legge n. 120 del 2020

La Corte di Cassazione ha analizzato un caso complesso di abuso d'ufficio. Un Sindaco era accusato di aver trasferito un funzionario 'scomodo' e di aver favorito il rilascio di un permesso edilizio in sanatoria a sua moglie. La Corte ha applicato una recente riforma che ha ristretto i confini del reato di abuso d'ufficio, annullando la condanna del Sindaco per il trasferimento del funzionario perché il fatto non è più previsto come reato. Per la vicenda del permesso edilizio, invece, il reato per tutti gli imputati è stato dichiarato estinto per prescrizione, cioè per il troppo tempo trascorso dai fatti. Di conseguenza, il Sindaco è stato assolto per una parte delle accuse e ha beneficiato della prescrizione per l'altra.

La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso della Procura in un caso di abuso d'ufficio. I dirigenti di un'associazione, assolti in appello a seguito della riforma del 2020 che ha decriminalizzato la violazione di regolamenti, non possono essere giudicati per un altro profilo dello stesso reato (abusivismo edilizio) se questo non è stato oggetto di appello contro la sentenza di primo grado. La Corte ha applicato il principio del giudicato progressivo, stabilendo che la mancata impugnazione su un punto specifico cristallizza la decisione su quel punto.

La Corte di Cassazione conferma il sequestro preventivo di strutture in uno stabilimento balneare, ritenendole non genuinamente 'precarie'. Nonostante il carattere stagionale, i collegamenti alle utenze e l'uso stabile rendevano necessario il permesso di costruire. L'appello contro il sequestro opere precarie è stato dichiarato inammissibile, sottolineando che la sola stagionalità non equivale a precarietà.

Un sindaco, condannato in primo grado per abuso d'ufficio per aver emesso ordinanze su una strada privata, è stato assolto in appello, decisione confermata dalla Cassazione. Il punto chiave è stato il riconoscimento di una servitù di uso pubblico sulla strada, che ha fatto venire meno gli elementi di danno ingiusto e vantaggio patrimoniale necessari per configurare il reato di abuso d'ufficio.

La Cassazione chiarisce i confini della ristrutturazione edilizia. La demolizione di un immobile commerciale per costruire dieci villini non è ristrutturazione ma nuova costruzione abusiva se manca il permesso di costruire, giustificando il sequestro preventivo dell'immobile.

Le Sezioni Unite della Cassazione hanno affrontato un caso di mancato perfezionamento del deposito telematico di un atto a causa di un guasto dei sistemi ministeriali. La Corte ha annullato il decreto di estinzione del processo, riammettendo i ricorrenti, ma ha poi dichiarato il ricorso inammissibile nel merito. La decisione chiarisce che un errore del giudice amministrativo nell'interpretazione della legge non costituisce un eccesso di potere giurisdizionale, bensì un 'error in iudicando' non sindacabile in sede di legittimità.

La Corte di Cassazione, con la sentenza n. 40565/2024, ha stabilito che la competenza a decidere sulla richiesta di revoca o sospensione di un ordine di demolizione spetta al giudice dell'esecuzione e non viene meno a seguito delle recenti riforme che attribuiscono al prefetto un ruolo sussidiario nella fase materiale della demolizione. Il giudice di merito aveva erroneamente declinato la propria competenza, omettendo di valutare l'istanza dei ricorrenti basata su una presunta difformità parziale dell'abuso. La Corte ha annullato il provvedimento, rinviando gli atti per un nuovo esame.

La Cassazione Penale dichiara inammissibile il ricorso di un proprietario e di un costruttore condannati per abusi edilizi. La demolizione e ricostruzione di un rustico in un'area con vincolo paesaggistico, con spostamento dell'area di sedime e aumento di volume, è stata qualificata come nuova costruzione e non come ristrutturazione, rendendo necessario un permesso di costruire mai ottenuto. La Corte ha confermato la condanna, respingendo le tesi difensive sulla natura accidentale del crollo e sulla tenuità del fatto.

Un magistrato, mentre ricopriva la carica di sindaco, è stato sanzionato disciplinarmente per aver commesso un fatto qualificabile come abuso d'ufficio. Successivamente, la legge ha abrogato il reato di abuso d'ufficio. Il magistrato ha quindi impugnato la sanzione, sostenendo che dovesse essere annullata in applicazione del principio della legge più favorevole (favor rei). La Corte di Cassazione a Sezioni Unite ha rigettato il ricorso, stabilendo che l'illecito disciplinare del magistrato è autonomo rispetto al reato. Le sanzioni disciplinari non hanno natura penale ma servono a tutelare il prestigio e l'onorabilità della magistratura. Di conseguenza, il principio del 'favor rei' non si applica e la sanzione disciplinare resta valida nonostante l'abrogazione del reato.

La Corte di Cassazione, con l'ordinanza n. 15613/2024, ha stabilito la legittimità del cosiddetto "metodo di trasformazione" per la determinazione del valore aree fabbricabili ai fini IMU. Il caso riguardava l'impugnazione di un avviso di accertamento con cui un Comune aveva calcolato l'imposta basandosi su tale metodo. Le commissioni tributarie di merito avevano annullato l'atto, ritenendo il metodo non conforme alla legge. La Suprema Corte ha ribaltato la decisione, affermando che il metodo di trasformazione, basato sulla differenza tra il valore dell'edificato e i costi di costruzione, è uno strumento valido per stimare il valore venale in comune commercio, purché applicato correttamente. La Corte ha quindi cassato la sentenza e rinviato il caso al giudice di merito per un nuovo esame.

La Corte di Cassazione, con l'ordinanza n. 14752/2024, ha stabilito la piena legittimità dell'utilizzo del 'metodo di trasformazione' per la determinazione del valore aree fabbricabili ai fini IMU. La Corte ha respinto le eccezioni preliminari di un'azienda contribuente riguardo al giudicato esterno e alla notifica della sentenza, accogliendo invece il ricorso del Comune. È stato chiarito che il valore di un'area è un dato variabile annualmente e non coperto da giudicato. Il caso è stato rinviato alla Corte di giustizia tributaria per una nuova valutazione basata su questo principio.

Un lavoratore agricolo ha impugnato la sua rimozione dalle liste di categoria, sostenendo che il termine di 120 giorni non dovesse decorrere dalla notifica online sul sito dell'ente previdenziale. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso, stabilendo che la pubblicazione telematica per la cancellazione elenchi bracciantili è una modalità di notifica valida per tutti i provvedimenti emessi dopo l'entrata in vigore della legge, anche se relativi a periodi lavorativi precedenti. La Corte ha inoltre escluso profili di incostituzionalità della norma.

Una lavoratrice agricola ha impugnato la sua cancellazione dagli elenchi dei braccianti. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, confermando che il termine di 120 giorni per l'impugnazione decorre dalla pubblicazione telematica sul sito dell'ente previdenziale. Questa regola si applica anche a periodi lavorativi antecedenti alla legge che ha introdotto la notifica online, senza che ciò costituisca applicazione retroattiva della norma.

Un cittadino ha citato in giudizio una Regione per ottenere il risarcimento del danno derivante dalla mancata attuazione di progetti per il lavoro, lamentando la lesione dei suoi diritti fondamentali. La Corte di Cassazione ha stabilito che la giurisdizione spetta al giudice ordinario, poiché la domanda riguarda un'omissione illecita della Pubblica Amministrazione e non la legittimità di un provvedimento amministrativo. La decisione chiarisce che il risarcimento danno da inerzia PA che lede diritti soggettivi rientra nella competenza civile.

Una lavoratrice agricola si è vista respingere il ricorso contro l'INPS per il disconoscimento di giornate lavorative del 2007. La Corte di Cassazione, con l'ordinanza 4900/2024, ha confermato che la notifica del disconoscimento lavoro agricolo tramite pubblicazione sul sito web dell'ente è legittima anche per periodi antecedenti alla legge del 2011 che l'ha introdotta, facendo decorrere il termine per l'impugnazione e determinando la decadenza dall'azione.

La Corte di Cassazione ha confermato la validità della notifica telematica per il disconoscimento lavoro agricolo, anche se riferita a periodi lavorativi antecedenti alla legge del 2011 che l'ha introdotta. La Corte ha chiarito che la norma regola la forma della comunicazione, non il diritto sostanziale, respingendo il ricorso di una lavoratrice per intervenuta decadenza del termine di impugnazione.

La Corte di Cassazione, con la sentenza n. 27756/2025, ha stabilito un principio fondamentale in materia di risarcimento del danno. Anche quando un reato viene cancellato dalla legge (abolitio criminis), l'obbligazione di risarcire il danno non viene meno se la condotta costituisce un illecito civile. Nel caso di specie, un ex presidente di Regione, pur non più perseguibile penalmente per abuso d'ufficio a seguito di una modifica normativa, è stato ritenuto civilmente responsabile per aver utilizzato fondi pubblici per scopi elettorali privati. La Corte ha chiarito che una precedente condanna generica al risarcimento, emessa in sede penale, mantiene la sua efficacia vincolante sulla responsabilità, lasciando al giudice civile solo il compito di quantificare il danno.

Una lavoratrice agricola ha impugnato la propria esclusione dagli elenchi annuali, ma il suo ricorso è stato giudicato tardivo. La Corte di Cassazione, con l'ordinanza n. 275/2024, ha stabilito che la pubblicazione telematica degli elenchi agricoli sul sito INPS costituisce una notifica ufficiale a tutti gli effetti. Di conseguenza, il termine per l'impugnazione decorre da tale data e non da successive comunicazioni. La Corte ha ritenuto infondata la questione di legittimità costituzionale, confermando la validità di questo sistema di notifica.

Una lavoratrice agricola ha impugnato il suo diniego di reiscrizione negli elenchi professionali e la richiesta di restituzione dell'indennità di disoccupazione. La Corte di Cassazione ha confermato la decisione di merito, stabilendo che il termine di decadenza per l'impugnazione era decorso, considerando valida la pubblicazione telematica degli elenchi sul sito dell'Ente Previdenziale come momento di decorrenza. Tuttavia, ha accolto il motivo relativo alle spese di lite, dichiarandole non ripetibili ai sensi della legge.

Un sindaco, inizialmente assolto dall'accusa di abuso d'ufficio e poi condannato al solo risarcimento civile in appello, ha ottenuto l'annullamento della condanna dalla Corte di Cassazione. La decisione si fonda sul principio della abolitio criminis: la successiva abrogazione del reato di abuso d'ufficio ha fatto venir meno il presupposto per la pronuncia del giudice penale anche sugli aspetti civili. La parte danneggiata potrà comunque agire in una separata sede civile.