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Interpello disapplicativo: holding estere e onere della prova

Una società italiana ha ceduto la propria partecipazione totalitaria in una holding con sede a Hong Kong, realizzando una plusvalenza di oltre 35 milioni di euro. Per evitare la tassazione ordinaria, l’azienda ha presentato un interpello disapplicativo della disciplina sulle società controllate estere, sostenendo che le società operative controllate si trovavano in Cina, paese a fiscalità ordinaria. L’Agenzia delle Entrate ha respinto la richiesta. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso della società, stabilendo che l’onere della prova grava interamente sul contribuente, il quale deve dimostrare l’assenza di scopi elusivi sin dall’inizio del periodo di possesso delle quote e non solo per l’ultimo esercizio.

Riferimento:
Sentenza di Cassazione Civile Sez. 5 Num. 18657 Anno 2023
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Pubblicato il 15 luglio 2026 in Giurisprudenza Tributaria

Come funziona l’interpello disapplicativo per le società estere

Quando un’azienda italiana detiene partecipazioni in società estere collocate in paesi a fiscalità privilegiata, la cessione di tali quote può comportare una tassazione estremamente gravosa. Lo strumento principale per evitare questo scenario è l’interpello disapplicativo. Attraverso questa procedura, il contribuente chiede formalmente all’Amministrazione Finanziaria di non applicare le penalizzazioni fiscali previste per i paradisi fiscali. Tuttavia, la dimostrazione dell’assenza di intenti elusivi richiede il rispetto di standard probatori rigorosi, come confermato da una recente decisione della Corte di Cassazione.

Il caso della holding a Hong Kong e le controllate cinesi

La vicenda trae origine dalla cessione di una partecipazione totalitaria detenuta da un’azienda italiana in una società con sede a Hong Kong. Dalla vendita di queste quote, la società venditrice ha realizzato una plusvalenza superiore a 35 milioni di euro. Per sottrarre tale plusvalenza alla tassazione ordinaria, l’azienda ha presentato un’istanza di disapplicazione della normativa sulle società estere controllate. La difesa sosteneva che la società di Hong Kong fosse una mera holding e che le effettive attività industriali fossero svolte da società operative situate in Cina, stato non incluso tra i paradisi fiscali. Secondo questa tesi, la struttura del gruppo escludeva in automatico ogni effetto elusivo. L’Agenzia delle Entrate ha respinto l’istanza e i giudici di merito hanno confermato il diniego.

Le motivazioni della sentenza sull’interpello disapplicativo

La Corte di Cassazione ha confermato la legittimità del diniego opposto dall’Amministrazione Finanziaria, rigettando i motivi di ricorso della società. I giudici di legittimità hanno chiarito che la natura di holding della società estera non esonera il contribuente dall’onere di fornire prove dettagliate. Per ottenere l’agevolazione fiscale, l’azienda cedente deve dimostrare che, sin dall’inizio del periodo di possesso della partecipazione, non è stato conseguito l’effetto di localizzare i redditi in uno stato a fiscalità privilegiata. Nel caso in esame, l’azienda ha tentato di sanare la propria posizione presentando una dichiarazione integrativa solo per l’ultimo anno di gestione, poco prima della risposta del fisco. La Suprema Corte ha stabilito che tale documentazione tardiva è del tutto irrilevante, poiché la prova dell’assenza di elusione deve coprire l’intero arco temporale di possesso delle quote societarie.

Le conclusioni e l’impatto pratico per le imprese

La decisione della Cassazione si è conclusa con il rigetto del ricorso della società e la sua condanna al pagamento delle spese processuali. Questa pronuncia evidenzia come la pianificazione fiscale internazionale richieda una gestione documentale impeccabile e continuativa. Le imprese non possono fare affidamento su regolarizzazioni tardive o su presunzioni di automaticità basate sulla localizzazione delle sole società operative. Per evitare pesanti contestazioni e la perdita dei benefici fiscali sulle plusvalenze estere, è indispensabile predisporre un dossier probatorio completo e coerente fin dal momento dell’acquisizione delle partecipazioni.

Quale prova deve fornire il contribuente per disapplicare il regime delle società estere controllate?
Il contribuente deve dimostrare che, sin dall’inizio del periodo di possesso della partecipazione, non si è realizzato l’effetto di localizzare i redditi in uno Stato a fiscalità privilegiata.

La presenza di società operative in Stati a fiscalità ordinaria rende automatica la disapplicazione per la holding controllante?
No, se la holding ceduta ha sede in un paradiso fiscale, l’azienda italiana deve comunque presentare l’interpello e fornire la prova specifica sull’assenza di effetti elusivi per l’intero periodo di possesso.

Una dichiarazione integrativa presentata in extremis può salvare l’agevolazione fiscale?
No, la presentazione di una dichiarazione integrativa tardiva o parziale non è sufficiente se non dimostra la mancanza di elusione per tutta la durata del possesso delle quote.

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La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, e Benevento.

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