R.D. n. 827/1924

Un istituto bancario ha agito in giudizio per ottenere il pagamento di crediti ceduti relativi a fatture emesse verso un Ministero. L'amministrazione statale ha contestato la competenza per territorio del Tribunale di Milano, sostenendo che la causa spettasse al Tribunale di Roma. La Corte d'Appello ha accolto l'eccezione del Ministero, individuando il foro competente a Roma. L'istituto bancario ha proposto ricorso in Cassazione. La Suprema Corte ha accolto il ricorso, stabilendo che nei debiti delle amministrazioni statali dotate di più sezioni di tesoreria provinciale la competenza per territorio spetta al giudice del luogo in cui ha sede la tesoreria della provincia dove risiede il creditore. Avendo la banca sede a Milano, la Cassazione ha dichiarato la competenza del Tribunale di Milano.

Un Comune riacquista per accessione una palazzina incompiuta dopo il fallimento della cooperativa costruttrice. Per estinguere il mutuo accollato, il Comune vende l'immobile all'asta senza applicare l'IVA. L'Agenzia delle Entrate richiede l'imposta, ma i giudici di merito annullano l'atto ritenendo l'ente privo di soggettività passiva IVA per aver agito con finalità istituzionali. La Corte di Cassazione accoglie il ricorso del Fisco: lo scopo istituzionale o l'uso dell'asta pubblica non escludono l'imposta. Rileva solo se l'ente ha agito con un'organizzazione di mezzi simile a quella di un privato imprenditore. La sentenza viene cassata con rinvio.

Una società di gestione museale, concessionaria di spazi in un monumento nazionale, ha contestato l'obbligo di rendicontazione giudiziale, negando la propria qualifica di agente contabile. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso, stabilendo che qualsiasi soggetto privato che gestisce servizi pubblici e incassa somme, di cui una parte spetta a un ente pubblico, assume la qualifica di agente contabile ed è soggetto alla giurisdizione della Corte dei Conti, poiché tale attività costituisce maneggio di denaro pubblico.

Una società di factoring ha citato in giudizio un'azienda ospedaliera pubblica per il pagamento di interessi di mora su un contratto di servizi del 2005. Le corti di merito avevano applicato il tasso legale, richiamando le norme speciali sulla contabilità pubblica. La Corte di Cassazione ha ribaltato la decisione, stabilendo che la disciplina sui ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali (D.Lgs. 231/2002) si applica anche ai contratti con la PA. Di conseguenza, gli **interessi moratori PA** decorrono automaticamente e al tasso più alto pattuito nel contratto, senza necessità di una formale messa in mora.

Una società esportatrice ha richiesto alla Pubblica Amministrazione il pagamento di restituzioni all'esportazione previste da normative UE. A fronte del ritardo, la società ha agito in giudizio per ottenere gli interessi moratori. La Corte di Cassazione a Sezioni Unite ha stabilito un principio fondamentale sulla mora PA: per i debiti derivanti dal diritto dell'Unione, la richiesta di pagamento presentata dal creditore è idonea a costituire in mora l'amministrazione, senza necessità di un successivo atto di diffida. Gli effetti della mora decorrono dalla scadenza del termine ragionevole che l'amministrazione aveva per completare le verifiche e disporre il pagamento.