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Calcolo della NASpI: l’INPS perde per un vizio di forma

Un lavoratore ha chiesto il ricalcolo della NASpI anticipata, pretendendo che nella base imponibile fosse inclusa anche la retribuzione persa durante la Cassa Integrazione Guadagni Straordinaria (CIGS). La Corte d’Appello ha accolto la domanda, ordinando all’INPS di ricalcolare l’indennità. L’INPS ha proposto ricorso in Cassazione, sostenendo che per il calcolo della NASpI rilevassero solo i redditi effettivamente percepiti e non quelli teorici persi a causa della sospensione lavorativa. La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile per difetto di specificità e per contraddittorietà rispetto alle difese precedentemente assunte dall’ente nei gradi di merito. Di conseguenza, l’INPS perde la causa ed è condannato a pagare le spese processuali, confermando il diritto del lavoratore a un calcolo più favorevole.

Riferimento:
Sentenza di Cassazione Civile Sez. L Num. 20098 Anno 2026
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Pubblicato il 13 luglio 2026 in Diritto del Lavoro, Giurisprudenza Civile

Il caso: la contestazione sul calcolo della NASpI

Un lavoratore ha richiesto la liquidazione anticipata dell’indennità di disoccupazione. Il cittadino voleva ottenere un importo più elevato rispetto a quello calcolato inizialmente dall’ente previdenziale. La controversia riguardava l’inclusione, nella base imponibile per il calcolo della NASpI, della retribuzione persa durante il periodo di Cassa Integrazione Guadagni Straordinaria (CIGS). Il lavoratore sosteneva che il calcolo dovesse considerare la retribuzione teorica a valore pieno, ossia quella che avrebbe percepito se avesse lavorato normalmente senza sospensioni. I giudici di merito hanno accolto la domanda del lavoratore. La Corte d’Appello ha ordinato all’ente previdenziale di ricalcolare la prestazione includendo la retribuzione non corrisposta a causa della cassa integrazione. L’ente previdenziale ha deciso di impugnare questa decisione davanti alla Corte di Cassazione.

La differenza tra retribuzione effettiva e teorica

L’ente previdenziale ha basato il proprio ricorso su una distinzione fondamentale in materia di contributi. Secondo la tesi dell’ente, la base imponibile per determinare l’indennità di disoccupazione deve comprendere solo i redditi da lavoro dipendente effettivamente maturati e percepiti. L’ente escludeva la possibilità di computare le somme teoriche perse a causa della sospensione del rapporto di lavoro. Al contrario, il lavoratore ha difeso la correttezza della decisione d’appello. La difesa del lavoratore ha evidenziato che la legge previdenziale si basa sul criterio di maturazione del reddito e non su quello di cassa. Di conseguenza, le prestazioni sostitutive della retribuzione devono concorrere alla determinazione della base di calcolo per le successive tutele assistenziali. La discussione si è quindi concentrata sulla corretta interpretazione delle norme che regolano la base imponibile previdenziale negli ultimi quattro anni di lavoro.

Le motivazioni: perché la Cassazione ha respinto il ricorso dell’INPS

La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso dell’ente previdenziale del tutto inammissibile. I giudici di legittimità hanno rilevato gravi carenze nella formulazione dell’atto di impugnazione. L’ente previdenziale non ha rispettato l’obbligo di esposizione sommaria dei fatti e di specificità dei motivi di ricorso. La Suprema Corte ha sottolineato che il ricorrente deve fornire una ricostruzione chiara e completa della vicenda storica e processuale. Nel caso specifico, l’ente non ha indicato con precisione le retribuzioni virtuali utili per i periodi di integrazione salariale a orario ridotto o a zero ore. Inoltre, i giudici hanno riscontrato una evidente contraddizione nelle difese dell’ente. Durante i gradi di merito, l’ente aveva parzialmente ammesso la fondatezza della pretesa del lavoratore per i periodi di cassa integrazione a orario ridotto. Il mutamento di atteggiamento difensivo in sede di legittimità ha reso il ricorso non meritevole di accoglimento. I giudici hanno quindi evitato di pronunciarsi sul merito della questione a causa di questi insuperabili vizi procedurali.

Le conclusioni: l’impatto della decisione sul calcolo della NASpI

La dichiarazione di inammissibilità comporta la vittoria definitiva del lavoratore. La decisione della Corte d’Appello diventa irrevocabile e l’ente previdenziale deve ricalcolare l’indennità secondo i criteri più favorevoli stabiliti dai giudici di merito. Questa sentenza evidenzia l’estrema importanza del rispetto delle regole procedurali nel ricorso per cassazione. Gli enti pubblici e i soggetti privati devono formulare i propri atti con assoluta precisione e coerenza rispetto alle difese precedenti. Il lavoratore ottiene così il pagamento delle differenze spettanti sull’indennità di disoccupazione anticipata. L’ente previdenziale subisce anche la condanna al pagamento delle spese di giudizio e al versamento del doppio contributo unificato. La pronuncia conferma la tutela del lavoratore in presenza di errori formali e contraddizioni difensive della controparte pubblica.

Quale retribuzione deve essere considerata per determinare l’importo della NASpI?
Per determinare la base di calcolo dell’indennità si fa riferimento alla retribuzione imponibile ai fini previdenziali degli ultimi quattro anni, comprensiva delle somme maturate.

Cosa succede se l’INPS presenta un ricorso generico o contraddittorio in Cassazione?
La Corte di Cassazione dichiara il ricorso inammissibile senza esaminare il merito della questione, confermando la decisione del giudice d’appello favorevole al lavoratore.

La retribuzione persa durante la cassa integrazione influisce sulla disoccupazione anticipata?
Sì, la decisione d’appello confermata dalla Cassazione ha stabilito che la retribuzione teorica non corrisposta a causa della cassa integrazione deve essere inclusa nel calcolo.

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La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, e Benevento.

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