Direttiva 2006/123/CE

Un'azienda energetica, titolare di una concessione idroelettrica di lunga durata, ha contestato l'applicazione di una nuova legge che introduceva un canone più oneroso (il 'canone binomio') e l'obbligo di cedere gratuitamente una parte dell'energia prodotta. La società sosteneva che tali modifiche non potessero applicarsi a un contratto già in corso. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso, stabilendo che il nuovo canone per le concessioni idroelettriche è legittimo anche per i rapporti esistenti. La Corte ha chiarito che le nuove norme, giustificate da un interesse pubblico, possono regolare le prestazioni future di contratti di durata. L'obbligo di cessione gratuita non è una tassa, ma parte del corrispettivo per lo sfruttamento di un bene pubblico come l'acqua.

La Corte di Cassazione ha affrontato il caso di un sequestro preventivo applicato a un'attività commerciale situata su area pubblica. Il fulcro della controversia riguarda la validità della concessione demaniale, scaduta nel 2007 e mai regolarmente rinnovata a causa del mancato pagamento dei canoni dal 2009. Nonostante il tribunale del riesame avesse inizialmente revocato il sequestro ipotizzando una proroga automatica, la Suprema Corte ha chiarito che tale beneficio non può applicarsi a titoli già scaduti o in presenza di gravi inadempienze finanziarie. La decisione sottolinea che l'occupazione senza un titolo valido ed efficace configura il reato di occupazione abusiva, rendendo legittimo il vincolo cautelare sulle strutture.

La Corte di Cassazione ha annullato la sentenza dell'Adunanza Plenaria riguardante le concessioni demaniali marittime. Il fulcro della decisione risiede nell'illegittima estromissione delle associazioni di categoria e degli enti territoriali dal giudizio. La Suprema Corte ha ravvisato un eccesso di potere giurisdizionale sotto forma di arretramento, poiché negare la legittimazione ad agire in astratto equivale a negare la tutela a interessi collettivi giuridicamente rilevanti.

Le Sezioni Unite della Cassazione hanno chiarito i confini del ricorso per eccesso di potere giurisdizionale in merito alla gestione delle concessioni demaniali marittime. La Corte ha dichiarato inammissibile il ricorso presentato da una società balneare contro una decisione del Consiglio di Stato, confermando che l'eventuale errore nell'interpretazione di norme regionali o procedurali non costituisce un vizio di giurisdizione sindacabile in sede di legittimità.

Le Sezioni Unite della Cassazione hanno confermato che la nuova disciplina sul canone binomio e l'obbligo di cessione gratuita di energia si applica a tutte le concessioni idroelettriche, incluse quelle in corso di validità. La decisione stabilisce che tali oneri non hanno natura tributaria ma sono corrispettivi per l'uso di un bene pubblico, rigettando le contestazioni basate sulla normativa emergenziale degli extra-profitti.

La Corte di Cassazione conferma il sequestro preventivo di uno stabilimento balneare operante sulla base di proroghe automatiche delle concessioni demaniali. La sentenza chiarisce che tali proroghe sono incompatibili con il diritto dell'Unione Europea, rendendo l'occupazione del suolo demaniale abusiva. Viene inoltre affermato il diritto del terzo interessato a contestare pienamente i presupposti del sequestro, inclusi fumus e periculum.

La Corte di Cassazione, con l'ordinanza in esame, ha stabilito un importante principio in materia di giochi leciti. Ha rigettato il ricorso dell'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, confermando che la richiesta di un 'nulla osta apparecchi' preventivo per la messa in esercizio di congegni da intrattenimento senza vincite in denaro è in contrasto con la normativa dell'Unione Europea. Secondo la Corte, tale requisito costituisce un'ingiustificata restrizione alla libertà di stabilimento e di prestazione di servizi. Tuttavia, la stessa ordinanza chiarisce che, una volta installati, gli apparecchi possono e devono essere soggetti a controlli da parte dello Stato per tutelare i consumatori e prevenire modifiche illegali volte a trasformarli in giochi d'azzardo.

La Corte di Cassazione ha annullato con rinvio una sentenza di assoluzione per il reato di abuso d'ufficio a carico di un amministratore di società. Il caso riguardava la proroga di una concessione demaniale marittima ottenuta tramite un atto pubblico. La Corte ha ritenuto viziata la motivazione del giudice d'appello, che aveva definito l'atto contemporaneamente come 'meramente ricognitivo' e connotato da 'ampi margini di discrezionalità', una contraddizione logica. La decisione sottolinea che, anche dopo la riforma del 2020, l'abuso d'ufficio sussiste se vengono violate norme specifiche, e non solo principi generali, richiedendo un nuovo esame del caso.

La Corte di Cassazione ha stabilito che l'autorizzazione per il commercio itinerante è valida su tutto il territorio nazionale, non solo nella regione di rilascio. La sentenza ha annullato una sanzione amministrativa emessa da un Comune nei confronti di un venditore ambulante che operava al di fuori della regione in cui aveva ottenuto la licenza. La decisione si fonda sui principi europei di liberalizzazione e libera prestazione dei servizi, affermando che non esistono motivi imperativi di interesse generale per limitare territorialmente questa specifica attività commerciale.

La Corte di Cassazione conferma la legittimità del calcolo del canone demaniale basato su valori OMI commerciali per un'area ristorante-bar all'interno di uno stabilimento balneare. Il ricorso della società concessionaria è stato respinto perché i motivi sono stati giudicati inammissibili, in quanto miravano a un riesame dei fatti o erano stati formulati in modo proceduralmente errato, mescolando diverse censure.

La Corte di Cassazione si è pronunciata sul caso di un gestore di un bar sanzionato per l'utilizzo di apparecchi da intrattenimento non conformi. L'ordinanza chiarisce che le normative tecniche nazionali, come l'obbligo di un codice identificativo, sono legittime e non contrastano con la Direttiva Servizi europea, in quanto giustificate da motivi di interesse generale quali la tutela dei consumatori e l'ordine pubblico. La Corte ha inoltre qualificato la violazione come illecito permanente, la cui prescrizione decorre solo dalla cessazione della condotta. Di conseguenza, sia il ricorso principale del gestore che quello incidentale dell'Agenzia competente sono stati respinti.

Un professionista ha richiesto un rimborso fiscale per gli anni 1990-1992, in quanto vittima di una calamità naturale. La Cassazione ha respinto il ricorso, chiarendo le regole sull'autodichiarazione aiuti di Stato. La Corte ha stabilito che, sebbene l'autodichiarazione sia una prova ammissibile per dimostrare di non aver superato la soglia 'de minimis' prima dell'istituzione del registro nazionale, essa deve riferirsi al corretto triennio (in questo caso 2001-2003, non 1990-1992) e rispettare le forme procedurali. La dichiarazione presentata dal contribuente è stata quindi ritenuta irrilevante.

Una società turistica ha impugnato un sequestro preventivo del proprio stabilimento balneare a causa di opere non autorizzate. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso, stabilendo un principio fondamentale in materia di concessioni demaniali: le 'variazioni sostanziali' non autorizzate rispetto alla concessione originale non costituiscono il semplice reato istantaneo di 'innovazioni', ma integrano il più grave reato permanente di 'occupazione arbitraria' (art. 1161 cod. nav.). Questo perché tali modifiche radicali richiedono una nuova autorizzazione ('concessione suppletiva'), in assenza della quale l'occupazione è illegale e continua nel tempo, impedendo così l'estinzione del reato per prescrizione.

Una società che gestisce un resort balneare ha chiesto il rimborso di canoni ritenuti eccessivi. L'amministrazione statale ha risposto mettendo in dubbio la validità della concessione stessa. La Corte di Cassazione, analizzando la normativa sulle concessioni demaniali, ha confermato che le proroghe automatiche sono incompatibili con le direttive dell'Unione Europea. Ha stabilito che le leggi nazionali che le prevedono devono essere ignorate (disapplicate) a favore di gare pubbliche, senza più la necessità di dimostrare un "interesse transfrontaliero". La causa è stata rinviata alla Corte d'Appello per una nuova valutazione basata su questi principi.

Un consorzio di bonifica ha contestato un avviso di accertamento IMU per il 2013, sostenendo che i suoi immobili fossero esenti. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, stabilendo che la variazione catastale, che avrebbe garantito l'esenzione, ha effetto solo dall'anno successivo alla sua registrazione e non è retroattiva. Ha inoltre confermato che i consorzi di bonifica sono soggetti passivi IMU in quanto concessionari ex lege di beni demaniali, senza che ciò violi il diritto europeo.

Una sentenza della Corte d'Appello di Roma stabilisce i limiti dell'impugnazione lodo arbitrale per contrarietà all'ordine pubblico. Il caso riguardava un appello contro un lodo che aveva dichiarato un credito prescritto. La Corte ha ritenuto l'appello inammissibile, specificando che le norme sulla prescrizione attengono all'ordine pubblico 'interno' e la loro violazione non giustifica l'annullamento del lodo, riservato a violazioni di principi fondamentali ('ordine pubblico internazionale').