Legge 470/1988

L'Agenzia delle Entrate ha impugnato la decisione della CTR che aveva annullato un avviso di accertamento per l'anno 2007 notificato a un contribuente iscritto all'AIRE. I giudici d'appello avevano ritenuto l'atto tardivo perché consegnato il 3 gennaio 2014, oltre il termine di decadenza del 31 dicembre 2013. La Corte di Cassazione, rilevando la pendenza di una questione identica davanti alle Sezioni Unite sulla tempestività della notifica dell'accertamento tributario all'estero, ha disposto il rinvio della causa a nuovo ruolo in attesa della pronuncia risolutiva.

La Corte di Cassazione ha stabilito un principio fondamentale sulla notifica contribuente AIRE. Se il tentativo di notifica all'indirizzo estero fallisce, l'Agenzia delle Entrate non può immediatamente considerare il cittadino irreperibile e notificare l'atto presso l'ultimo domicilio italiano. Prima deve compiere ricerche con 'ordinaria diligenza', in particolare chiedendo informazioni al Consolato italiano competente per verificare l'esistenza di un nuovo indirizzo estero. In caso contrario, la notifica è nulla. La sentenza ha quindi dato ragione al contribuente, annullando la pretesa fiscale perché basata su una notifica irregolare.

La Corte di Cassazione chiarisce un punto cruciale sull'appello del contumace. In un caso di restituzione di un prestito, un debitore rimasto assente nel primo grado di giudizio ha visto il suo appello respinto come tardivo. La Corte ha stabilito che, per la parte contumace, il termine per impugnare decorre dal momento in cui ha avuto conoscenza di fatto della sentenza sfavorevole, a prescindere da eventuali vizi nella notificazione formale dell'atto. La prova della ricezione di una raccomandata contenente la sentenza è stata ritenuta sufficiente a dimostrare tale conoscenza.

Un appello era stato dichiarato inammissibile poiché la notificazione all'estero a una delle parti, residente in Francia, non si era perfezionata. L'appellante aveva tempestivamente avviato la procedura secondo le norme europee, ma l'autorità francese non aveva completato la consegna. La Corte di Cassazione ha annullato la decisione, stabilendo che la parte non può essere penalizzata per le inefficienze di un'autorità straniera in una procedura di notificazione all'estero. Il giudice avrebbe dovuto concedere un nuovo termine per la notifica, non dichiarare l'inammissibilità.

La Corte di Cassazione, con la sentenza n. 2552/2024, ha stabilito che la sentenza della Corte Costituzionale n. 258/2012 si applica retroattivamente. Di conseguenza, una notifica per irreperibilità relativa di una cartella di pagamento, eseguita prima del 2012 senza l'invio della raccomandata informativa (CAD), è da considerarsi nulla. Tale nullità si estende all'atto successivo, come l'intimazione di pagamento, se il rapporto giuridico non si è ancora esaurito, ovvero se è stato tempestivamente contestato dal contribuente.