltre chiarito che, in caso di estinzione del giudizio per sopravvenuto annullamento dell'atto, non si applica il raddoppio del contributo unificato, poiché la decisione non comporta un rigetto del ricorso nel merito ma la caducazione delle pronunce precedenti.

Una Società di Leasing ha impugnato gli avvisi di accertamento per il mancato pagamento della tassa automobilistica relativa ad alcuni veicoli concessi in locazione finanziaria. La Regione ha richiesto il pagamento alla società proprietaria, ma successivamente ha annullato gli atti in autotutela. La Corte di Cassazione ha dichiarato l'estinzione del giudizio per cessazione della materia del contendere. I giudici hanno confermato che, per i rapporti sorti tra il 2009 e il 2016, il soggetto passivo della tassa automobilistica è esclusivamente l'utilizzatore del veicolo e non la società di leasing proprietaria. Di conseguenza, le spese del giudizio sono state interamente compensate tra le parti.

Una società di riscossione ha impugnato tardivamente una sentenza della Commissione Tributaria Regionale riguardante il pagamento della tassa automobilistica. La società sosteneva che la notifica della sentenza, effettuata dal contribuente tramite un unico invio telematico contenente più decisioni, fosse invalida e inidonea a far decorrere il termine breve per il ricorso. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso, stabilendo che la notifica cumulativa via PEC di più sentenze tra le stesse parti è pienamente valida. Di conseguenza, tale invio fa decorrere regolarmente il termine breve per impugnare la decisione davanti alla Suprema Corte. La società di riscossione è stata quindi condannata al pagamento delle spese processuali.

L'Azienda di riscossione ha impugnato tardivamente una sentenza d'appello favorevole al Contribuente in materia di tassa automobilistica. L'Azienda sosteneva l'invalidità della notifica della sentenza poiché era avvenuta tramite una notifica cumulativa via PEC contenente più decisioni. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso, stabilendo che la notifica di più sentenze tramite un unico invio telematico tra le stesse parti è pienamente valida. Tale invio fa decorrere il termine breve per impugnare la decisione. Di conseguenza, l'Azienda è stata condannata al pagamento delle spese processuali.