R.D. 2440/1923, artt. 16 e 17

Una professionista esegue una valutazione ambientale per un Comune dopo un incarico ricevuto telefonicamente, ma l'ente si rifiuta di pagare. La Corte di Cassazione ha respinto la richiesta di compenso della professionista, stabilendo un principio fondamentale: un contratto con la Pubblica Amministrazione è nullo se non è redatto in forma scritta. Anche se il lavoro è stato effettivamente svolto e provato tramite email e fax, l'assenza del documento formale, sottoscritto dalle parti, rende l'accordo invalido fin dall'origine. La forma scritta non è un semplice dettaglio, ma un requisito essenziale per la validità del rapporto.

Un'impresa ottiene un decreto ingiuntivo contro un ente consortile per servizi resi. L'ente si oppone lamentando l'assenza di un contratto scritto. La Corte d'Appello, riformando la sentenza di primo grado, qualifica l'ente come 'pubblico non economico' e dichiara la nullità del rapporto per la mancanza del requisito del contratto forma scritta, revocando il decreto ingiuntivo. La Corte chiarisce che per i contratti con la Pubblica Amministrazione, la forma scritta è un requisito di validità assoluta, non sanabile da comportamenti concludenti come il pagamento di fatture precedenti.

Un professionista ha citato in giudizio i suoi committenti per il mancato pagamento di uno studio di progetto. I committenti si sono difesi sostenendo di aver agito per conto di un comune e che il pagamento era subordinato a condizioni non verificatesi. La Corte di Cassazione ha confermato la responsabilità dei committenti, chiarendo che un contratto d'opera professionale che coinvolge la Pubblica Amministrazione richiede la forma scritta e che le obbligazioni di pagamento non possono essere eluse facilmente.

Una società di factoring agiva contro un'Azienda Sanitaria Locale (ASL) per il pagamento di prestazioni sanitarie. L'ASL si opponeva sostenendo, tra l'altro, il superamento del budget di spesa. La Corte di Cassazione, con l'ordinanza in esame, ha chiarito un principio fondamentale: l'onere della prova relativo al superamento del tetto di spesa grava interamente sull'ASL. La Corte d'Appello aveva erroneamente invertito tale onere, basando la sua decisione su documentazione generica e contestata. La sentenza è stata quindi cassata con rinvio su questo punto cruciale.

La Corte di Cassazione ha stabilito la validità di un contratto per facta concludentia tra una società privata e un'azienda speciale comunale. Nonostante l'assenza di un accordo scritto, l'effettiva esecuzione della prestazione di servizi (trasporto rifiuti) è stata ritenuta prova sufficiente della conclusione del contratto. La Corte ha chiarito che le aziende speciali non sono equiparabili alla Pubblica Amministrazione in senso stretto, pertanto non sono soggette all'obbligo della forma scritta ad substantiam per i loro contratti.

Una società fornitrice di dispositivi medici ha citato in giudizio un'azienda sanitaria per interessi di mora. La Corte d'Appello ha respinto la domanda, ritenendo nullo il contratto per difetto della forma scritta contratti PA prevista dal Codice Appalti del 2006. La Cassazione ha annullato la decisione, rilevando che il giudice avrebbe dovuto prima verificare la data dei contratti: se anteriori al 2006, si sarebbe dovuta applicare una normativa precedente meno restrittiva. Il caso è stato rinviato per un nuovo esame.