D.P.R. 1063/1962

L'Azienda Sanitaria Locale (ASL) ha contestato la validità di un lodo arbitrale che la condannava a pagare un Raggruppamento Temporaneo di Professionisti (RTP) per la progettazione di un ospedale. La ASL ha sostenuto la nullità del lodo arbitrale poiché il Presidente del Collegio arbitrale non era stato nominato correttamente, in violazione delle norme del Codice dei Contratti Pubblici (d.lgs. n. 163/2006) che prevedevano l'intervento di una Camera arbitrale. La Corte d'Appello aveva respinto l'impugnazione. La Cassazione, invece, ha accolto il ricorso della ASL, stabilendo che la nomina del terzo arbitro da parte del Presidente del Tribunale era illegittima, dato che il collegio arbitrale si era costituito dopo l'entrata in vigore della nuova normativa. La sentenza è stata cassata con rinvio.

Un Ente Pubblico contestava la nullità del lodo arbitrale che lo aveva condannato a pagare un'Impresa per lavori pubblici. La Corte d'Appello aveva dichiarato inammissibile l'impugnazione dell'Ente. La Cassazione ha accolto due motivi di ricorso dell'Ente. Ha ritenuto che la Corte d'Appello avesse errato nel qualificare come "questione di fatto" una censura di diritto sull'applicazione del D.M. 145/2000 (decadenza dalla domanda) e nel dichiarare inammissibile un motivo specifico. La sentenza d'Appello è stata cassata, rinviando la causa per un nuovo esame.

Una Pubblica Amministrazione (L'ASL) ha contestato un decreto ingiuntivo per il pagamento prestazioni sanitarie fornite da una Clinica Privata. L'ASL sosteneva che le fatture fossero errate o già saldate e discuteva l'applicazione delle tariffe. La questione centrale riguardava se si dovessero applicare le tariffe regionali, annullate da un giudice amministrativo, o quelle nazionali. La Corte d'Appello ha stabilito che le tariffe nazionali si applicavano a tutte le strutture, riconoscendo il diritto della Clinica a maggiori pagamenti. La Cassazione ha rigettato il ricorso principale dell'ASL, confermando l'applicazione delle tariffe nazionali per il pagamento prestazioni sanitarie e il credito della Clinica. Ha dichiarato inammissibile il ricorso incidentale della Clinica.

Una società appaltatrice chiedeva la risoluzione del contratto di appalto e il risarcimento danni contro una stazione appaltante pubblica, contestando gravi carenze nel progetto esecutivo e ripetute sospensioni dei lavori. L'ente committente eccepiva la colpa dell'impresa e disponeva la decadenza. I giudici hanno escluso l'inadempimento colpevole esclusivo della committente: l'appaltatore, in quanto operatore qualificato, conosceva o doveva conoscere i difetti del progetto prima della stipula e avrebbe dovuto esercitare tempestivamente il recesso normativo. La Suprema Corte ha confermato lo scioglimento per impossibilità oggettiva sopravvenuta derivante dalle contrapposte manifestazioni di volontà. Infine, ha stabilito che la quantificazione economica delle opere parziali già realizzate deve mantenere l'applicazione dell'originario ribasso d'asta, respingendo integralmente il ricorso dell'impresa e confermando il saldo calcolato in secondo grado.

Un'impresa appaltatrice ha chiesto un ingente risarcimento danni appalto pubblico a un ente locale. L'impresa lamentava costi aggiuntivi causati dal ritardo nell'approvazione dei collaudi e nel prolungamento del rapporto contrattuale. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso dell'impresa. I giudici hanno stabilito due principi fondamentali: per i costi precedenti al collaudo, l'impresa doveva iscrivere tempestivamente le riserve nei documenti contabili. Per i danni successivi, invece, l'impresa avrebbe dovuto precisare e dimostrare concretamente le perdite subite, senza potersi affidare a generiche affermazioni o chiedere una perizia tecnica per colmare la mancanza di prove. L'impresa è stata condannata al pagamento delle spese legali.

Un appaltatore ha chiesto il pagamento del quarto Stato Avanzamento Lavori per opere stradali eseguite per un Comune. La controversia riguardava la decorrenza interessi di mora sulle somme dovute. L'appaltatore sosteneva che gli interessi dovessero decorrere dall'ultimazione dei lavori (1981), mentre il Comune riteneva necessaria la preventiva approvazione della variante. La Corte d'Appello ha stabilito che gli interessi decorrono solo dalla delibera comunale di approvazione (1985), che ha sanato la mancanza di autorizzazione per i lavori in variante che avevano aumentato i costi. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso dell'appaltatore, confermando che la decorrenza interessi di mora è legata all'approvazione formale della variante da parte dell'amministrazione committente.

Un'impresa di costruzioni ha chiesto il risarcimento dei danni per la maggiore durata di un appalto pubblico, contestando la penale per il ritardo e chiedendo indennizzi per la sospensione dei lavori. La Corte d'Appello ha respinto gran parte delle richieste dell'appaltatore, rilevando che non era stato chiesto lo scioglimento del contratto e che mancava un appello incidentale sulle voci rigettate in primo grado. La Corte di Cassazione ha confermato questa decisione, respingendo il ricorso dell'impresa. I giudici hanno chiarito che, in caso di sospensione dei lavori oltre i limiti di legge, l'indennizzo spetta solo se l'impresa ha formalmente chiesto lo scioglimento del contratto e questo è stato negato dall'amministrazione. L'impresa è stata condannata a pagare le spese di giudizio.

Una società appaltatrice ha chiesto la risoluzione del contratto e il risarcimento dei danni a seguito della prolungata sospensione dei lavori di costruzione di un serbatoio idrico, disposta dal Comune per adeguamento antisismico. Il Comune si è opposto allo scioglimento del contratto e ha ordinato la ripresa dei lavori. Al rifiuto dell'impresa, l'amministrazione ha risolto il contratto incamerando la fideiussione. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso della società, confermando la legittimità dell'operato del Comune. I giudici hanno chiarito che, in caso di legittima sospensione dei lavori negli appalti pubblici per ragioni di pubblico interesse, l'appaltatore può chiedere lo scioglimento del contratto, ma se l'amministrazione si oppone, egli è obbligato a riprendere i lavori, avendo unicamente diritto al rimborso dei maggiori oneri derivanti dal ritardo.

Un Ente Appaltante ha affidato a un Consorzio la costruzione di un acquedotto. Il Consorzio ha successivamente richiesto il pagamento di ingenti somme a titolo di interessi per ritardato pagamento dei lavori eseguiti. L'Ente si è opposto, sostenendo che i pagamenti effettuati dovessero estinguere prima il capitale e che il Consorzio fosse decaduto dal diritto per non aver iscritto tempestivamente le riserve nei registri contabili. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso dell'Ente. I giudici hanno chiarito che la disciplina delle riserve non si applica agli interessi per ritardato pagamento e che, in mancanza di un accordo diverso, i pagamenti parziali vanno imputati prima agli interessi e poi al capitale, confermando la condanna dell'Ente al pagamento delle somme dovute.

Un'impresa di costruzioni ha richiesto oltre 15 milioni di euro alla stazione appaltante per maggiori costi derivanti da ritardi e imprevisti durante i lavori autostradali. Il Tribunale e la Corte d'Appello hanno respinto la domanda. La Corte di Cassazione ha confermato il rigetto, chiarendo le regole sull'iscrizione delle riserve negli appalti pubblici. L'impresa ha perso il diritto ai compensi aggiuntivi per non aver registrato tempestivamente le proprie contestazioni nei registri contabili al momento dell'insorgenza dei fatti dannosi. Inoltre, la firma di un accordo di proroga ha cancellato le pretese per i ritardi precedenti, mentre la penale applicata per il mancato rispetto dei nuovi termini è stata ritenuta legittima e non riducibile.

Un'impresa appaltatrice e una società concessionaria stipulano nel 1988 un contratto di appalto contenente una clausola compromissoria che rinviava al Capitolato Generale del 1962 per un arbitrato a cinque membri. A seguito di riforme legislative, le parti concordano tacitamente la nomina del presidente di un collegio a tre membri. Sorta la controversia, gli arbitri condannano la committente al risarcimento. La Corte d'Appello annulla il lodo, ritenendo nulla la clausola per il venir meno del modello a cinque membri. La Cassazione cassa la decisione: l'accordo delle parti sulla nomina del collegio a tre membri costituisce una valida modifica contrattuale. La committente, avendo accettato la nuova composizione senza eccezioni tempestive, non può denunciarne la nullità.

Un'impresa edile chiedeva il risarcimento dei danni per la sospensione dei lavori durante l'esecuzione di un contratto di appalto pubblico per la costruzione di una sede pubblica. La Corte d'Appello respingeva le richieste dell'impresa, evidenziando che per la prima sospensione (consegna parziale) l'impresa non aveva esercitato il diritto di recesso, mentre per le sospensioni successive non aveva iscritto tempestivamente le riserve nel registro di contabilità. La Corte di Cassazione ha confermato questa decisione, rigettando il ricorso degli eredi dei titolari dell'impresa. La Suprema Corte ha chiarito che, in caso di sospensione illegittima o consegna parziale, l'appaltatore decade dal diritto al risarcimento se non formula le riserve nei tempi e nei modi previsti dalla legge o se non esercita il recesso.

Un appaltatore ha rifiutato di firmare il verbale di consegna dei lavori per un'opera pubblica, contestando l'incompletezza dei prezzi e del computo metrico rispetto al progetto. A causa di questo rifiuto, il Comune ha disposto la rescissione del contratto di appalto per inadempimento. L'appaltatore ha fatto causa chiedendo il risarcimento dei danni. La Corte di Cassazione ha confermato la legittimità della decisione del Comune. I giudici hanno chiarito che l'appaltatore non può bloccare l'avvio del cantiere, ma deve accettare la consegna e formulare le proprie contestazioni tramite l'iscrizione di riserve nei registri contabili. Di conseguenza, il ricorso dell'impresa è stato rigettato.

L'Appaltatore ha richiesto alla Committente il pagamento del saldo dei lavori per la costruzione di una caserma, oltre agli interessi moratori negli appalti pubblici per il ritardato pagamento. La Committente ha contestato la decorrenza degli interessi, richiamando una clausola contrattuale che subordinava il pagamento al ricevimento dei finanziamenti pubblici. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso della Committente, confermando la decisione d'appello. La Corte ha stabilito che la clausola che subordina il pagamento all'ottenimento dei fondi non è nulla, ma fissa il termine di esigibilità del credito. Di conseguenza, gli interessi moratori decorrono dal momento in cui la Committente, pur avendo ricevuto i fondi dall'ente finanziatore, ritarda il pagamento all'Appaltatore.

L'Impresa ha richiesto all'Università il pagamento di somme residue e interessi di mora per lavori di adeguamento degli impianti termici di un Policlinico. Sia il Tribunale che la Corte d'Appello hanno respinto le domande, ritenendo le pretese generiche e prive di prove adeguate. La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso dell'Impresa. I giudici hanno evidenziato la mancanza di specificità dei motivi di appello e la violazione del principio di autosufficienza, poiché l'Impresa non ha riportato, neppure in sintesi, i motivi del precedente gravame né ha fornito prove idonee a collegare i documenti contabili ai singoli stati di avanzamento dei lavori. Di conseguenza, l'Impresa perde definitivamente la causa e viene condannata al pagamento delle spese processuali.

L'Appaltatore ha impugnato la decisione della Corte d'Appello che lo condannava al pagamento di una pesante penale per ritardo nell'appalto di oltre 158.000 euro, a causa del mancato completamento nei termini di un complesso residenziale. L'impresa sosteneva che i ritardi fossero dovuti a frane e atti vandalici nel cantiere, eventi qualificabili come forza maggiore. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, confermando la sanzione. I giudici hanno chiarito che l'impossibilità parziale di costruire alcuni edifici non giustificava il blocco totale dei lavori, potendo l'impresa proseguire sulle parti non colpite. Inoltre, in mancanza di tempestive riserve scritte e di una prova diretta del nesso causale tra gli atti vandalici e il ritardo complessivo, la penale resta interamente a carico dell'impresa inadempiente.

Un'impresa di costruzioni (L'Appaltatore) ha chiesto il risarcimento dei danni alla Stazione Appaltante per ritardi nei lavori di ristrutturazione di un ospedale. La Stazione Appaltante ha eccepito la decadenza dalle riserve per tardiva esplicazione delle stesse. Il Tribunale e la Corte d'Appello hanno rigettato le richieste dell'impresa. La Corte di Cassazione ha confermato la decisione, stabilendo che la materiale indisponibilità del registro di contabilità non esonera l'appaltatore dall'obbligo di esplicitare le riserve entro quindici giorni dall'insorgenza del fatto lesivo, anche tramite comunicazione scritta separata. Di conseguenza, si è verificata la decadenza dalle riserve per l'omessa tempestiva quantificazione delle pretese.

Un'impresa di costruzioni ha richiesto il risarcimento dei danni per la ritardata consegna delle aree di cantiere e per i maggiori costi derivanti da errori progettuali. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso dell'impresa, confermando che, in caso di ritardo nella consegna, l'appaltatore deve prima chiedere il recesso dal contratto per poter pretendere un indennizzo. Inoltre, trattandosi di un appalto a corpo, l'impresa si era espressamente assunta il rischio dei maggiori costi e delle varianti progettuali, rendendo valide le clausole che escludevano ulteriori compensi. Infine, la Corte ha respinto anche il ricorso del Comune committente sugli interessi di mora, poiché l'ente non ha fornito la prova delle date di richiesta dei finanziamenti. Entrambe le parti escono sconfitte dal giudizio di legittimità.

Un'impresa di costruzioni (L'Appaltatore) ha stipulato un contratto di appalto pubblico con un Ministero (Il Committente). Successivamente, il Committente ha modificato unilateralmente le scadenze e gli importi dei pagamenti. Questa variazione ha costretto l'Appaltatore a rinegoziare un finanziamento bancario, subendo ingenti danni finanziari. L'Appaltatore ha quindi chiesto il risarcimento dei danni in tribunale. La Corte di Cassazione ha rigettato la richiesta, stabilendo che l'Appaltatore è decaduto dal diritto al risarcimento per non aver rispettato l'onere di riserva. Questo adempimento impone di registrare subito nei documenti contabili dell'appalto ogni pretesa economica aggiuntiva o richiesta di risarcimento danni derivante da comportamenti della stazione appaltante. Di conseguenza, l'Appaltatore ha perso la causa ed è stato condannato al pagamento delle spese di giudizio.

Un'impresa di costruzioni ha avviato un arbitrato contro un ente pubblico per ottenere il pagamento di lavori stradali. L'ente pubblico ha esercitato tempestivamente la declinatoria della competenza arbitrale, preferendo il giudice ordinario, come previsto dal contratto. Nonostante ciò, gli arbitri hanno emesso un lodo di condanna. La Corte d'Appello ha annullato il lodo per carenza di potere degli arbitri. La Corte di Cassazione ha confermato questa decisione, stabilendo che il richiamo contrattuale a vecchie norme pubblicistiche costituisce un rinvio fisso e vincolante. Di conseguenza, la declinatoria della competenza arbitrale esercitata dall'ente pubblico è pienamente valida e ha privato gli arbitri del potere di decidere, rendendo nullo il lodo emesso.