Regolamento (CE) n. 882/2004

L'Azienda di commercializzazione ha chiesto il rimborso delle Tariffe controlli sanitari pagate tra il 2010 e il 2012, sostenendo che la normativa nazionale (D.Lgs. n. 194/2008) fosse in contrasto con il Regolamento Europeo (n. 882/2004). L'azienda riteneva che i controlli non dovessero applicarsi ai meri intermediari e che le tariffe forfettarie non tenessero conto dei costi effettivi. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, confermando che la disciplina dei controlli sanitari si estende all'intera filiera agroalimentare, inclusi i commercianti, e che le tariffe forfettarie, differenziate per tipologia di stabilimento e quantità, sono legittime e conformi al diritto unionale.

Un'Azienda Sanitaria Locale chiede a un'azienda di macellazione il pagamento di oltre 350.000 euro per i controlli veterinari obbligatori. L'azienda si oppone, sostenendo che tale somma non è un corrispettivo per un servizio, ma un vero e proprio tributo. La Corte di Cassazione accoglie questa tesi, stabilendo la natura tributaria dei controlli sanitari. La Corte afferma che questi controlli sono imposti per legge a tutela della salute pubblica e non sono un servizio 'a richiesta'. Di conseguenza, la competenza a decidere la controversia non è del giudice civile, ma della Corte di giustizia tributaria. Vince quindi il Curatore Fallimentare dell'azienda sul punto della giurisdizione.

Un imprenditore agricolo si oppone a una richiesta di pagamento per controlli sanitari effettuati prima del 2010, invocando una legge di quell'anno che introduceva un'esenzione. La Cassazione ha respinto la sua tesi, negando l'esenzione retroattiva per i controlli sanitari. I giudici hanno stabilito che la normativa europea lasciava agli Stati la libertà di decidere come finanziare tali controlli. La legge italiana del 2010 non era quindi una 'interpretazione' obbligata, ma una nuova scelta politica. Di conseguenza, non poteva avere effetto per il passato. L'imprenditore è stato condannato a pagare.

La Corte di Cassazione ha stabilito che la tariffa per controlli sanitari su alimenti e mangimi si applica a tutte le imprese della filiera agroalimentare, incluse quelle che svolgono esclusivamente attività di commercializzazione e distribuzione. La Corte ha chiarito che la normativa europea e nazionale intende coprire l'intera catena, dalla produzione al consumo, per garantire la sicurezza. Pertanto, anche le società che non producono ma si limitano a stoccare e vendere prodotti alimentari sono tenute al pagamento della tariffa annuale, calcolata su base forfettaria.

La Corte di Cassazione ha stabilito che la tariffa per i controlli sanitari su alimenti e mangimi è dovuta anche dalle imprese che svolgono esclusivamente attività di commercializzazione all'ingrosso. La Corte ha chiarito che la normativa europea e nazionale si applica a tutta la filiera alimentare, inclusa la distribuzione. Pertanto, anche i grossisti rientrano nel novero dei soggetti tenuti al pagamento della tariffa, respingendo così il ricorso di numerose aziende del settore.