R.d. n. 2440 del 1923

Un'Azienda di Servizi ha chiesto a un'Amministrazione Provinciale il pagamento per assistenza fornita a persone non vedenti, invocando l'arricchimento senza causa. Il Tribunale aveva condannato l'Amministrazione, ma la Corte d'Appello aveva annullato la sentenza per incompetenza territoriale. La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso dell'Azienda, stabilendo che la competenza territoriale per i crediti illiquidi derivanti da arricchimento senza causa, anche contro enti pubblici, si radica nel luogo dove è sorta l'obbligazione indennitaria o dove è stata eseguita la prestazione, non necessariamente presso la tesoreria dell'ente. La sentenza della Corte d'Appello è stata cassata.

Il Comune si opponeva al pagamento del servizio di smaltimento rifiuti gestito da una Società privata, eccependo la mancanza di un contratto scritto. Il servizio era stato imposto da ordinanze contingibili e urgenti della Prefettura per emergenza ambientale. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso del Comune, stabilendo che le ordinanze contingibili e urgenti sostituiscono il contratto scritto in situazioni di emergenza. Di conseguenza, il Comune, avendo usufruito del servizio senza impugnare i provvedimenti prefettizi, è obbligato a pagare il corrispettivo pattuito, poiché la fase esecutiva del rapporto è equipollente alla stipula di un contratto ordinario.

Un imprenditore ha chiesto il pagamento per l'installazione di luminarie natalizie a un comitato e a un ente pubblico che ne faceva parte. L'ente pubblico si è opposto, sostenendo di non essere responsabile dei debiti del comitato in mancanza di una delibera specifica per ogni singolo atto di spesa. La Corte d'Appello ha condannato l'ente pubblico, ritenendo che la delibera generale di ripianamento coprisse i debiti preesistenti. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso dell'ente pubblico, confermando la sua responsabilità. La pronuncia ribadisce le regole sulla responsabilità dei membri del comitato (art. 41 c.c.) e l'impossibilità di sollevare questioni nuove in sede di legittimità.

Un'azienda privata ha ottenuto finanziamenti pubblici per realizzare strutture turistiche in aree svantaggiate. La Guardia di Finanza ha accertato che tali fondi sono stati percepiti in modo illecito. La Corte dei conti ha condannato l'azienda e i suoi amministratori a risarcire lo Stato. L'azienda ha fatto ricorso in Cassazione, sostenendo che il giudice contabile non avesse giurisdizione su un soggetto privato. Le Sezioni Unite hanno respinto il ricorso, confermando la giurisdizione della Corte dei conti. La Corte ha stabilito che la responsabilità per danno erariale si applica anche ai privati quando utilizzano fondi pubblici in modo illecito o per scopi diversi da quelli previsti, poiché questo comportamento interrompe il rapporto di servizio con la pubblica amministrazione erogatrice.

Una banca ha agito in giudizio contro un'azienda ospedaliera per recuperare crediti derivanti da forniture. L'ospedale si è difeso sostenendo la nullità dei contratti originari per mancanza della forma scritta. La Corte di Cassazione ha dato ragione all'ente pubblico, ribadendo un principio fondamentale: i contratti con la Pubblica Amministrazione richiedono la **forma scritta ad substantiam** per essere validi. Né le forniture eseguite, né i pagamenti parziali, né gli ordini firmati da un dirigente senza poteri possono sanare questa nullità. Di conseguenza, la banca ha perso la causa e non ha potuto recuperare il credito.

Un professionista, contemporaneamente Direttore Generale di una ASL, si è visto negare il compenso per un incarico da un Comune. La Cassazione ha confermato la nullità del contratto a causa della violazione del vincolo di esclusività. Tale incompatibilità direttore generale ASL, posta a tutela della sanità pubblica, rende l'accordo nullo fin dall'origine.

La Corte di Cassazione ha negato l'usucapione di un alloggio di servizio a un ex custode comunale. La sentenza chiarisce che l'utilizzo di un immobile per ragioni lavorative costituisce detenzione e non possesso. Per l'usucapione dell'alloggio di servizio non è sufficiente la mancata restituzione al termine del rapporto, ma è necessario un atto specifico che trasformi la detenzione in possesso, qui non dimostrato.

Una società di factoring cita in giudizio un'amministrazione statale per il recupero di un credito. A seguito di un conflitto di competenza tra due tribunali, la Corte di Cassazione interviene per chiarire le regole del "foro erariale". La Corte stabilisce che, per i debiti pecuniari della Pubblica Amministrazione, il giudice competente è quello del luogo in cui si trova la sezione di tesoreria provinciale dove il creditore ha il proprio domicilio, confermando la prevalenza di questa norma speciale sulle regole generali.

Una società che gestiva impianti pubblicitari in concessione ha citato in giudizio un'impresa di costruzioni per la rimozione non autorizzata di tali impianti. I tribunali di merito hanno respinto la domanda perché la società non aveva prodotto il contratto di concessione scritto. La Corte di Cassazione ha annullato la decisione, chiarendo che quando il contratto è invocato non come fonte di diritti tra le parti, ma come semplice 'fatto storico' in una causa per illecito contro un terzo, la rigida prova del contratto documentale non è richiesta e sono ammissibili altri mezzi di prova.

La Corte di Cassazione ha stabilito che un lavoratore del settore pubblico ha diritto al risarcimento del danno per abusiva reiterazione di contratti a termine, anche se tali contratti sono nulli per mancanza di forma scritta. La Corte ha chiarito che la nullità, imputabile principalmente al datore di lavoro pubblico, non può vanificare la tutela eurounitaria contro il precariato. La nullità formale si aggiunge alla violazione sostanziale, rafforzando il diritto del lavoratore alla tutela risarcitoria agevolata (c.d. danno comunitario), senza necessità di provare il danno specifico. È stato invece respinto il motivo relativo a un compenso per la mera disponibilità alla chiamata.